一、起草背景和依据

一是当下我国城困难群体法律援助需求在不断变化，法律援助作为国家建立的为保障经济困难和特殊案件当事人提供无偿法律服务的法律制度也在与时俱进，不断完善。

二是深入推进实施《中华人民共和国法律援助法》，认真贯彻落实中办发〔2015〕37 号《关于完善法律援助制度的意见》、皖办发〔2016〕13 号文件<中共安徽省委办公厅、安徽省政府办公厅关于完善法律援助制度的实施意见>规定，保障公民和有关当事人的合法权益，全面营造社会公平正义的良好法治化环境。

三是今年3月，全省民生工作大会在合肥召开。会上提出要深入学习贯彻习近平总书记关于保障和改善民生的重要论述和关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，并解读了省民生工作领导小组办公室《关于2024年实施50项民生实事的通知》。

二、制定意义和总体考虑

通过制定该实施方案，相关部门的工作职责得到明确，法律援助范围更加明晰，运行机制也得到进一步完善，对指导我区法律援助工作有着重要意义。

制定该实施方案，我们总体上把握以下几点：一是提高站位，认真贯彻落实上级民生工作的重要部署。二是明确责任，推动法律援助案件质量得到进一步提高，法律援助服务水平得到进一步提升，法律援助知晓率进一步得到扩大。三是通过方案推动我区法律援助工作走深走实走细，形成有效机制，及时、全面反映我区法律援助民生实事进展情况和实施成效。

三、研判和起草过程

安徽省民生办于今年2月印发了《关于2024年实施50项民生实事的通知》，通知指出安徽将继续大力实施50项民生实事，补齐民生短板，在发展中保障和改善民生。3月初，我局参加了区民生办民生实事联络员培训会，进一步明确了我区2024年度法律援助民生工作任务。依据上级民生工作要求，结合我区实际，我局于3月中下旬起草了《六安市裕安区2024年度城乡困难群体法律援助民生实事实施方案》，向相关单位征求了意见，区法律援助中心提出了修改意见，已采纳。方案经修改完善后，于3月27日印发。

四、工作目标

2024年，完成办理法律援助案件1004件，满足城乡困难群体法律援助需求；强化律师值班管理，推动刑事辩护案件法律援助全覆盖，为刑事案件受援人提供有效辩护；开展“法援惠民生”系列宣传，走进社区、学校、企业等场所，针对未成年人、农民工、老年人、残疾人、妇女、军人等群体开展法律援助宣传，提升法律援助知晓率。

五、主要内容

1.完成办案目标任务。切实加强案件质量和服务质量监管，指导律师为包括农民工、残疾人、未成年人、妇女在内的特殊群体提供符合标准的法律援助和法律帮助，高质量完成全年我区1004件案件目标任务。

2.明确援助实施范围。认真贯彻落实《中华人民共和国法律援助法》以及司法部和省司法厅关于法律援助案件质量标准的相关规定，明确我区法律援助案件事项范围，为符合条件的困难当事人提供法律援助。

3.提升管理服务质效。规范法律援助平台建设，完健全我区法援服务网络体系，强化法律援助信息化应用，着力发挥法律援助机构在协调争取政策、指导案件办理、加强资金监管、强化质量管理、扩大宣传影响等方面作用。

六、创新举措

1.创新宣传机制，进一步提升法律援助知晓率。以“法援惠民生”系列品牌建设为抓手，积极运用本地媒体、网络、微信、微博等新媒体技术，为包括农民工、未成年人、残疾人、老年人、妇女、军人军属等在内的各类群体开展法治宣传，宣传法律援助政策规定和典型案例，内容涉及劳动保障、婚姻家庭、教育医疗等，进一步提升法律援助知晓率。

2.强化律师值班制度，推动法律援助刑事辩护全覆盖。建立律师值班制度，从我区190余名律师中安排执业经验丰富，擅长不同案件的律师入驻区政府服务大厅窗口和检察院值班大厅，为刑事案件当事人提供刑事法律援助咨询及认罪认罚帮助，推动法律援助刑事辩护全覆盖。

七、保障措施和下一步工作考虑

1.加强全过程监管。通过办案平台数据、案件质量评查、案件回访等形式，加强对案件承办单位及各法律援助工作站的调度，定期通报，对进度落后的单位进行督办。

2.强化资金支持。区司法局足额安排城乡困难群体法律援助民生工程项目资金，区局专业财务股室将对法律援助民生工程经费进行统一管理核算，区法律援助中心将严格执行《裕安区法律援助经费管理办法》财行【2016】178号文件，确保专款专用按照比例合规使用。

3.下一步工作考虑：以实施方案为抓手，持续完善法律援助工作。一是明确时间节点，对案件办理情况进行调度；二是持续开展“法援惠民生”宣传，结合全年宣传节点，开展宣传活动；三是持续强化律师值班工作，定期开展督查，推动完善法律援助刑事案件辨护全覆盖。