【文字解读】《六安市裕安区人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》

部门解读：《六安市裕安区人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》

一、制定背景和依据      

为加强我区农村饮水安全工程建后管护工作，逐步建立健全农村饮水安全工程长效管理机制，确保工程管得好、用得起、长受益。根据《安徽省人民政府办公厅关于加强农村饮水安全工程长效管理机制的实施意见》（皖政办秘﹝2019﹞37号），《六安市人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程长效管理机制的实施意见》（六政办秘﹝2019﹞86号）等文件要求，并就我区实际情况，制定《六安市裕安区人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》。

二、制定意义和总体考虑                            

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，紧紧围绕脱贫攻坚“两不愁三保障”和实施乡村振兴战略的重要内容，充分认识到我区农村饮水安全的重要性和紧迫性，农村饮水安全工作坚持城乡统筹，创新管护模式，落实管护责任，推进规模化发展、专业化运营、规范化管理，确保工程建得起、管得好，发挥长期效益。

三、研判和制定过程

（一）第一阶段，广泛收集资料，形成初稿。详细研读中央、省、市已出台的政府农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见，并听取了相关部门的意见建议。结合裕安区实际情况，草拟了《六安市裕安区人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》。

（二）第二阶段，充分征求意见，形成送审稿。初稿形成后，区水利局（区农村饮水管理站）对接区级相关部门，充分征求修改意见，同时提交区司法局进行合法性审查，并根据区司法局合法性审查意见进行了修改。

四、工作目标              

进一步加强农村饮水安全工程长效管理机制建设管理，提高农村饮水安全工程使用效益，切实保障农村居民饮水安全，促进农村饮水安全工程发挥长期效益。

五、主要内容

《意见》共分为十二章。

第一章  指导思想：确立制定《六安市裕安区人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》的指导思想，农村饮水安全工作坚持城乡统筹，创新管护模式，落实管护责任，推进规模化发展、专业化运营、规范化管理，确保工程建得起、管得好，发挥长期效益。

第二章 建立和完善农村饮水安全工程管理责任体系：全面落实农村饮水安全管理“三个责任”，健全完善区农村饮水安全工程运行管理机构、运行管理办法、和运行管理经费“三项制度”，建立健全“一个体系，三个机制”。

第三章 落实农村饮水安全管理相关部门责任：各相关部门依据各自的职能定位，在区政府的统一领导下，密切配合，各负其责。

第四章 不断完善饮水工程运行管理模式：坚持“政府主导、公益属性、城乡统筹、强化管理”的基本原则。探索成立裕安区农村供水公司，推进农村饮水安全工程产权制度改革，明晰工程的所有权、经营权、管理权。

第五章  压实农村饮水管理机构责任：建立水厂管理责任台账，明确水厂行政责任人、技术责任人、和管理责任人。

第六章 不断提升农村自来水供水保证率：结合裕安区实际，坚持“以大带小，能并则并”的原则，不断扩大国有水厂供水范围，提高供水保证率。

第七章 强化农村供水工程管理单位责任：明确供水管理单位是农村供水工程运行的责任主体，具体处理农村供水工程各项运行管理工作，接受有关部门的监督检查。

第八章 加强农村供水水质检测能力和信息化建设：按照《水利部关于进一步强化农村饮水工程水质净化消毒和检测工作的通知》（水农﹝2015﹞116号）文的要求，建立健全水厂水质检测能力，加强信息化建设，逐步实现从“水源头”到“水龙头”的全过程监管。

第九章 推进农村供水工程管理规范化：建立水厂规范化管理制度，实现24小时不间断供水，制定供水应急预案，提高供水应急保障能力。

第十章 强化农村饮水安全供水设施保护：完善保护设施的设置，建立各项保护措施，落实损坏赔偿责任，以及严厉打击破坏农村饮水安全供水设施的违法犯罪活动。

第十一章 加强供水单位人员技术培训：落实培训经费，建立培训制度，开展各种形式的培训，提升管理人员的专业技能。

第十二章 加强组织领导：（一）加强领导落实工作责任；（二）广泛宣传和引导；（三）严格考核，强化监督。

六、创新举措              

通过制定《六安市裕安区人民政府办公室关于加强农村饮水安全工程长效管理机制建设的实施意见》，一是可以强化政府对农村饮水安全工程的集中统一领导，建立农村饮水安全工程责任体系、运行管理体系。二是进一步推进农村饮水安全工程规模化发展、专业化运营、规范化管理，确保工程建得起、管得好，发挥长期效益。

七、保障措施和下一步工作考虑

下一步将不断提升农村饮水安全工程的规范化农村饮水安全工程和专业化经营管理水平，促进我区农村饮水安全工程发挥长期效益。

八、政策咨询渠道

部门：六安市裕安区水利局，地址：裕安区龙河西路裕安区政府后楼四楼，联系人：何凤江，电话：0564-3236232。