六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区加快推进竹产业高质量发展实施方案的通知

裕政办秘〔2023〕39号

各乡镇人民政府，区直相关单位：

《裕安区加快推进竹产业高质量发展的实施方案》已经区政府第26次常务会研究通过，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：裕安区推进竹产业高质量发展任务资金计划表

六安市裕安区人民政府办公室

2023年4月28日 

裕安区加快推进竹产业高质量发展实施方案

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记因地制宜发展竹产业重要指示精神，加快推进竹产业高质量发展，充分发挥竹产业在打通绿水青山与金山银山双向转化通道、促进乡村振兴和农民增收致富中的重要作用，根据《六安市人民政府办公室〈关于印发六安市推进竹产业高质量发展实施方案〉的通知》（六政办秘〔2022〕64号）精神，结合我区实际，经区政府同意，制定本《实施方案》。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，立足我区竹类资源、产业基础和区位条件，以促进农民持续增收和竹产业转型升级为目标，按照“主攻二产、提升一产、发展三产”的发展思路，充分挖掘竹子的多种功能和价值，延长产业链、提升价值链，实现经济效益、社会效益、生态效益共赢。

二、发展目标

围绕市委、市政府实施农业特色产业“138+N”工程和农业提质增效“6969”工程，力争到2025年，全区竹林面积稳定在15.75万亩，改造复壮低产低效竹林0.2万亩，培育建设高效材用林、笋材两用林示范基地达0.5万亩，建设竹林运材道路20公里；力争创建1家市级竹业重点龙头企业，竹业综合产值达到2.3亿元。

三、工作重点

（一）提升竹资源培育水平。坚持适地适竹和科学分类经营理念，按照笋用林、材用林、笋材两用林的分类经营模式，采取砍杂、竹蔸施肥、灌溉、竹林结构调整（竹笋采挖、留笋养竹）等经营技术，提升竹林经营水平和笋材产出。加强竹林定向培育，合理采伐老竹、挖笋留笋、抚育施肥，提高竹林生长量。支持村集体收储个人使用权的竹林，促进竹林规模化经营；支持竹林经营大户、家庭林场、合作经济组织等规模经营主体组建竹笋采挖、竹材采伐等专业队伍。

（二）建立竹产业示范基地。加大低产低效毛竹林改造、退化毛竹林垦复修复力度，发展丰产竹林基地，提升竹林经营水平和林地产出率，加强对示范基地的技术指导，加大实施砍杂、施肥、灌溉、竹林结构调整（竹笋采挖、留笋养竹）等技术力度，鼓励竹农使用竹林地覆盖、滴喷灌、测土配方、竹蔸施肥和竹腔施肥等先进经营技术。重点在西河口乡龙门冲村、落地岗村，独山镇长竹村等地建设一批示范带动力强的竹资源培育基地，通过示范基地建设，达到以点示范、辐射带动的效果。

（三）优化提升竹产品精深加工产业。充分利用全区毛竹资源优势，加大招商引资力度，重点引进竹产品精深加工龙头企业，促进竹产品逐步由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用适用技术转变，推进企业品牌打造和产品结构的优化升级，尽快做强做大，提升竹产业化水平。引导鼓励现有竹产品加工企业走“专、精、特、新”的发展路子，提高竹产业加工水平创新技术，开发新产品，提升加工附加值，提高产品质量，加强品牌建设，增强市场竞争力；探索发展竹笋有机绿色食品加工，做优竹笋产业。

（四）推进竹文化产业化。深化竹子与历史、文化和民俗的融合，创新竹工艺产业，支持建立竹文创基地。发展竹养生产业，创建一批竹主题森林康养基地，利用优良的生态环境、健康的森林食品和深厚的竹文化底蕴开展竹林疗养。促进竹体验产业发展，利用竹林空间发展竹下生态种植、养殖等林下经济复合经营模式，打造一批竹生态旅游精品线路、竹林体验基地，提升竹产业综合经济效益。

（五）推进竹基础设施便利化。推进竹林运材道路建设，重点推进竹林基地对外连接道路、竹林生产作业道路建设。推进笋用竹灌溉示范设施建设，推广使用竹林喷灌、水肥一体化等技术；推进竹林用电等基础设施升级改造，完善竹产品初加工、存储、运输等配套设施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立区竹产业高质量发展领导小组，区政府分管负责同志任组长，区自然资源局、区发改委、区财政局、区文旅局、区农业农村局、区商务局、区乡村振兴局、区林业发展中心等单位主要负责同志为成员；领导小组办公室设在区林业发展中心，其主要负责同志兼任办公室主任，具体负责贯竹产业高质量发展管理协调工作，贯彻执行竹产业发展的相关政策，制定发展规划，牵头组织考核验收；同时相关单位和属地乡镇分管负责同志要亲自抓、技术人员做好技术指导、督查核查及资金兑付等工作，确保竹产业发展政策落实落地。

（二）强化政策扶持。有毛竹分布的乡镇要立足本地资源，统筹规划，根据竹林质量择优向上申报竹产业高质量发展项目补助，区财政统筹存量资金，用于扶持竹产业示范基地建设、竹产品精深加工企业改造升级等。提高竹类资源培育水平，建设竹产业示范基地（相对集中连片面积不低于50亩）、补助标准500元/亩；实施毛竹低产低效林改造复壮补助标准300元/亩（相对集中连片面积不低于100亩）；新建宽度达3米以上的竹林运材道路（能够正常通行，连续长度不低于2公里），补助标准1.2万元/公里；年加工本区毛竹10万根以上的竹材半成品加工企业，根据年度加工量进行奖补，每吨奖补25元；鼓励有实力的大户或企业采取拍卖、租赁、承包、与林农开展股份合作等形式经营竹林（流转面积300亩以上、流转期限10年以上、已签订规范性流转或经营合同、开展实质性生产经营的，按每亩50元一次性补助经营主体〈流入方〉），支持林农、企业发展多形式的毛竹经营合作社或相关协作组织，促进竹资源培育和竹产品加工向规模化、集约化发展。

（三）扩大宣传引导。引导企业树立品牌意识，充分利用电视、报纸、互联网等平台，通过政府宣传和企业宣传相结合方式，积极开展品牌宣传活动，将良好的生态资源优势、优良的招商环境对外推介，形成品牌效应，吸引优质企业在区落户，促进竹产业融合发展。

（四）形成工作合力。将竹产业作为集体林业改革发展的重点领域，各乡镇应强化主体意识，统筹推进竹产业高质量发展；有关部门和单位要密切协作，加强部门联动，细化政策措施，对竹产业发展给予大力支持，形成合力，营造推进竹产业高质量发展的良好氛围。

附件

裕安区推进竹产业高质量发展任务资金计划表