【其他文件】裕安区健康口腔行动方案

裕安区健康口腔行动方案

一、目标任务

（一）总体目标。2025年底前，全区口腔医疗资源供给和口腔专业人员数量明显增加，人群口腔健康素养水平和健康行为形成率大幅提升，口腔健康服务覆盖全人群、全生命周期。

（二）阶段目标。2022年底前，已设口腔科的二级及以上综合医院牙椅数较上一年增加5%；85%的二级综合医院（含中医医院，下同）单独设置口腔科。全区能提供口腔医疗服务的医疗机构达40家。3家已提升至二级综合医院水平的中心卫生院、3家社区卫生服务中心均开设口腔科，牙椅数量达到140张。3-6岁儿童涂氟率达到20%，6-9岁儿童窝沟封闭率达到20%，6-9岁人群口腔卫生知识知晓率达到80%以上。口腔种植体系统耗材价格下降30%以上。

2023年底前，已设口腔科的二级及以上综合医院（含民营）牙椅数较上一年增加5%；全区能提供口腔医疗服务的医疗机构达45家，牙椅数量达到150张。3-6岁儿童涂氟率达到25%，6-9岁儿童窝沟封闭率达到25%，90%的二级综合医院单独设置口腔科；70%的社区卫生服务中心、中心卫生院均开设口腔科，配备专职口腔医师；每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.1人，医护比达到1:1。

2025年底前，所有二级综合医院（含民营）全部单独设置口腔科，二级及以上综合医院牙椅数较2021年增加20%，全区能提供口腔医疗服务的医疗机构达60家，牙椅数达到170张。其中公立医疗卫生机构牙椅占比达到30%以上。所有社区卫生服务中心、中心卫生院均开设口腔科，配备专职口腔医师，每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.2人，医护比达到1：1.1。3-6岁儿童涂氟率达到28%，6-9岁儿童窝沟封闭率达到28%，6-9岁人群口腔卫生知识知晓率达到85%以上。口腔医疗卫生机构患者满意度达到90%以上。

二、工作措施

（一）加强口腔预防保健

1. 加强儿童口腔健康管理。将口腔健康知识作为婚前体检、孕产妇健康管理和孕妇学校课程重点内容。开展6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭、3-6岁学龄前儿童局部涂氟等公益活动。到2025年，项目覆盖28%的适龄儿童。

2. 健全牙病预防体系。依托公立医疗机构建立健全区、乡两级牙病防治中心，构建综合医院口腔科、基层医疗卫生机构和公共卫生机构各司其职、优势互补的牙病防治体系。

3. 推广健康口腔进校园活动。推广规范化口腔健康教育教材，在幼儿园及中小学中开展口腔健康教育师资培养，定期开展口腔健康知识讲座，幼儿园和小学每学期不少于4个课时，每年享受免费口腔健康检查2次；中学每学期不少于2个课时，每年享受免费口腔健康检查1次。

4. 加强口腔健康教育。加强爱牙科普宣传，引导群众养成按时刷牙、定期洗牙等良好的口腔健康习惯。在社区配置专（兼）职口腔卫生保健宣传员，开展口腔卫生保健宣传进学校、进社区、进家庭活动。

5. 关爱老年人口腔健康。重点关注老年人龋齿、牙周疾病、口腔黏膜疾病以及义齿修复等，提高老年人生活质量。

（二）加大医保支持力度

扩大医保支付范围。对标省内其他地区口腔类诊疗项目，将目前我区医保不予支付但省内其他地区医保可支付的口腔类诊疗项目，纳入我区医保支付范围。执行口腔种植体系统耗材集中带量采购政策，降低种植体耗材成本。动态调整口腔医疗服务项目价格，及时开展口腔医疗服务新技术、新项目申报、审批和价格管理。

（三）优化群众就医流程

提升群众诊疗便捷度。二级及以上综合医院口腔科均开设午间门诊、晚间门诊，实施“无假日”门诊，实行弹性排班，方便患者诊疗。开展诊疗模式创新，患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约，减少等待时间。运用互联网信息技术，优化诊疗流程，为患者提供智能导医分诊、就诊提醒、检查检验结果查询、移动支付、椅旁结算等线上便捷服务。

（四）推动优质资源扩容

1. 扩大口腔医疗资源供给。大力推进口腔科执业医师多机构备案。

2. 大力建设口腔医联体。构建市内口腔专科医院、三级医院口腔科对口帮扶我区医疗机构机制，实现区域内医疗机构信息互通共享、业务协同和技术同质。强化基层能力建设，鼓励有条件的基层医疗卫生机构开设口腔科或配备专职口腔医师。

（五）加强口腔专业人员队伍建设

1. 增强口腔专业技术力量。引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。结合公立医院人事薪酬制度改革，充分运用好自主招聘和“两个允许”薪酬激励政策，实现口腔专业技术人员招得来、留得住。

2. 加大口腔专业人员培训力度。依托市口腔医疗质量控制中心及市级综合医院口腔科，开展基层口腔医护人员专业技术培训，提升基层口腔疾病防治能力。

3. 推广适宜技术项目。提高基层口腔医护人员专业技术水平，每年推广口腔适宜技术不少于5项，2022年重点推广现代根管治疗等7项适宜技术。2025年底前，依托建成的市、区远程诊疗中心等，加强对基层的技术指导。

（六）加强行业监督管理

1. 推进口腔诊所备案管理。充分发挥市场作用，鼓励、引导、支持社会办口腔医疗、健康服务机构参与口腔疾病防治和健康管理服务。根据国家、省级有关要求，开展口腔诊所备案管理。

2. 开展专项整治。2022年起，结合“医疗乱象专项治理行动”，开展“诱导消费”、过度诊疗等社会反映强烈的不规范口腔诊疗行为专项整治，依法规范口腔诊疗服务行为。压实行业主管部门监管责任，提高监管能力和水平。

3. 加强口腔医疗质量控制。发挥各级口腔医疗质量控制中心作用，制定推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系，每年开展监督检查不少于1次。

三、支持政策

（一）完善规划体系。对照市级口腔医疗卫生机构建设规划要求，制定区级贯彻落实方案，扩大优质口腔医疗资源供给，促进合理配置、均衡布局。

（二）加大投入力度。2022-2025年，争取财政资金支持二级及以上综合医院口腔科建设和新增牙椅建设等，充分发挥政府债券补短板惠民生的积极作用，争取专项债额度用于支持公立口腔专科医院建设。贯彻落实省级医保门诊共济保障政策，参保职工口腔诊疗等普通门诊医疗费用纳入医保统筹基金报销。

（三）实施定向培养。实施农村订单定向口腔专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、中心卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

附件：健康口腔行动重点工作任务分工

附件

健康口腔行动重点工作任务分工