六安市裕安区司法局“十四五”期间工作计划

    未来五年期间，我局将紧扣一体化和高质量两个关键词，加快整合服务法律资源，大力推进公共法律服务体系建设，不断完善基层法律服务形成发展合力，有效满足群众法律服务需求。一是持续强化政治机关建设。坚定不移坚持党的绝对领导。认真学习贯彻《中国共产党政法工作条例》，把党的领导贯彻到统筹协调法治建设以及行政执法、公共法律服务各方面、全过程。严格执行《中国共产党重大事项请示报告条例》及省委、市委、区委有关规定，修改完善司法行政机关党组工作规则。坚持不懈推进党的政治建设。持续贯彻落实“首题必政治”的常态化学习制度，始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略、关于政法工作的重要论述和对安徽重要讲话、重要指示批示精神、视察六安重要讲话精神。夯实“不忘初心、牢记使命”主题教育、政法队伍教育整顿成效。加强党史国史、革命传统、形势政策和社会主义核心价值观教育。加强全系统党员干部党性教育培训。二是加快推进法治政府建设。统筹推进法治政府建设。贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》《法治政府建设与责任落实督查工作规定》。组织开展法治政府示范创建活动。贯彻落实中央依法治国办《关于开展法治政府建设示范创建活动的意见》及省实施办法，全面开展我区法治政府示范创建活动。完善法治政府建设考核指标体系，提升法治政府建设考核的科学性、针对性和可操作性。持续规范重大行政决策程序。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《安徽省重大行政决策程序规定》，围绕关键环节健全重大行政决策程序具体制度，规范决策法定程序，严格决策责任追究。全面推行政府法律顾问和村居法律顾问制度。加强对行政规范性文件的监督管理。贯彻落实《国务院办公厅关于加强行政规范性文件制定和监督管理工作的通知》《国务院办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的指导意见》《安徽省人民政府办公厅关于全面推行行政规范性文件合法性审核机制的实施意见》。组织做好规范性文件动态清理。建立完善我区全面清理和专项清理相结合的清理机制，加强法规规章动态清理，按照省厅统一部署，开展环境保护领域规范性文件等专项清理。加强涉及司法行政业务的规范性文件清理。三是统筹推进行政执法体制机制改革。大力推进证明事项清理工作。持续开展证明事项清理，以清单形式公布证明事项清理结果。完善行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”，重点规范行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政检查等执法行为。加强行政执法人员资格和证件管理。全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度。逐步推行行政执法人员日常考核制度，科学合理设计考核指标体系。深化行政复议体制机制改革，规范和促进行政机关负责人行政诉讼出庭应诉工作。探索推动行政复议与人民调解等多元矛盾纠纷机制有机衔接。按照市局行政复议规范化建设有关文件的要求，全面规范行政复议工作，做好全国行政复议工作平台推广应用。加强行政复议队伍规范化建设。贯彻落实《关于健全行政裁决制度加强行政裁决工作的意见》。加强对全区行政复议、行政应诉工作的指导监督。四是健全完善社区矫正制度。认真贯彻《社区矫正法》，积极落实《关于坚持政治引领构建社区矫正工作新格局的意见》，推进社区矫正工作实现高质量发展。推动将社区矫正对象纳入城乡社区网格化服务管理类型。五是建设完备的公共法律服务体系。推进覆盖城乡居民的公共法律服务体系建设。认真落实《关于加快推进公共法律服务体系建设的实施意见》，加大公共法律服务各项业务统筹力度，推进公共法律服务实体、热线、网络三大平台应用和融合发展。推进公共法律服务标准化建设，认真落实服务机构人员配置、业务规范、工作流程等标准，加强公共法律服务平台建设，贯彻实施《关于深入推进公共法律服务平台建设的指导意见》，完善公共法律服务网络，实现村（居）配备法律顾问全覆盖。推进“互联网+公共法律服务”工作，形成一体化公共法律服务网，形成覆盖城乡、功能完备、便捷高效的公共法律服务网络体系。推送更多公共法律服务事项进驻“皖事通”。促进公共法律服务均衡发展，优化法律服务资源配置，提高公共法律服务均等化水平。健全法治宣传教育机制。定期召开全区法治宣传教育工作领导小组会议，完善成员单位年度重要工作目标任务，制定落实普法任务书。认真落实“八五”普法规划。深入开展“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”宣传教育活动，积极推动党组中心组学习宪法，认真做好国家宪法日和“宪法宣传周”集中宣传活动，切实加大对以宪法为核心的社会主义法治体系宣传力度，培育弘扬社会主义法治精神。督促“谁执法谁普法”责任落实，构建党组统一领导、部门分工负责、各司其职、齐抓共管的全社会大普法工作格局。积极推动执法过程中的实时普法，编制发布普法责任清单。全面落实全区国家工作人员学法用法制度，开展旁听庭审活动。加强法治乡村建设，参与健全完善自治、法治、德治相结合的乡村治理体系建设。开展乡村法律明白人、法治带头人培养工程。六是健全人民群众参与、促进和监督法治建设工作体制机制。健全完善人民调解与行政调解、司法调解衔接联动工作机制，推动建立“综合性”、“一站式”调解工作平台。扎实开展刑满释放人员安置帮教工作，推动安置帮教基地发挥实际作用，深化“黄丝带帮教行动”，动员社会组织参与帮教工作。进一步加大法律援助工作的宣传力度，不断提高法律援助的公众知晓率和社会影响力。法律援助宣传工作要与普法宣传工作结合起来。利用“普法宣传月”、“安全生产月”、“6.26”国际禁毒宣传日、敬老月、“12.4”宪法宣传日等活动载体，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规，不断提高法律援助的社会知晓率。构建以区法律援助中心为主，各法律援助站、点为补充的法律援助网络服务体系，实现区法律援助中心与乡镇法律援助站、点上下联动，进一步扩大法律援助受案范围，方便群众依法维权。细化法律援助便民措施，畅通助残扶残、老龄人、未成年人等法律援助“绿色通道”。贯彻落实律师行业党建工作制度，巩固党组织组建成果，进一步加强党建指导员管理，提升党的管理体制，工作机制规范化水平。全面发挥律师职能作用，支持律师参与信访接待、城管执法等工作和参与化解涉法涉诉信访案件。规范发展基层法律服务。贯彻落实基层法律服务工作者队伍发展方案，适需发展基层法律服务队伍，引导基层法律服务工作者主要面向农村居民提供法律服务。完善基层法律服务工作者执业核准制度，做好基层法律服务工作者执业核准和基层法律服务年度考核工作，加强违法违规执业惩戒，督促基层法律服务所健全完善并严格落实内部管理制度，依法诚信规范执业。七是健全完善司法行政系统队伍建设长效机制。加强队伍革命化建设。贯彻落实司法部《司法行政系统政治工作规定》和省厅、市局实施意见。持续推进基层党组织标准化规范化建设，不断提高基层党组织制度化、规范化建设水平。加强队伍正规化建设。按照优化协同高效的原则，优化司法行政机关机构设置、职能配置和力量配置，理顺内设机构职责体系，进一步完善司法行政机构职能体系。落实中央关于公务员职务与职级并行的有关规定，推进司法行政系统公务员分类管理。探索建立司法行政工作辅助人员队伍，切实解决一线工作力量不足问题。进一步鼓励引导引进社会力量参与司法行政工作。加强队伍职业化建设。建立健全干部职工履行法定职责保护机制和受到侵害保障救济机制，探索建立干部职工依法履职免责和容错纠错制度。贯彻落实司法部《司法行政系统表彰奖励规定》，加强对全系统表彰奖励工作的指导，着力提升干事创业精气神，全力营造干事创业良好氛围。