【其他文件】裕安区2023年度商务工作意见

2023年是深入实施“十四五”规划的中坚之年，也是推动全区商务事业高质量发展的关键之年。为扎实做好全区商务工作，根据区委、区政府和市商务局工作总体安排，特制定2023年全区商务工作意见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，牢牢把握长三角一体化发展战略机遇，加强与上海松江区结对合作，加快推进服务业锻长补短，奋力推进经济社会高质量发展，为建设现代化美好裕安作出新的贡献。

二、预期目标

（一）内贸流通：完成社会消费品零售总额227亿元，增长12%，其中批发业82.5亿元，增幅12%；零售业221亿元，增幅12%；住宿业5.8亿元，增幅12%；餐饮业23.6亿元，增幅12%。限额以上商贸企业完成零售额74亿元，增幅15%，其中批发业32亿元，增幅15%；零售业67.5亿元，增幅15%；住宿业1.1亿元，增幅15%；餐饮业7.3亿元，增幅15%。新培育限上商贸企业50家。

（二）外贸进出口：外贸进出口完成2.3亿美元，同比增长20%；年度孵化企业数10家以上；孵化新的跨境电商企业3家以上，力争培育1家进出口额超千万美元的跨境电商龙头企业，跨境电商进出口额较上年度增长15%以上。组织30家以上企业参加广交会、进博会、服贸会等国内大型综合型展会和国外线上线下展会。

（三）利用外资：直接利用外资（FDI）200万美元，同比增长30%。积极跟进服务外资项目线索，力争新设外资企业4家。

（四）电子商务：实现网络零售额50.4亿元，同比增长8%，持续保持总量全市第一；争创1家省级农村电商强镇；新培育农村产品网销额超千万元电商企业1家；支持六安青网新经济科创园、中国·丁集婚纱特色小镇申报省级电子商务示范园区，推进电商产业集聚发展。

三、工作措施

（一）内贸流通领域

一是加大在库企业统计直报指导力度。重点指导在库限上大个体报数及完善数据支撑材料，充分发挥新增限上单位拉动增幅的作用；聘请第三方机构对全区限上商贸单位结构及社零情况进行具体分析，强化统计基础。2023年在库大个体完成零售额10亿元、增长30%左右，其他小微企业完成零售额13.5亿元，增幅15%左右。二是加强对中石油六安分公司的填报指导，把握好零销比，尽量扩大零售额。2023年完成零售额18亿元，增幅2%左右。三是支持重点限上企业扩大销售。鼓励四方百信、远盛贸易、幸运星超市、万乘酒店、煲仔时光等重点企业开展形式多样的促消费活动，上述5家重点企业2023年完成零售额17亿元、增长15%左右。四是积极落实汽车消费补贴政策。结合六安市“皖美消费·乐享六安”汽车消费季活动，鼓励辖区内7家汽车4S店，结合实际开展促销活动，推动汽车消费市场回暖。2023年实现零售额9亿元、增长8%左右。五是加大限上商贸单位培育力度。将成长性较好的小微企业和个体工商户作为培育重点，做到达限一户申报一户，为实现社零稳增长目标打下良好基础。2023年新增年度入库企业50家，完成零售额6.5亿元左右。

（二）外贸进出口方面

一是对重点企业主动出击，加强跟踪服务，根据企业实际订单和国外客户情况，下达2023年指导性进出口任务数，鸿源食品、中钢联新材料、灿松工程技术、东西国际贸易等10家重点企业完成1亿美元，其他74家企业完成1.3亿美元。二是加大外贸进出口孵化工作力度，对2022年度新增30家进出口备案企业，未开展进出口业务的，开展一对一走访活动，宣传相关政策，力促企业实现自营进出口。年度孵化企业10家以上。同时，安排专人包保帮扶，聚焦重点外贸企业发展中的难点、堵点，全力解决外贸企业面临的融资、保险、通关、市场开拓等实际困难和问题，鼓励企业扩大进出口规模。加大对兴瑞羽毛、亚美羽绒、富美医疗等公司数据回转协调力度。持续推进银企对接，加大对信保贷的宣传推广力度，帮助企业多渠道融资，促进进出口贸易开展。三是持续实施多元化国际市场开拓行动，继续指导企业做好安徽出口品牌申报和国际产品认证，提高我区产品影响力及竞争力。组织30家以上企业参加广交会、进博会、服贸会等国内大型综合型展会和国外线上线下展会，全年向企业推荐线上展会、展销活动。力促企业对接国外更多的客户，扩大订单来源。四是持续聚力新业态发展，鼓励进出口企业开展跨境电商业务，孵化新的跨境电商企业3家以上，力争培育1家进出口额超千万美元的跨境电商龙头企业。跨境电商进出口额较上年度增长15%以上。做好RCEP、跨境电商等最新外贸政策宣传和解读。鼓励企业自建、租用海外仓，扩大国外地区客户覆盖面。

（三）实际利用外资方面

一是外资重点项目是鸿源食品内资转外资项目。计划直接利用外资（FDI）200万美元（分别是第一季度到资50万美元实现我区外资开门红，第二季度50万美元，第三、四季度100万美元）。安排专人一对一帮扶工作，协调解决项目进行过程中遇到的困难和问题，做好统计上报工作。二是继续跟踪服务冠科智能科技外资项目（香港）。该项目计划总投资6亿元，注册资本3千万元，外方占比15%，已于2022年11月份开工，中方资金已到位1000万元，力促外方资金尽快到位。三是多渠道搜集招商资源。以各大展会为平台，区各大招商攻坚组为依托，积极搜集新的外资线索，进一步做好全区利用外资项目编制、储备工作。同时为项目落地提供“一条龙”服务，提高办事效率，营造高效的服务环境、稳定的政策环境，真正做到以服务促项目落地，保持利用外资工作的连续性、稳定性。

（四）外经方面

加强我区外经日常管理服务工作，力促我区外经政策落地，通过走访宣传和一对一服务企业，助力我区外经企业加快“走出去”步伐，支持东西国际等企业主体“走出去”。

（五）电子商务方面

一是贯彻落实省、市区电商领域奖补政策，积极组织符合条件的电商企业申报，充分发挥奖补政策的激励作用。二是积极组织更多优秀电商企业参与省市电商直播大赛、好网货大赛、年货节、春茶推介会等产销对接会，不断拓展农特产品网销渠道，扩大网销规模。三是持续鼓励支持电商企业开设天猫、京东旗舰店，返乡创业，加大招商引资力度，落实市级电商扶持政策，培育农村电商品牌，助力电商企业在我区落户安家。

（六）服务业锻长补短

严格按照区委办、区政府办《贯彻落实〈服务业锻长补短行动方案（2022-2025年）〉责任清单》要求，以推动服务业高质量发展为主题，聚焦实施商贸服务畅通行动、外贸进出口倍增行动、皖美消费促进行动等服务业锻长补短行动计划，用足用好六安市“锻长板补短板扩大服务供给”激励机制，大力推动服务业锻造长板、补齐短板，扩大服务供给。一是逐步实施商贸服务畅通行动。拓展万乘餐饮、美勇餐饮、天悦贵宾楼、玉华煲仔等餐饮企业发展空间。支持远盛商贸等龙头企业组建产业联盟、搭建智慧平台，促进现代流通与产业链深度融合。逐步改造完善专业市场功能，进一步提升改造义乌小商品批发市场、顺达大市场、光彩大市场、裕安建材市场、金盛钢材市场、周谷堆农产品批发市场、紫竹林批发市场等，完善市场功能，改善经营环境，促进商品交易市场整体水平的提高。鼓励四方百信、京东、东西国际贸易等企业建设线上线下融合的新消费体验店、智慧商店、智慧场景。2023年，限额以上商贸经营单位总数达300家左右，销售额突破亿元的商贸企业超过9家，销售额突破10亿元的商贸企业达2家。二是有序推进外贸进出口倍增行动。用好“一带一路”和国际贸易协定、中国（安徽）自贸试验区等平台，努力扩大外贸进出口规模，拓宽外贸市场。深化与沪苏浙合作，鼓励企业参加相关服务贸易展会，扩大出口规模。组织企业积极参与“徽动全球 万企出海”线上线下拓展国际市场开拓活动。稳定欧美等传统市场，增强企业出口韧性。积极配合我市申报国家级外贸转型升级基地(羽绒)。扩大对RCEP国家农产品、羽绒羽毛及制品、医疗器械、机电等优势产品出口，增加自RCEP国家关键技术设备、零部件、中高端消费品进口。支持服务外包、技术出口、文化服务等领域企业提升服务贸易规模。力争到2023年，“一带一路”和RCEP国家进出口额占比均达到20%左右，机电、高新技术产品分别达到25%和4%，新增进出口企业5家以上。探索发展市场采购贸易。鼓励支持企业使用海外仓。支持外贸企业、跨境电商企业等在合肥中欧班列沿线布局建设、租赁海外仓，增强仓储、配送功能。支持有条件的企业建设自用海外仓、公共海外仓，鼓励我区企业与沪苏浙等沿海发达地区海外仓平台深化合作。2023年，我区企业租赁使用海外仓1-2个。三是扎实开展皖美消费促进行动。适应消费向高品质、多样化、个性化升级趋势，把握后疫情时代消费发展的新变化新特点，大力实施“皖美消费 乐享六安”月主题行动，做大消费市场，优化消费环境，让更多人消费在六安、消费在裕安。依托百大金商都（解放路店）商业区、吾悦广场皋城印象步行街、文庙·锦城里、罍街等重点街区，围绕发展小商品零售、特色餐饮等，推动建设1-5个活力消费街区。贯彻落实《裕安区关于加快推进夜间经济发展的实施意见》，利用云路街、明珠步行街等特色餐饮街区、六安罍街等夜间消费街区，举办龙虾节、小吃节等美食节。引导知名餐饮企业弘扬徽菜文化，开发皖西白鹅等特色菜肴、精品菜肴，积极发展自助餐饮、商务餐饮、家庭聚餐、旅游团餐等多种业态，满足人们夜间餐饮需求。开展“美食街区”、“美食夜市”创建活动，丰富夜市餐饮市场。积极参与市“好网货”大赛、直播技能竞赛、好物推介等活动。四是用好市级锻长补短激励机制。牢牢把握六安市“锻长板补短板扩大服务供给”激励机制，全力推进批零住餐业高质量发展，力争在全市“锻长板补短板扩大服务供给”激励机制评价中排位靠前。在库企业抓规范，提服务。加强业务指导，不断提高服务水平，对占比权重大的零售业、批发企业以及新增纳统企业重点跟踪服务，规范统计台账，提高社零数据统计质量。达限企业抓纳统，早行动。提前布局谋划，联合统计、市场监管等相关职能部门进行全面摸排，对限下批零住餐单位进库培育，对达标企业及时纳统。新开企业抓设立，扩容量。鼓励支持工业企业成立商贸销售公司，大力推进“个转企”、“小升限”，动员个体户申报办理有限责任公司，壮大限上企业规模，增强发展后劲。2023年，继续保持社零总额、限上社零和批零住餐四个行业，限上、限下稳定增长，增幅高于全市平均水平。

（七）与松江区合作帮扶

紧抓与上海市松江区结对合作机遇，积极对接松江区经济部门，重点在农产品产销对接、电商直播人才培训、裕安区农特产品展销馆建设等领域深入谋划，强化合作。一是推动裕安区重点农特产品目录纳入松江区政府销售平台，重点推荐徽六六安瓜片茶叶、胜缘食品预制菜等农特产品，争取松江区重点企事业单位常态化采购裕安区重点农产品。二是组织徽六茶叶、永裕大米、胜缘食品等裕安特色产品经销企业参加松江区“五五购物节”、“松江购物节”，推动裕安区农特产品进入松江区“百县百品”农产品展销窗口，并参加“百县百品”直播带货活动。三是建立电商人才培训联动机制。邀请松江区高校、头部电商企业专家来裕安区培训授课，组织裕安区电商企业、传统商贸企业等负责人到松江区考察学习，实现电商人才培训联动，提升裕安区电商人才专业水平，加快传统商贸企业数字转型。四是推动裕安区农特产品展销馆建设项目，力争在松江区商业中心建设约900平方的裕安区农特产品展销馆。

（八）暖民心行动

对照两项暖民心行动方案，对任务目标进行进一步分解，细化目标，稳步推进。一是加大摸排走访力度，指导组织娘子军家政、助农家政等申报员工制家政服务企业，持续推进家政服务人员一人一码（牌）的办理工作，继续依托人社部门积极制定2023年岗前和“回炉”培训计划，认真抓好对接和落实，确保高质量完成年度目标任务；二是推动年度提升任务的菜市根据实际情况开展改造提升工作，围绕2023年工作任务，提前安排，认真谋划，按照“一市场一方案”要求，督促属地按照文明菜市标准，及时拿出方案，提前规划设计，项目化推动，精细化安排，确保2023年工作任务高质量完成。

（九）县域商业体系建设

积极开展县域经济示范县申报工作，与区直机关乡镇对接，逐步落实县域经济示范县的各项工作。组织申报流通业发展专项政策项目，切实落实惠企政策。对市场、特色街区、综合体内法人企业等进行实地摸排走访，加强省市区商贸流通领域政策宣传，围绕高新区康成食品、分路口镇胜缘食品等企业，及时跟进落实各项奖补政策。加快县域商业体系网点建设，督促指导万创邻里中心尽快投入运营，及时协调解决西晟邻里中心、万象邻里拾光、西荣邻里中心开动建设中的问题，加快工程进度，确保项目早日完工。

（十）创优一流营商环境工作

继续推深做实为企服务工作，组织中层以上领导干部走访企业，详细了解所联系企业经营状况、存在问题和急需帮助情况，及时进行分析研判，切实做到服务企业发展常态化，助力企业健康快速发展。宣传贯彻好“放管服”改革相关政策各项政策，加大培育力度，提供优质服务。不断优化行政服务事项流程，进一步压缩办理时限、简化办件环节、减少申报材料。

（十一）其他工作

1.党的建设。深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习《中国共产党章程》，不断强化理论武装，提高思想认识。严格落实意识形态工作责任制，大力弘扬中国特色社会主义核心价值观。坚持和完善民主集中制，认真落实民主（组织）生活会、“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、民主评议党员、党组织书记述职述廉等党内生活制度，不断提高党内政治生活质量。加强党风廉政建设，加强党员全方位的教育、监督和管理，健全落实廉政风险防控机制。

2.信访维稳。认真贯彻落实中央、省、市和区委、区政府信访维稳工作的部署和要求，严格落实“一岗双责”，抓好商务局信访稳定隐患和不稳定因素的排查。切实解决好局机关、下属单位及下属企业干部职工和商贸领域的热点、难点问题，维护社会稳定，把问题和矛盾消除在萌芽状态，解决在基层，确保不发生越级上访和恶性上访事件。

3.安全生产。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则，牢牢守住安全生产底线，抓好商贸领域安全生产和环保工作，聚焦餐饮企业燃气安全、加油站（点）、商贸综合体等消防安全隐患，加大安全生产日常监管力度。

4.文明创建。继续抓好城区农贸市场、商场超市文明创建日常管理工作，对标对表抓好农贸市场、商超等重点场所创建达标工作，发现问题及时提出整改意见，以实际行动推动创城相关工作取得新成效。

附件：裕安区2023年度商务经济发展任务分解表

裕安区开放型经济工作领导小组办公室 

2023年3月29日

附件

裕安区2023年度商务经济发展任务分解表