安徽省民政厅关于2023年度彩票公益金使用情况的公告

2023年，安徽省省级以上彩票公益金安排使用39430万元支持民政事业发展，其中：中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金12163万元、中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金4039万元、省本级留存福利彩票公益金23228万元。安徽省民政厅严格遵循福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨，重点支持养老服务体系建设以及残疾人、孤儿等特殊困难群体直接受益的项目。

一、中央彩票公益金

（一）中央集中彩票公益金支持社会福利事业资金使用管理情况

1.总体情况

2023年中央集中彩票公益金支持社会福利事业专项资金12163万元，其中：老年人福利类项目7219万元、残疾人福利类项目2326万元、儿童福利类项目1481万元、社会公益类项目1137万元。资金正式下达时，同步下达我省区域绩效目标。

根据中央下达资金的用途和要求，安徽省民政厅结合中央、省级资金安排情况统筹考虑，围绕重点工作需求提出资金分配方案，在规定时限内会商省财政厅将资金全部分配下达市县。资金分配的同时，将全省绩效目标值细化分解至各市，中央对地方转移支付区域绩效目标表与资金同步下达。

2.支持方向

①老年人福利类项目7219万元，主要用于支持特殊困难老年人家庭居家适老化改造；支持各地推进老年食堂建设。

②残疾人福利类项目2326万元，主要用于支持发展精神障碍社区康复服务、支持精神卫生社会福利机构、民政直属康复辅助器具机构设施设备配置，提升机构服务水平。

③儿童福利类项目1481万元，支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金，资助孤儿完成学业；支持儿童福利服务机构设施设备配置，提高儿童福利机构服务能力。

④社会项公益类目1137万元，支持完善殡葬设施设备，提升殡葬服务能力；支持开展一批面向老年人、残疾人、儿童和困难群众的社会工作和志愿服务项目，发挥社会工作和志愿服务力量在改善保障民生、创新社会治理中的作用。

3.资金分配情况

所有资金分配市县。具体是：

4.主要绩效目标及实现情况

①支持全省特殊困难老年人家庭居家适老化改造，完成特殊困难老年人居家适老化改造35731户，特殊困难老年人生活便利性和安全性显著提升；支持各地老年食堂建设487个，居家社区养老服务便利性和专业性显著提高。

 ②支持发展精神障碍社区康复服务，登记康复对象接受规范精康服务73378人次，支持精神卫生社会福利机构和民政直属康复辅助器具机构购置设备数量188（台套），促进残疾人福利服务发展。

③支持“福彩圆梦·孤儿助学工程”，为年满18周岁考入普通全日制本科、专科等学校的孤儿提供助学金，资助1061名孤儿；支持儿童福利服务机构9个，提高了儿童福利机构、未成年人救助保护机构服务能力。

④支持城乡公益性公墓建设30个，有效提升殡葬服务能力；开展社会工作和志愿服务项目11个，充分发挥社会工作和志愿服务力量在改善保障民生、创新社会治理中的作用。

（二）中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动资金使用管理情况

1.总体情况

2023年中央专项彩票公益金支持居家和社区基本养老服务提升行动项目资金下达我省4039万元。资金全部按文件要求分配至试点地区。

2.支持方向

主要用于支持建设家庭养老床位和开展居家养老上门服务，其中滁州市安排资金2611万元，铜陵市安排资金1328万元，马鞍山市安排资金100万元（优秀奖励）。项目执行期限截至2024年6月底。

3.主要绩效目标及完成情况

①家庭养老床位建设方面，截至2024年3月底，滁州、铜陵两市已建成家庭养老床位210张，这项工作正在加快推进中。

②居家养老上门服务方面，截至2024年3月底，已完成服务商遴选和服务对象认定、评估等工作，正在按照服务方案计划有序推进。

③在老年人能力评估信息库建设方面，截至2024年3月底，马鞍山市完成20.9万名老年人能力评估工作，已基本建成能力评估信息库。

二、省级福利彩票公益金23228万元

2023年，安徽省地方留存福利彩票公益金筹集执行省财政厅《关于调整福彩公益金分配政策的通知》等文件规定，地方留存福彩公益金在省和市、县（市）之间，按25:75的比例分配。

（一）省本级留存福利彩票公益金使用管理情况

1.总体情况

2023年省本级留存福利彩票公益金预算安排支出23228万元。主要用于资助为老年人、孤儿等特殊群体服务的社会福利设施建设、设施设备配置、救助补助，以及殡葬设施完善和其他社会福利项目。

2.支持方向

①省级养老服务体系建设奖补17300万元，主要用于开展特殊困难老年人居家适老化改造；推进家庭养老床位建设；为经认定为生活不能自理的经济困难老年人发放护理补贴；开展失能老年人集中托养工作；为社会办（含公建民营）养老机构发放疫情纾困补贴；推进村级养老服务站（幸福院）建设等。

②省级城乡公益性公墓建设管护奖补资金1000万元，主要用于支持城乡公益性公墓（骨灰堂）新建、改扩建以及配套设施改造等方面的支出。

③困难群众救助补助资金4000万元，主要用于流浪乞讨人员生活、医疗、返乡等救助；对因特殊情况造成基本生活出现暂时困难的家庭，给予非定期非定量生活救助等。

④社会工作和志愿服务项目经费320万元。主要用于支持乡镇（街道）社会工作服务站建设、推动开展“善行安徽”行动以及组织实施民政部部署的社会工作专业人才服务“三区”计划。

⑤其他社会福利项目支出608万元，主要用于对口支援边疆省份社会福利事业经费230万元，支持社会组织参与社会服务298万元，省社会救助安置中心消防改造提升工程80万元。

3.资金分配情况

省本级留用608万元，拨付市县22620万元，具体情况是：

4.本级项目信息

①对口支援边疆省份社会福利事业经费230万元

由省民政厅规划财务处实施，主要用于支持西藏山南市措美、错那、浪卡子县敬老院等设施配备、社工站服务能力建设，支持新疆皮山县各社会福利机构开展配套设施改造，完善其民政基础设施建设。同时，对西藏山南市、新疆皮山县民政骨干开展业务培训，通过实施该项目，支持对口支援地区民政服务项目新建或改建，提升了受援地民政公共服务水平和民政专业人才能力，不断增进受援地群众福祉。

项目负责人：陈  波

项目联络人：陈希熹

联系电话：0551-65606177。

②支持社会组织参与社会服务298万元

由安徽省民政厅采取政府购买社会服务方式实施。主要用于开展民政领域购买社会服务项目，围绕社会救助、养老服务、慈善事业、社区治理、社会福利、志愿者服务及相关公益事业发展需求，民政职能定位和民政对象服务需求，开展养老服务三级中心达标验收和县（区域）级特困供养服务设施（敬老院）达标验收以及试点示范创建验收工作，组织慈善组织高级管理人员综合能力提升和城乡社区治理示范培训，做好居家适老化改造和家庭养老床位建设评估、村务公开标准化建设试点验收评估等相关工作，以提升养老服务、慈善组织、社区建设等相关公益事业领域民政服务机构管理规范化水平。

项目负责人：陈  波

项目联络人：龚传永

联系电话：0551-65606157。

③省社会救助安置中心消防改造提升工程80万元

由省社会救助安置中心办公室实施，主要用于改造提升中心院民宿舍等区域消防水箱、管道、室外消防栓、室内消防水龙及路面、墙体修复等消防设施，最终通过消防验收,消除消防安全隐患,优化福利院安置人员居民环境，切实保障安置人员的人身安全。

项目负责人：吴腾飞

项目联络人：盛东梅

联系电话：0551-4957112。

（二）省级以下地方留存福利彩票公益金使用管理情况

2023年，安徽省福彩公益金市县分成经费共下达各地65000万元，相关信息公开由当地相关部门按照彩票公益金管理规定有序开展。

三、监督管理情况

（一）开展审计监督

安徽省民政厅严格按照《民政部办公厅进一步加强彩票公益金使用管理的通知》（民办函〔2021〕79号）要求，采用“本级全审、下级抽审、层层督查、全面覆盖”的办法开展审计。委托第三方机构对所有省本级使用福彩公益金的项目和部分市县福彩公益金项目进行审计，抽取2个金额较大的市，对其辖区内使用的全部福彩公益金使用情况开展审计，全面反映该市在福彩公益金使用管理过程中的问题。及时将审计发现的问题反馈被审计单位，认真落实整改要求，分析审计发现问题形成原因，研究制定整改计划、确保整改实效。

（二）规范信息公开

一是规范福彩公益金信息公开，明确项目单位应当对所执行项目公开项目名称、项目主要内容、项目周期、资金额度、项目负责人、联系方式、项目完成情况、实际效果、接受督查情况等，让社会各界一目了然。二是持续强化全省福彩公益金信息公开管理，对各市信息公开链接进行查看反馈，强调信息公开要求，主动接受社会监督。三是各处室在平常工作指导和调研中，督促指导各地福彩公益金资助的基建项目在显著位置悬挂“彩票公益金资助—中国福利彩票”永久标识、培训项目中印制“彩票公益金资助—中国福利彩票”，选择合适方式设立资助标识，把标识应用也作为公示信息内容管理，主动接受人民群众、社会各界和新闻媒体的监督，有效保障福彩公益金使用规范安全，不断提升福彩公益金项目的公信度。

（三）做好福彩公益金宣传

安徽省民政厅将公益金宣传作为福彩公益金管理的重要内容之一，要求各级民政部门加大福利彩票公益金宣传力度，向社会宣传福彩的公益理念以及“扶老、助残、救孤、济困”的宗旨。制作《公益“亿”起来》《彩票公益金资助老年助餐行动》等视频，通过中国社会报、安徽日报、安徽广播电视台、福彩微信公众号等媒介宣传福彩公益金资助的项目，大力宣传福利彩票的公益性，提升人民群众对彩票公益金的认知度和满意度，推动形成人民满意、人民参与的良性循环。