【文字解读】2022 年裕安区农村环境卫生监测工作方案解读

一、决策背景和依据

农村环境卫生既是农村精神文明建设的重要内容，也是新时期社会主义新农村建设的重要内容。抓好农村环境卫生监测工作，有助于改善农村环境与农民生活质量，提升农民幸福感与获得感。根据安徽省卫生健康委印发的《安徽省农村环境卫生监测工作方案（2021年版）》（皖卫疾控秘[2021]144号）要求，科学评价农村环境卫生状况，进一步采取有效措施减少和消除农村环境健康危害因素，保护群众身体健康。结合我区实际，印制《2022年裕安区农村环境卫生监测工作方案》。

二、制定意义和总体考虑

     农村环境卫生是乡村振兴的根基，是人民生活水准的保障，发展与环境同在，既要青山绿水，又要金山银山。通过开展农村环境卫生监测，掌握我区农村环境卫生健康危害因素水平及动态变化，客观评价农村环境卫生状况，为制订政策措施提供依据和技术支持。

三、研判和起草过程

根据《安徽省农村环境卫生监测工作方案（2021年版）》要求，科学评价农村环境卫生状况，进一步采取有效措施减少和消除农村环境健康危害因素，保护群众身体健康

四、工作目标

我区选择5个乡镇作为监测乡镇， 乡镇各选择 4 个行政村共 20 个行政村作为监测点每个监测点（村）各选择 5 户家庭共 100 户家庭作为监测户，监测户入户调查现场随机抽取；每个监测点采集农田土壤 1 份共 20 份开展土壤中寄生虫卵和铅、镉、铬指标含量检测；每个监测乡镇选取小学、初中各 1 所共 10 所中小学校开展农村校园环境卫生监测；每个监测乡镇填写本乡镇基本情况，调查表及污水处理厂调查表各 1 份。

五、主要内容

监测工作于8-9月开展，通过查阅资料、现场调查、实验室检测等方式方法获得相关数据信息。

1.基本情况。包括收集监测县（市、区）、乡镇、村的自然与经济状况、人口学资料、居民健康等基础信息，相关规划、项目实施情况以及卫生基础设施运行情况。2.农村环境卫生状况。包括村容村貌、农村卫生公厕和粪便无害化处理、生活垃圾、污水收集与处理等情况，农村病媒生物密度与防制及环境卫生管理状况等。3.农户家庭卫生状况。包括农户健康情况、生产生活方式等基本情况，饮用水及饮水习惯、家庭厕所及粪便处理方式，家庭生活垃圾和污水处理方式，农药使用及病媒生物孳生环境情况等。4.农村校园环境卫生情况。包括校内供水方式和学生饮水卫生习惯，校内厕所等卫生设施的配备与管理情况等。5.农田土壤卫生检测。每个村采集农田土壤1份，开展土壤寄生虫卵和铅、镉、铬指标含量检测。采样时，采集5-20cm深表层土壤，在1m2范围内按照5点取样法采集土壤混合为一个样品。用于蛔虫卵检测的样品总量不少于200g，采用饱和硝酸钠漂浮法，参照《粪便无害化卫生要求》（GB 7959）进行检测。用于重金属检测的样品总量为1000g，铅、镉的测定按照《土壤质量铅、镉的测定石墨炉原子吸收分光光度法》（GB/T17141）或《土壤质量铅、镉的测定 KI-MIBK萃取火焰原子吸收分光光度法》（GB/T17140）或其等效方法进行；铬的测定按照《土壤总铬的测定火焰原子吸收分光光度法》（HJ 491），土壤pH采用电位法测定。

六、创新举措

　1、大力推进农村垃圾处理和污水治理工作。全面清除陈年垃圾，通过开展全面“大扫除”活动，采取评级措施，有效促进“清洁工程”的整体平衡推进。积极推行散居农户自建垃圾填埋坑，集中居住区域实行固定垃圾桶，逐步建立村社区环境卫生“门前三包、分区包干、定责定薪、联合考核”的长效保洁机制。雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水体，污水排入化粪池或沼气池。　2、推进农村厕所革命。全面消除农村露天粪坑茅厕。根据农户无卫生厕所的具体情况，指导帮助农户建造能有效处理粪便的卫生厕所，通过改厕，力争农户卫生厕所覆盖率达到90%以上；加强农村公共卫生服务能力建设，确保每个村都实现卫生室建设标准化。3、治理农村河道池塘水沟。全面治理农村河道和池塘水沟，做好池塘水沟清淤，清除水面有害漂浮物，恢复河道基本功能，使村域内水面得到较好保护，水质基本达标。　4、提高村庄绿化水平。以绿化美化农村人居环境为目标，把村庄周围和农家庭院绿化紧密结合，扎实抓好村林、行道树、庭院绿化美化工程建设。做到村旁、宅旁、水旁充分绿化。

七、保障措施和下一步工作考虑

（一）人员保障，1、区卫健委成立项目领导组，负责项目方案制订、组织实施，落实配套经费，协调相关部门，开展指导检查、考核评估等。2、区疾控中心负责现场调查、土壤采样及检测、数据网报及报告撰等工作。3、各监测乡镇卫生院负责项目监测组织协调工作，确定1 名分管院长负责，合理配备工作人员，协调落实好乡镇、村、学校等部门，配合区疾控中心开展现场调查及土壤采样等工作。

(二）经费保障，本项目已纳入基本公共卫生服务项目中，项目经费由区卫疾控根据我区实际工作情况统筹安排使用。

（三）数据处理，区疾控中心对现场调查资料及土壤检测结果进行审核、整理、汇总后，于 2022 年 10 月底前将监测信息通过《全国农村环境卫生监测信息管理系统》进行数据录入、上报，监测工作总结或技术报告于 2022 年 11 月底前报区卫健委及省疾控中心。