主要负责人解读：《裕安区食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动实施方案》

    日前，区农业农村局、区市场监督管理局、公安局裕安分局、区人民法院、区人民检察院、区经济和信息化局和区卫健委联合印发《裕安区食用农产品“治违禁控药残促提升”三年行动实施方案》，文件主要起草单位区农业农村局局长郑昌盛同志就该文件解读如下：

一、起草背景

习近平总书记提出食品安全要执行“四个最严”标准，农产品质量安全既是“产出来”的，也是“管出来”的。针对禁限用农药、食品动物禁止使用的药品及其他化合物、产蛋期不得使用兽药、停用兽药（以下简称“禁限用药物”）使用问题以及常规农兽药残留超标问题，聚焦问题较为突出的11种农产品，农业农村部门会同有关部门坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，切实加强农产品质量安全监管，各地各部门进一步提高站位，增强担当，充分认识开展治理行动的重要意义，用心用情用力解决农兽药残留超标问题，努力让老百姓吃得安全放心，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

采取“一个问题品种、一张整治清单、一套攻坚方案、一批管控措施”的“四个一”精准治理模式，力争用3年左右时间，生产方式进一步转型升级，绿色防控技术得到普遍应用，农药兽药使用更加科学合理，违法使用禁限用药物问题基本解决，常规农兽药残留超标问题有效遏制，生产销售的食用农产品符合食品安全国家标准，属地责任、监管责任、生产经营者主体责任进一步落实。

二、起草依据

1、农业农村部、市场监管总局、公安部、最高人民法院、最高人民检察院、工业和信息化部、国家卫生健康委七部门联合召开食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动部署启动视频会议。

2、市农业农村局、市市场监督管理局、市公安局、市中级人民法院、市人民检察院、市经济和信息化局和市卫健委《关于印发<六安市食用农产品“治违禁 控药残促提升”三年行动实施方案>的通知》

3、结合裕安区农产品质量安全监管工作实际。

三、起草过程：

1、调研。到各个乡镇农产品质量安全监管站、农产品生产经营主体和检测机构。

2、起草初稿。在充分调研的基础上起草了该文件的征求意见稿。

3、征求意见。2021年8月3日农业农村局将征求意见稿印发区市场监督管理局等7家单位征求意见，对征求意见稿进行进一步修改。

4、合法性审查。对修改后的初稿送局法规股进行合法性审查，根据审查意见进一步修改形成送审稿。

5、送审稿送到区市场监督管理局等七部门联合签署意见。

6、印发文件。对已经完成签署意见的初稿予以印发。

四、主要内容

《实施方案》共包括五个方面内容：一是总体思路和工作目标，二是治理的重点品种，三是行动时间，四是重点任务，五是有关要求。

五、创新举措

立即组织召开各乡镇农产品质量安全监管部门工作人员技能培训会，指导监管人建立本辖区内监管名录，开展风险隐患排查，建立排查项目清单，提出整改措施，对于不能立即整改的项目要限期，并跟踪督查。

将农产品质量安全监督抽检与“治违禁控药残促提升”行动结合起来，有抓手，有依据，有落实，有措施。

六、下一步举措

1、我局将组织工作人员开展“治违禁控药残促提升”三年行动落实情况督查。

2、将本次行动重点治理品种纳入监督抽检范畴，抽检不合格农产品发现一例查处一例，查处一例立案一例，立案一例结案一例，查处率、结案率100%。

3、督促各乡镇建立“治违禁控药残促提升”三棵菜、四条鱼、蛋鸡、肉牛肉羊等专项监管名录。

4、联合我区农业综合执法大队开展全面执法检查。