解读《六安市裕安区生态环境分局关于推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022年—2024年）具体工作举措的通知》

一、起草背景

中共中央、国务院印发了《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》，中共安徽省委、安徽省人民政府先后出台《安徽省法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《安徽省推进法治政府建设率先突破三年行动计划（2022－2024年）》。为全面落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025）》和全省、全市法治政府建设部署，助力我区法治政府建设，特制定本计划，并具体细化分工。

二、总体考虑

此次出台《行动计划》，既是深入贯彻党的二十大精神的重要举措，也是全面落实《法治政府实施纲要（2021-2025年）》，加快推进我市、区法治政府建设的实际需要，对深入学习贯彻习近平法治思想、推进法治建设走在前列具有重要意义。

三、起草过程

为加快助力推进法治政府建设率先突破，2023年2月，结合实际，研究提出我局推进法治政府建设率先突破的三年行动目标和具体任务举措。

四、工作目标

《行动计划》提出工作目标，并将目标任务分解为三年完成：

2022年，中央法治政府建设实地督察涉及生态环境保护领域反馈问题整改完成；行政执法三项制度全面落实；政务服务事项网上可办率不低于95%；证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制全面推行；实行生态环境领域行政执法轻微违法违规行为免罚清单制度；重大行政决策合法性审查率、集体讨论率、行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

2023年，实施公共政策兑现和履约践诺专项行动；信访、行政复议、诉讼等多元化纠纷解决机制有效衔接；建立违法行政行为预防和及时纠正长效机制,法院生效裁判执行率、行政复议决定履行率100%。

2024年，法治建设体系进一步健全完善，积极争创法治政府建设示范项目，行政行为全面纳入法治化轨道。

五、主要内容

《行动计划》包括6个方面30项行动任务。

一是全面提高法治思维和依法行政能力，加强习近平法治思想和法律法规政策文件学习，握紧宣传学习指南针，营造学法守法良好氛围；

二是持续优化依法行政制度供给。加强规范性文件监督管理，及时报备规章文件，配合做好立法项目。

三是着力促进科学民主依法决策。建立重大决策执行情况跟踪反馈、后评估、终身责任追究制度和责任倒查机制，健全保障公职律师、法律顾问有效参与决策论证机制。

四是全面提升综合行政执法效能。持续深化综合执法改革和完善综合行政执法协调机制，创新行政执法方式，全面落实行政裁量权基准制度，定期组织行政执法案卷检查，定期组织行政执法人员培训。

五是建立健全行政权力制约和监督体系。加强行政执法监督机制和能力建设，充分发挥行政执法监督统筹协调、规范保障督促指导作用。组织实施公共政策兑现和政府履约践诺专项行动，开展行政机关履行给付义务情况全面清查和违法行政行为整治，保持行政机关负责人出庭应诉率100%。

六是聚力提升生态环境服务职能。包括全面落实“全省一单”权责清单制度，提高政务服务水平，全面推进政务公开标准化、规范化建设，运用法治思维和法治方式应对突发事件，完善突发事件处置应急预案等等。

六、创新举措

《行动计划》将目标任务分解为三年完成，每项任务都通过数据指标量化，以人民群众和市场主体的满意度作为评价标准。政务服务重点领域和高频事项基本实现“一网、一门、一次”办理，政务服务事项“应进必进”，高频政务服务事项“好办”“快办”，全面推行“一窗”分类受理。

七、保障措施和下一步工作

一是加强组织领导。将推进法治政府建设率先突破摆在突出位置，建立清单管理、定期调度、按时报告机制，认真抓好工作落实。

二是强化推动落实。将法治政府建设纳入绩效考核。开展法治政府建设自查自评，强化责任落实。

三是加大宣传力度。加强法治建设典型经验和创新做法总结，加大宣传推广力度，积极营造良好氛围。

下一步，我们将深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实党的二十大精神，认真实施《行动计划》，以法治政府建设示范创建为载体，建立健全常态化工作推进机制，加快推进法治政府建设取得率先突破，为促进经济高质量发展、建设现代化创新裕安和谐裕安提供有力的法治保障。