【负责人解读】区数管局党组书记、局长王琦解读《裕安区电子政务外网管理办法》

    发布地点：区数管局 四楼会议室

    发布主题：解读《裕安区电子政务外网管理办法》

    发布单位：六安市裕安区数据资源管理局

    发 布 人：区数管局  党组书记、局长  王 琦

一、制定背景

电子政务外网是支撑跨部门、跨层级数据共享和业务协同的重要基础设施。随着电子政务外网接入单位和业务量的大幅增长，网络安全风险日益突出。为推进数字政府建设，提升政务服务效能，需加强电子政务外网的统一规划和管理，确保网络安全、可靠、高效运行。

二、政策依据

依据《安徽省数据资源管理局关于印发〈安徽省电子政务外网管理办法（试行）〉的通知》（皖数资〔2021〕9号）《关于印发〈六安市电子政务外网管理实施细则（试行）〉的通知》（六数管〔2021〕〔29号）等文件要求，结合我区电子政务外网管理实际，制定本办法。

三、制定意义

贯彻落实省、市关于加强电子政务外网管理要求，建立区级安全管理制度，加强对电子政务外网设备接入和使用的管理，落实各单位网络安全管理责任，保障电子政务外网网络安全，构建安全稳定、互联互通的政务外网环境，为数字政府建设提供坚实的基础支撑。

四、起草和研判过程

专项调研：成立专项工作组，对区内政务外网现状进行全面摸排，包括接入单位类型、业务流量、安全漏洞等，形成评估报告；政策对标：深入研究《安徽省电子政务外网管理办法（试行）》《六安市电子政务外网管理实施细则（试行）》等文件，确保区级办法与省市政策无缝衔接；草案制定：结合调研结果和政策要求，起草办法初稿，明确管理框架、职责分工、安全标准等核心内容；多轮研讨：组织区直部门、乡镇街道、技术专家召开座谈会，对草案逐条论证，吸收一线实践经验。

五、工作目标

构建“预防为主、综合防御”的网络安全体系，确保政务外网无重大安全事件发生；优化网络架构，确保政务外网可用性达99.9%，支撑“一网通办”“一网统管”等应用场景；实现接入单位网络安全等级保护备案全覆盖，关键系统通过等保测评。

六、主要内容

本办法共计7章24条。

第一章总则共5条，说明办法制定依据与背景，阐述电子政务外网的概念与重要性，明确区政务外网建设和管理遵循统一规划、分级建设和分级管理的原则，规定了本管理办法适用范围。

第二章职责分工共2条，规定了政务外网主管部门（区数管局）、政务外网接入单位的职责分工。

第三章业务管理共4条，说明了可以接入政务外网的单位，规范了申请或变更政务外网相关业务以及日常办公设备接入政务外网所需要执行的流程。

第四章安全管理共6条，以“谁主管谁负责、谁运维谁负责、谁使用谁负责”的原则要求主管单位及接入单位落实相应政务外网安全管理责任，规定了政务外网系统网络安全等级保护备案测评及安全防护保障工作具体要求与内容。

第五章运维管理共4条，对主管单位、接入单位以及运维单位在运维和管理政务外网时所负责工作内容及执行流程进行了具体要求。

第六章评估管理共1条，说明每年对政务外网接入单位、运维单位、主管单位的网络运行质量综合评估具体内容。

第七章附则共2条，明确本管理办法由区数据局负责解释和修订；提出本办法自印发之日起施行。

七、创新举措

技术融合创新。引入技术，动态优化网络流量分配，提升跨层级业务协同效率。部署智能安全监测平台，自动识别风险并预警。管理机制创新。实施“网络安全责任链”制度，要求接入单位签订安全承诺书，明确第一责任人。建立跨部门联合应急响应机制，针对网络攻击、数据泄露等事件，启动多部门协同处置流程。服务模式创新。推出“政务外网服务包”，为接入单位提供标准化接入方案、安全培训、技术支援等一站式服务。

八、保障措施

组织保障，成立由区数管局牵头、公安、网信等部门参与的政务外网安全管理领导小组，定期召开联席会议。设立24小时运维指挥中心，配备专职技术人员，确保网络故障快速响应。人才保障，引入第三方安全服务机构，提供渗透测试、应急演练等技术支持，提升整体防护水平。监督保障，建立检查机制，定期抽查接入单位网络安全措施落实情况。