裕安区财政衔接推进乡村振兴资金项目管理工作新闻发布会

发布地点：区政府一楼新闻发布室

发布主题：裕安区财政衔接推进乡村振兴资金项目管理工作

发布单位：裕安区乡村振兴局

发 布 人：裕安区乡村振兴局党组成员、副局长 廖玉娟

发布时间：2021年6月30日

参会媒体：裕安政府网、皖西日报

各位新闻媒体朋友，大家好！欢迎大家出席今天的新闻发布会，也借此机会感谢社会各界长期以来对裕安区脱贫攻坚衔接乡村振兴工作的关心和支持。下面，我向大家介绍一下我区财政衔接推进乡村振兴资金项目管理相关工作。

一、基本情况

脱贫攻坚以来，裕安区为有效破解扶贫项目实施过程中存在的资金等项目、项目不落地、投入不对标、效益不明显、实施不规范等“一等四不”问题，探索了扶贫项目储备、筛选、实施、资金拨付、过程监管全流程管理，建立了扶贫项目库建设“裕安模式”，为决战决胜脱贫攻坚提供了有力保障。衔接推进乡村振兴过渡期内，裕安区将严格落实中央、省、市有关部署要求，接续推进项目资金项目管理工作，确保项目谋划精准、管理有序，衔接资金使用规范、高效安全。

二、工作开展

1、财政衔接推进乡村振兴补助资金到位情况。

继续保持过渡期内财政支持政策总体稳定,合理安排衔接资金投入规模。2021年预计投入6.4亿元用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,较上年投入增加28万元，目前，已到位资金4.4亿元，具体情况如下：

（1）财政衔接资金到位情况

各级财政衔接资金共到位35131.3万元,其中:中央衔接资金11631万元,省级衔接资金9160万元,市级衔接资金5445万元,区级衔接资金8895.3万元。

（2）新增债券资金到位情况

新增债券用于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接资金到位8431万元。

（3）社会帮扶资金到位情况

太平集团定点帮扶裕安区资金400万元。

2、衔接推进乡村振兴项目安排情况。

项目安排以产业带动为重点，进一步吸纳周边群众就近就业增收，提高产业投入占比，同时，补齐必要的基础设施短板。

（1）产业项目安排情况

安排18079万元用于发展特色产业，占财政衔接资金50.66%，进一步提高全区特色产业规模。其中，建设产业基地（园区）42个14493万元，奖补脱贫户发展特色产业13244户3586万元。

（2）基础设施项目安排情况

投资6952万元建设农村道路工程179项154.505公里，投资3989.89万元建设（改造）桥梁39座，投资6414.76万元实施农村供水保障工程29项，投资6128万元实施农村农田水利工程187项，投资473万元实施以工代赈、国有林场、少数民族发展项目8项，投资60万元实施乡镇卫生院中医馆改造1项

（3）其他项目安排情况

投资680万元用于贫困家庭子女“雨露计划”行动，投资1115万元用于脱贫人口小额信贷贴息，投资70万元用于乡村干部、乡村教师等培训项目。

3、衔接推进乡村振兴项目管理流程。

一是超前谋划项目。坚持超前谋划、精准管理，每年9月份部署安排下一年度项目谋划储备工作，在尊重乡村申报意愿的基础上，充分体现项目主管部门专业意见，实行双线收集、上下结合、多轮对接、集中审核、最终审定，确保入库项目精准科学。实现动态管理，根据乡村振兴目标任务要求和项目实施情况，通过项目谋划筛选程序，定期开展项目论证、核查、清理和调整，有序进出、动态管理，使项目库尽可能的符合实际需求，确保项目的可操作性和实效性。建成2021年乡村振兴项目库，共谋划项目2011个15.1亿元，其中产业项目349个7.12亿元，占比47.2%；双基建设类项目1657个7.85亿元，其他项目5个（类）0.13亿元。二是规范项目实施。对实施的项目按十大工程进行分类管理，明确项目实施主体。按照“谁实施，谁负责”原则，对项目实行清单管理，定期调度，过程问责，加强项目实施过程管理，推动项目如期建成收效。三是加快资金拨付。按照“一年早安排，资金总下达”的原则，明确资金拨付进度。基础设施建设项目资金直接拨款到施工企业，拨款进度分别为开工30%，主体完工70%，竣工验收80%，审计后按审计价再拨付至97%，剩余的3%作为质保金。其他产业奖补、兜底补贴类等资金均由主管部门会同财政局按要求打卡到户。在实际实施过程中，项目资金如有结余，原渠道收回再行分配。四是严格项目监管。规范项目验收，由项目实施主体开展自验后，向项目主管部门提交验收申请，再由主管部门及时组织人员开展验收。经过验收合格后，出具验收报告。严格项目审计，对所有实施项目实行全覆盖审计，将审计情况作为项目管理和资金拨付的主要、重要依据。全面公示公开，对全区衔接资金项目安排情况，及时在区内的报刊、政府网站进行公开公示，乡镇、村及时在其政务公开栏公示，接受社会各方的监督，并接受群众的评价、绩效考评和第三方评估。五是突出绩效评价。按照“事前设定、事中监控、事后评价”的原则，入库项目均设定绩效目标，并组织项目主管部门对预设的绩效目标进行审核，确保目标设置科学合理。

三、下一步工作

下一步，裕安区将认真贯彻落实“四个不摘”要求，严格按照衔接资金管理办法要求，执行好正面清单和负面清单制度，在建立衔接资金投入保障机制、加强项目全流程管理、强化项目资金监管等方面持续发力，进一步完善项目带贫减贫机制，构建政府、市场、贫困监测对象三位一体的利益联结机制，巩固脱贫攻坚各项成果，为有效衔接乡村振兴筑牢根基。

最后也希望社会各界一如既往地关心和支持裕安区衔接推进乡村振兴工作，积极建言献策。谢谢！