部门解读：《裕安区养犬管理专项整治工作实施方案》

一、起草背景及依据

为着力解决六安市城区遛犬不拴绳、犬吠扰民、犬粪不及时清理、饲养烈性犬、犬只防疫和流浪犬等突出问题，规范养犬行为，保障市民身体健康和人身安全，维护市容环境和社会公共秩序，助力文明城市创建，六安市政府办公室印发了《六安市城区养犬管理专项整治工作实施方案》，裕安区依据此方案，由公安分局牵头，结合裕安区实际，起草了《裕安区城区养犬管理专项整治工作实施方案》。

二、制定意义和总体考虑

加强养犬管理，规范养犬行为，保障公民身体健康和人身安全，维护市容环境卫生和社会公共秩序，解决裕安区城区遛犬不拴绳、犬吠扰民、犬粪不及时清理、饲养烈性犬、犬只防疫和流浪犬等突出问题，树立文明养犬新风，建立养犬管理长效机制，实现市民依法、文明养犬的和谐局面。

三、研判和起草过程

（一）成立组织机构。成立了裕安区城区养犬管理工作领导小组，区政府办公室、区委宣传部、公安分局、城管局、农业农村局、房管中心、司法局、卫健委、民政局、市场监管局、财政局及属地乡镇街、高新区均为成员单位。

（二）进行合法性审查。《裕安区城区养犬管理专项整治工作实施方案》起草后，交裕安区司法局、政府办公室等进行审查。

（三）征求意见建议。2020年8月31日，裕安区召开城区养犬管理专项整治工作会，向养犬管理工作领导小组成员单位及专业服务机构等征求意见建议。

（四）会议审议通过。在充分征求意见的基础上，公安分局对《裕安区城区养犬管理专项整治工作实施方案》草案进行部分修改后，经分管领导签发，印发各有关单位。

四、工作目标

（一）解决突出问题。通过专项整治，着力解决遛犬不拴绳、犬吠扰民、犬粪不及时清理、饲养烈性犬、犬只防疫、流浪犬等突出问题。

（二）提升文明养犬意识。通过宣传、巡查、劝导等工作措施，进一步提升市民文明养犬意识，助力文明城市创建。

（三）摸清基本情况。采取入户登记等形式，对城区涉犬单位和养犬户进行摸排，为下一步建设养犬管理信息系统平台、犬只规范化管理等提供依据。

（四）建立长效机制。通过专项整治工作，进一步规范养犬管理工作，建立健全养犬管理工作长效机制，为全市养犬管理立法工作打下基础。

五、主要内容

（一）广泛宣传发动。在小区出入口设置文明养犬劝导台，利用小喇叭播放音频，对养犬户实行全覆盖登门走访，对公共场所开展宣传，利用新旧媒体等开展广泛宣传活动。

（二）全面摸排登记。对裕安城区范围内养犬户、养犬单位进行拉网式摸排，填写摸排表。

（三）坚持巡查整治。成立养犬管理工作巡查队伍，在早、晚等重点时间对重点区域、场所进行不间断巡查。

（四）集中清理整顿。各成员单位按照职责分工，对公共交通工具、公共场所、犬呔扰民、无照经营等集中开展清理整顿。

（五）收容流浪犬只。对养犬管理范围内浪浪犬、无主犬及时处置，发现一只，收容一只。

六、创新举措

（一）加强网格宣传。在小区出入口设置宣传劝导台，每天早晚安排人员对进出小区遛犬市民进行宣传。

（二）购买专业服务。与柏爱动物服务有限公司签订临时协议，以购买服务的方式，加强对流浪犬、无主犬的救助喂养等工作。

（三）每日排班巡查。成立由公安、城管参加的巡查队伍，每日早、晚等重点时段，对公园、公共场所等重点地段开展巡查，劝导制止遛犬不拴绳等不文明行为，及时处置流浪犬、犬吠扰民、犬粪不及时清理等突出问题。

（四）开展全面整治。组织公安、城管、社区、物业等有关人员，逐社区、逐小区开展整治。

（五）强化打击处理。对携犬出户不束犬链（绳）牵引以及不及时清除犬便，影响环境卫生等不文明养犬管理行为，下发《责令改正通知书》，对拒不改正的，依法给予行政处罚。

七、保障措施

成立了区城区养犬管理工作领导小组办公室，从区公安分局、城管局、农业农村局、房管中心抽调9名同志专门办公，并在坤元酒店4楼安排办公用房，配备了办公用品和车辆，将城区养犬管理工作经费纳入区财政保障。

八、下一步工作

（一）加大宣传力度。通过出动宣传车、发放宣传材料、设立宣传标牌、利用LED屏、召开板凳会以及新旧媒体等多种方式、多种渠道开展宣传引导工作。

（二）强化巡查整治。联合巡查队伍在早、晚遛狗较为集中时段，加强对重点场所、区域的巡查力度，全力解决遛犬不拴绳、犬粪不及时清理、流浪犬等突出问题。

（三）加强案件办理。充分发动公安、城管等有关单位主观能动性，用足用全法律，对携犬出户不束犬链（绳）牵引、不及时清除犬便，影响环境卫生等案件坚决依法查处到位，真正做到发现一起、查处一起、辐射一片的效果。

（四）强化重点整治。对征地拆迁地块、建筑工地、农贸市场、批发市场等重点部位开展地毯式排查，捕捉收留流浪犬，整治犬只不拴绳等突出问题，消除工作上的死角。

（五）加强工作联动。牢固树立“一盘棋”思想，强化工作联动，按照各单位职责分工，严格落实工作责任，全面提升市民文明养犬意识。

九、政策咨询渠道

区城区养犬管理工作领导小组办公室

地址：裕安区龙井沟路原坤元酒店4楼

联系人：何磊

联系方式：0564-3398119.