关于区政协六届四次会议第30号提案答复的函

王慧吉委员：

您在区政协六届四次会议期间提出的《关于进一步推动裕安区婚纱礼服产业高质量发展的建议》收悉，经研究办理，现答复如下：

一、强化规划引领，完善产业布局

将支持婚纱礼服产业集聚发展纳入区“十五五”规划，作为产业融合发展的重点方向。通过科学规划，引导企业向丁集婚纱特色小镇等核心区域集聚，形成产业集群效应。目前，全镇拥有婚纱礼服企业500余家、电商店铺600余家，年订单量超500万件，占中国市场份额的30%，外单企业20余家，年间接出口订单量30余万单。产业涵盖中式秀禾服、欧式宫廷风、轻婚纱等多元品类，并通过直播带货、跨境电商等新模式拓展市场，带动就业与农民增收。

二、加大政策宣传和扶持，助力企业成长

区商务局认真开展婚纱企业走访活动，会同市商务局、六安海关多次赴丁集婚纱小镇开展走访调研活动，对我市新出台跨境电商优惠促进政策(开展跨境电商使用平台费用按照一定比例进行补贴)，以及《安徽省深化农村电商高质量发展行动方案(2024-2027年)的通知》和《安徽省省级跨境电子商务产业园区认定及管理办法》通知进行宣传解读，推动我区婚纱礼服产业高质量发展。帮助丁集婚纱积极争取省级“跨境电商+产业带”产业集聚区创建名额，获得政策资金专项支持，用于支持企业人才培育和品牌建设。

三、属地政府大力推动婚纱礼服产业高质量发展

一是继续完善基础设施配套。丁集镇作为农村乡镇，基础设施配套落后，为配合丁集镇婚纱产业集聚发展，区委、区政府对丁集镇在基础设施配套项目及资金保障方面给予了大力支持。今年以来，开工配套婚纱产业的建设项目有丁南和美乡村工程、丁集卫生院改建工程、丁集镇集镇雨水管网工程等。二是组织企业参加各类跨境电商培训。今年以来，丁集镇配合市区商务局先后组织6批次企业赴六安、合肥等地参加跨境电商培训，同时组织本地企业线上参训，吸取先进地区和企业优秀经验，帮助企业了解国际市场规则、跨境电商平台运营及相关法律法规，提高企业的跨境电商运营能力。三是加大宣传推广力度。坚持“企业走出去+媒体请进来”相结合，强化品牌宣传，提高“丁集婚纱”社会知名度和市场认可度。今年以来，组织丁集婚纱小镇公司赴上海参加“五五购物节”活动；新华社、人民网、安徽广播电视台等一批主流媒体先后报道丁集婚纱产业发展情况。四是积极协助兑现优惠政策。根据丁集镇与安徽浙东婚纱特色小镇发展有限公司签订的招商引资协议，对入驻丁集婚纱特色小镇的工业企业给予购房补贴及租房补贴，今年共协助申报购房补贴3户10.48万元、租房补贴6户17.52万元。五是积极组织开展婚纱技能培训。丁集镇构建“学习基地-实习基地”循环圈，引进职业技能培训学校，免费开展婚纱礼服制作、电商直播销售等技能培训，今年以来，共开展四期婚纱技能培训，共计培训就业46位学员，实现“培训一人，就业一人”。

四、方便企业，优化工商登记

为进一步优化营商环境，激发电商市场（含跨境电商）活力，推动行业高质量发展，我区持续出台电商工商登记扶持政策，重点围绕放宽准入条件、简化登记流程、降低创业成本等方面发力。

（一）放宽经营场所登记限制，破解“无实体店面”难题

根据安徽省市场监督管理局2025年4月9日发布的《安徽省经营主体住所（经营场所）登记管理办法》第六条的规定，明确规定了电商工商登记的相关政策。适用对象：仅通过互联网开展经营活动的个体工商户（如电商平台店铺经营者）。可将网络经营场所（如电商平台店铺链接）登记为经营场所，同时将经常居住地登记为住所，由住所所在地的县、市辖区市场监管部门负责登记。彻底解决电商无实体店面无法登记的痛点，降低创业门槛，推动“无店铺”电商合法合规经营，助力行业规范化发展。

（二）简化登记流程与材料，实现“零跑腿”高效服务

全程电子化登记。操作方式：电商经营者可通过线上平台提交登记材料、完成身份验证及电子签名，全程无需线下跑动。显著缩短登记时间，提升政务服务效率，降低行政成本，优化企业办事体验。

（三）“个转企”便利化，助力电商规模化发展

直接变更登记，保留核心资源。支持个体工商户转型升级为企业，允许直接变更登记，保留原字号、成立日期和统一社会信用代码。鼓励电商个体户向企业转型，提升市场竞争力，保护品牌价值，减少转型过程中的资源损耗。

（四）住所登记便利化，降低初创电商成本

政策措施为经常居住地可登记为住所。适用对象：无实体办公场所的电商经营者（如居家办公、共享办公等）。登记方式：允许将个人经常居住地登记为住所，由住所所在地市场监管部门负责登记。解决初创电商住所登记难题，降低场地租赁等成本，促进灵活就业，激发大众创业热情。

电商工商登记扶持政策的实施，有效降低了电商创业门槛，简化了登记流程，优化了营商环境。未来，随着政策的持续完善和数字化服务的深入推进，电商行业将迎来更加规范、高效、便捷的发展环境，为经济增长注入新动能。

五、强化市场监管，营造良好电商环境

（一）包容审慎监管

市场监管总局制定了市场监管行政违法行为首违不罚、轻违免罚清单, 对轻微违法行为免于或从轻处罚，鼓励合规经营。

（二）营造良好网络交易环境

我区出台了《规范和促进全区直播电商高质量发展三年提升行动方案》、《关于开展全区平台经济领域突出问题排查整治的通知》等文件。集中开展了全区平台经济领域突出问题排查整治工作、 优化平台协议规则等专项行动，解决平台协议规则不公平、不合理、不清晰的问题。联合开展网络市场监管促发展保安全专项行动，为中小微经营主体创业创新营造良好的网络交易市场环境。

六、优化营商环境，保障产业健康发展

（一）加强安全生产监管

开展生产、经营、租住自建房消防安全隐患督导检查和消防宣传活动，强化企业安全生产主体责任。联合消防部门举办消防安全培训，针对小型火灾现场进行实地演练，提高从业者安全意识和自防自救能力。引导企业入园集聚发展，规范化经营。

（二）加强乡镇寄递物流体系建设

裕安区积极推进乡镇寄递物流体系建设，全区已建设完成11个乡镇交通综合运输服务示范站、20个村级寄递物流综合服务示范站点、110个稳定运营村级综合服务站点、2条客货邮合作公交线路以及1条无人车试点线路。2025年，区交通局正在建设2个乡镇交通综合运输服务示范站、5个村级寄递物流综合服务示范站点和50个行政村快递代收“补白点”，预计9月份完工。

十分感谢王慧吉委员对我区婚纱礼服产业高质量发展的提案和建议，我们将持续加强与属地、市场监管、财政等相关政府部门的协同配合，共同打造“丁集·婚纱”品牌知名度，推动裕安区婚纱礼服产业高质量发展。

办复类别：A类

联系单位：裕安区商务局

联系电话：0564-3235605