环境监测专项业务项目支出绩效评价报告

根据上级主管部门规定的职责要求，我局所属六安市裕安区生态环境监测站运行维护及开展专项监测业务。现将此项目支出绩效评价情况报告如下：

一、基本情况

（一）项目概况：

六安市裕安区生态环境监测站是我局所属的公益1类事业单位，主要依靠自身所有的监测设备，从事环境监测专项业务。为保障监测站正常的运行维护，开展环境监测工作，设立专项预算予以解决其经费需求，支出内容主要是监测设备检测维护、专用车辆运维、化验用品药品采购、人员业务培训、自动站点运维等

（二）项目绩效目标：开展生态环境保护及重点污染项目监测工作，完善和提高监测能力，加强污染减排监督管理。绩效目标1：空气自动站运维，裕安区城南1座空气自动站正常运行保障及数据传输和监控；绩效目标2：环境质量监测，3个水功能区，19个集中式乡镇饮用水源地监测；绩效目标3：污染源监测，4个废气重点污染源，以及突发性污染事件监测；绩效目标4：实验室监测数据质量控制，对本实验室取得CMA资质的检测项目进行全过程质量控制；绩效目标5：监测站基本运行维护，保障监测站基本运行，包括化学试剂等耗材购买，人员学习培训考试，车辆运维等。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价的目的、对象和范围。

绩效评价的目的：根据设定的绩效目标，依据规范的程序，对生态文明创建工作经费支出的经济性、效率性、效益性和公平性进行客观、公正的测量、分析和评判。评价的对象和范围：生态文明创建工作开展和经费支出绩效，包括项目的决策、产出、效果等。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。绩效评价原则:本着公开、公正、客观的原则。评价指标体系：采用公用的指标体系，并根据本项目的实际进行适当的调整。评价方法：本部门自行组织开展评价，采用成本效益分析法、比较法、因素分析法、最低成本法、专家评议法和公众评判法等多种方法进行绩效评价。绩效评价标准：包括计划标准、行业标准和历史标准等，用于对绩效指标完成情况进行比较。

（三）绩效评价工作过程：前期准备确定绩效评价对象和范围、成立评价工作组、开展前期调研、制定评价实施方案、确定绩效评价指标体系、资料收集与核查、编制评价工作底稿、形成评价初步结论、提交评价报告等

三、综合评价情况及评价结论

环境监测专项业务资金的使用能够发挥财政资金的导向作用，项目管理规范、项目质量较高、群众反响较好；资金管理规范，能够按照序时进度要求完成项目前期准备工作。项目完成后能够取得了良好的生态效益，达到了预期的绩效目标。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况：项目立项依据充分，立项程序规范、绩效目标合理、绩效指标明确、预算编制科学、资金分配合理。

（二）项目过程情况：我区严格按照省市出台的资金管理办法的规定进行项目资金的拨付使用。定期调度实施进度，现场督查项目并按照工程进度拨付项目资金，资金到位率100%、资金拨付及时、资金使用合规、管理制度健全、制度执行有效。

（三）项目产出情况：严格按照项目绩效目标要求，空气自动站运维正常，环境质量监测任务完成，污染源监测任务完成，绩效目标4：取得了CMA资质的检测项目进行全过程质量控制，保障了监测站基本运行，包括化学试剂等耗材购买，人员学习培训考试，车辆运维等。符合年度实施计划要求，实际完成率100%、质量达标率100%、完成及时性100%。

（四）项目效益情况：项目实施的经济效益主要体现在通过开展生态环境监测业务，保证了辖区污染监控工作的需求，结合第三方运维管理，形成了本地的生态环境监测运维产业。

项目实施所产生的社会效益主要体现在解决了用户对环境状态、污染物排放相关指标数据的需求，为进一步开展生态环境保护工作提供了依据，维护了公众对环境状态的知情权，为当地的社会发展创造了良好的基础。

生态效益主要体现在作为生态环境保护工作必不可少的手段，为生态环境保护工作提供了依据，提高了生态环境保护工作水平。

可持续影响主要体现在提高了生态环境状况的透明度，促进居民对生态环境保护工作关注，保持走可持续发展的道路，打造人居环境优化提升的良好态势。

社会公众对项目实施效果的满意程度达标。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

环境监测是生态环境保护工作中必不可少的重要手段，限于业务用房等条件，本部门所属的生态环境监测站起步比较晚，目前是边建设边开展业务，专业人员也是边培训边上岗工作，能够开展的检测项目也比较有限，难以完成全部的生态环境监测业务，特别是遇到突了性的任务。为了解决这一问题，我们采取聘请第三方专业监测机构作为辅助，保证生态环境监测工作任务的完成。由于突发的生态环境监测任务具有不确定性，且专业性强，监测项目数据复杂，业务经费支出也比较大，难以在部门年度预算中安排，往往要追加预算，资金不能及时到位。

六、有关建议

裕安区生态环境分局

2022年4月25日