主要负责人解读：《六安市裕安区人民政府办公室关于进一步加快六安瓜片茶产业高质高效发展的意见》

    日前，裕安区人民政府办公室印发《进一步加快六安瓜片茶产业高质高效发展的意见》，文件主要起草单位区农业农村局局长郑昌盛同志就该文件解读如下：

一、文件制定背景和依据

茶产业是裕安区重要的农业优势特色产业，全区现有茶园面积17.3万亩，一产产值12.1亿元。近年来，茶产业发展迅速，但是依然存在茶园管理粗放、亩均产量低、茶叶加工粗制滥造、产业链条短、茶农收入偏低等一系列问题。今年是“十四五”第一年，为解决上述问题，提高茶园管理水平，提升茶叶产量和品质，带动茶农增收，促进乡村振兴，裕安区农业农村局代为起草了该文件。

1、《安徽省人民政府办公厅关于推动茶产业振兴的意见》（皖政办秘〔2021〕28号）

2、

《六安市人民政府办公室关于加快全市茶园高质高效建设的通知（六政办秘〔2021〕63号） 3、《六安市裕安区人民政府办公室关于印发裕安区加快茶园高质高效建设实施行动方案的通知》（裕政办秘〔2021〕43号）

二、文件制定意义和总体考虑

文件的出台，能充分发挥我区茶产业传统和区域优势,切实解决制约茶产业发展突出问题,提高质量效益和市场竞争力,走出一条符合我区实际的产出高效、产品安全、资源节约的产业发展之路。

三、起草过程

1、调研。到茶叶生产、销售企业和经营主体和产茶乡镇政府进行充分调研。

2、起草初稿。在充分调研的基础上起草了该文件的征求意见稿。

3、征求意见。2021年6月13 日农业农村局将征求意见稿印发区发改委等11家区直单位和5个产茶乡镇政府征求意见，6月13 日7月12日，通过区农业农村局信息公开网向社会公众征求意见。根据反馈意见，对征求意见稿进行进一步修改。

4、合法性审查。7月13日，对修改后的初稿送区司法局进行合法性审查，根据审查意见进一步修改形成送审稿。

5、区政府常务会议审定。7月14日，送审稿提交区政府68次常务会议进行审定。

6、印发文件。区政府常务会议审定的意见，对该意见完善后以裕政办秘〔2021〕65号文件予以印发。

四、主要目标

做大做强“六安瓜片”茶产业，促进山区乡村振兴；打造产业基地、培育壮大龙头企业、发展茶叶新型主体、加强市场管理和品牌保护、加快技术研发和科技转化，延长茶产业全产业链；逐步实现基地标准化、生产规模化、加工清洁化、经营品牌化；实现由茶叶主产区迈向茶叶强区的目标。

五、主要任务

改造低产低效茶园，通过整修道路、完善排蓄灌溉设施、改植换种、改良土壤、茶树复壮、科学防治病虫害等措施改造低产低效茶园。

实施科技兴茶，开展重大技术攻关、关键技术试验示范等组织实施茶叶绿色高质高效示范创建、农药化肥减量行动、有机肥替代化肥行动，推广先进适用、节本高效、安全优质、绿色环保的技术模式。

保障产品质量安全，支持生产经营主体开展茶叶“三品一标”认证，支持全域茶园病虫害绿色防控,加强投入品监管,严把产品质量关。

培育壮大新型主体。鼓励有实力的茶叶龙头企业实现强强联合、组团发展，发挥茶叶协会、茶叶商会等社会团体的作用,推进茶叶经营主体信息共享、标准统一、策略同向和行业自律。

打造优势产业集群，认真谋划，积极申报,打造裕安区六安瓜片产业集群。

加强共公用品牌宣传推介，大力宣传六安瓜片公共品牌,弘扬六安瓜片茶文化，利用各种媒体、平台宣传六安瓜片区域公用品牌、展示六安瓜片企业形象，举办六安瓜片推介会、支持组团参加茶博会、展览会,鼓励茶叶生产经营主体网络营销、直播带货等新业态等多种途径提升六安瓜片市场占有率

六、创新举措

1、茶园“双替代”示范推广行动：病虫害绿色防控技术，建立优质高效茶叶示范基地等新技术示范推广。茶园有机肥替代化肥、绿色防控设施及生物农药替代化学农药示范行动由区茶叶发展中心制定实施方案，统一实施。

2、茶产业链条延伸：以茶叶深加工为重点突破方向，夏秋茶综合利用，茶饮品、茶食品、保健品、化妆品等深加工，袋泡茶、速溶茶等新式茶饮研发生产，茶叶有效活性成分提取开发等给予相应补助。

七、下一步工作措施

1、促进茶产业加快生产。各乡镇政府要增强大局意识，对本乡镇茶产业发展负总责，主要负责人是第一责任人，加强组织领导，强化规划引导和服务。确保完成市政府下茶产业“三年行动计划”各项任务。

2、大力发展高质高效茶园基地，建立高标准茶园、生态茶园和有机茶园生产基地。

3、示范推广茶园“双替代”示范推广行动，确保茶叶食品安全。

4、加大资金支持力度。在全面落实国家、省、市各级支持促进茶产业发展系列政策的基础上，区级财政自2021年起，每年安排1000万元专项资金，支持产业发展。

解读单位：六安市裕安区农业农村局

解读人：郑昌盛

咨询电话：3236679