部门解读：《六安市裕安区人民政府关于印发六安市裕安区城区农贸市场升级改造方案的通知》

一、制定背景和依据      

根据市委、市政府创建全国文明城市决策部署的需要，加快我区城区农贸市场整治步伐，提高创建工作整体水平，经第26次区政府常务会研究，结合我区属老城区、市场摊位经营权极度分散等特点的实际，特制订《六安市裕安区城区农贸市场升级改造方案》。

二、制定意义和总体考虑                          

为全面提升我区城区农贸市场基础设施、购物环境、交易条件和管理水平，为人民群众营造整洁、有序、安全的消费购物环境。

三、研判和制定过程

（一）第一阶段，详细研读六安市城区农贸市场整治提升实施方案，听取了相关部门的意见建议，结合裕安区实际情况，草拟了《六安市裕安区城区农贸市场升级改造方案》。

（二）第二阶段，充分征求意见，形成送审稿。初稿形成后，区商务局对接区级相关部门，充分征求修改意见，同时提交区司法局进行合法性审查，并根据区司法局合法性审查意见进行了修改。

四、工作目标              

坚持边整治边提升改造的总体方向：

（一）因我区农贸市场内产权分散，除特定农贸市场以外，原则上不改变市场摊位的布局、不集中收回经营权，原摊位经营权不改变，但要遵循划行规市，分区布局合理的原则。商务等部门配合属地街、乡对农贸市场内建设标准、附属设施标准和对改造工程的开展等方面提出具体方案，包括市场提升改造期间的过度方案。

（二）确定具有对农贸市场升级改造设计经验的专业设计公司设计农贸市场改造设计方案，同时参考《标准化菜市场设置与管理规范》的相关基本标准。首批实施完成5个农贸市场的改造升级设计、施工方案和施工。滨河、云路桥、百花、永安（永安小区二期西扩）、嵩泉五个农贸市场。其中：永安、嵩泉按千万加模式改造。

（三）小华山街道的滨河和鼓楼街道的云路桥、百花农贸市场改造工程通过竞标方式确定施工经验丰富的施工企业负责施工，由街、乡负责组织实施，改造提升工程要在2018年12月底前完成。

五、主要内容

《方案》主要包括四个方面内容。

第一部分：农贸市场升级改造原则，包括落实属地主体、资金政府投入、改造管理同步三个方面。

第二部分：农贸市场升级改造目标，坚持边整治边提升改造的总体方向，首批实施完成滨河、云路桥、百花、永安（永安小区二期西扩）、嵩泉等五个农贸市场改造。

第三部分：农贸市场升级改造及管理，相关部门明确职责分工，做到常态化管理和集中整治相结合。

第四部分：切实加强领导，区成立裕安区城区农贸市场整治提升工作领导小组，各街、乡切实履行好属地管理和部门责任的落实，主要负责人牵头过问，明确专人负责。

六、创新举措

     确定具有对农贸市场升级改造设计经验的专业设计公司设计农贸市场改造设计方案，同时参考《标准化菜市场设置与管理规范》的相关基本标准。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步，属地街、乡继续完善、落实农贸市场改造提升后的日常管理，建立健全工作机制，切实保障改造提升后的市场有序运行。同时，广泛宣传加强引导，形成共识形成合力。农贸市场升级改造期间及后期常态化管理，由区文明办牵头对农贸市场改造进度纳入创城督查考核，不定期进行专项督查。

政策咨询渠道。部门：六安市裕安区商务局，地址：裕安区环保大厦9楼联系人：鲍锐翔，电话：0564-3301648。