裕安区推进5G通信网络建设发展工作方案

为贯彻落实《安徽省人民政府关于印发支持5G发展若干政策的通知》（皖政〔2020〕18号）和《六安市人民政府关于印发支持5G发展的若干政策（试行）的通知》（六政〔2020〕30号）文件精神，加快全区5G网络建设，深化5G在经济社会各领域的应用，培育壮大5G战略性新兴产业，助推全区数字经济高质量发展，结合我区实际，制定本方案。

一、目标任务

到2022年，全区实现主城区、政府驻地等重点区域及重点景区5G网络覆盖和商用。引进和培育5G龙头示范企业，支持天通新材料、奇盟光电、首玻光电等本地5G企业做大做强，逐步形成较为完善的5G产业链，壮大数字经济实力。深化5G在工业、商贸、旅游、教育、医疗等经济社会各领域的应用，力争打造“5G+工业互联网”示范应用5个、“5G+智慧应用”示范应用5个。

二、工作措施

（一）夯实网络基础。

1.制订国土空间、城乡建设、交通设施、产业园区等规划时，要同步落实5G网络站址、机房、电源、管道和天面等配建空间，并明确规划、建设与管理要求，帮助解决基站选址难、协调难的问题。推动新建、改扩建小区及建筑物预留5G基础设施位置，合理增加配电区域规划空间，探索配电房向5G网络设施开放。在确保安全的情况下，推进公路建设控制区、河流湖泊管理区内5G项目审批进度，加快项目建设。（责任单位：区自然资源局、区交通局、区水利局）

2.依法依规推动住宅区、商务办公楼宇向信息基础设施建设单位开放。（责任单位：区住建局）

3.在确保安全美观前提下，协调落实城市道路、停车场、绿化带、公园广场、路灯杆、视频监控杆等场所和设施向5G站址开放，积极推广应用集智慧照明、视频监控、交通管理、环境监测、5G通信等功能于一体的多功能智能杆。积极推动学校、车站、展览馆、公共地下空间等公共场所和区域向5G网络设施免费开放。（责任单位：区城管局、区教体局、区交通局、区生态环境分局、区文旅局、区住建局、高新区、各有关乡镇街）

4.机关、事业单位免费开放所属非涉密楼宇及公共区域，为5G网络设施部署提供便利。（责任单位：区机关事务中心）

（二）加强网络保障。

5.落实用电支持政策，推动5G基站用电参与电力市场化交易，组织推进具备条件的5G基站转供电改直供电工程。对转供电乱加价行为纳入相关失信管理制度。（责任单位：区发改委）

6.落实《安徽省电信设施建设和保护办法》，对因征地拆迁、城乡建设等造成的信息基础设施迁移或损毁，严格按照标准予以补偿。严厉打击盗窃、破坏信息基础设施以及阻碍依法进行信息基础设施建设和维护等行为，切实保障5G网络设施设备安全。（责任单位：区重点工程处、区发改委、区公安分局）

7.加强科普宣传，消除群众对5G基站辐射等问题的疑虑，加快推进5G基站建设环境影响评价工作，做好通信基站电磁辐射相关投诉的协调处理，指导企业做好现场电磁环境测试。（责任单位：区生态环境分局、区科协、高新区、各有关乡镇街）

8.督促物业服务企业切实做好住宅小区5G通信网络覆盖协调配合工作，聚焦进场难、乱收费、“转改直”等问题，严禁收取进场费、协调费、分摊费等不合理收费，做好5G基站建设与维护。（责任单位：区住建局、高新区、各有关乡镇街）

（三）鼓励5G产业发展。

9.加强政策引导。鼓励和支持区内企业申报国家、省、市级5G扶持政策，重点支持“5G+工业互联网”应用，推广“5G+智能网联汽车”“5G+智慧教育”“5G+智慧家居”“5G+智慧养老”“5G+智慧农业”“5G+智慧旅游”“5G+智慧医疗”“5G+城市治理”等典型示范，每年培育“5G+工业互联网”项目2个，“5G+智慧应用”项目1个。对获得市级“5G+工业互联网”示范项目的企业，给予市级奖励额度50%的再奖励；对获得市级“5G+智慧应用”示范企业的，给予市级奖励额度50%的再奖励。（责任单位：区经信局、区科技局、区发改委、区教体局、区民政局、区农业农村局、区文旅局、区卫健委、区数管局、区财政局）

10.支持企业技术改造。鼓励企业积极应用5G技术发展新型生产模式，培育新产品、新模式、新业态，支持符合条件的项目申报市中小企业（民营经济）发展专项资金并足额配套区级部分。（责任单位：区经信局、区财政局）

11.加快5G生态链构建。支持引资引智，对新引进的5G产业链项目在土地、用房、研发启动经费等方面给予政策保障，对实际总投资1亿元及以上的5G产业链重大招商引资项目，采取“一事一议”方式给予支持。强化对5G研究的支持力度，积极推动高校、科研院所和相关企事业单位5G研究成果转化。（责任单位：区招商中心、区财政局、区科技局）

12.推动5G产业园建设。加快高新区5G信号高质量覆盖，依托龙头企业、重大项目建设5G产业园。优先保障5G产业园用地指标，加强交通、能源、通信、人才公寓等基础配套设施建设。（责任单位：高新区、区发改委、区招商中心、区交通局、区人社局、区经信局）

（四）优化发展环境。

13.强化企业培训。每年安排专项资金组织全区5G产业专题培训，引导区内党员干部和企业家改善知识结构，增加5G知识积累，拓宽眼界和思路，推动全区5G产业和数字经济发展。（责任单位：区经信局、区科技局、区财政局）

14.强化人才引进。加快引进一批“高、精、尖”5G技术人才和科研团队来我区创新创业。对在5G相关领域开展技术攻关和产业化且经济效益显著的创新创业团队，按照省、市、区有关规定兑现奖励。支持采用兼职、短期聘用、定期服务等方式吸引优秀5G人才。鼓励职业院校、技工院校与企业开展联合培养5G应用型人才。（责任单位：区人社局、区科技局、区财政局）

15.强化税收金融支持。落实5G企业相关税收优惠政策。鼓励金融机构优化5G企业现代审批流程，扩大信用贷款规模。支持5G企业按程序优先享受“税融通”、“过桥续贷”、“政银担”等金融服务。（责任单位：区税务局、区财政局）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立由区政府分管副区长任组长的裕安区加快5G发展专项协调小组（详见附件），负责制定推进5G通信网络建设的相关配套政策措施，推进5G通信网络建设规划、资源共享等重大工作任务措施，督促和推动重点工程建设，协调解决工程建设过程中的矛盾和问题。领导小组办公室负责5G通信网络建设工作的组织领导，协调处理有关问题。

（二）强化监督检查。加强5G通信网络建设工作的监督检查，对于工作落实不力，影响5G通信网络建设的企业及时进行通报，对推诿扯皮、不作为、慢作为影响无线通信站址建设进度的相关责任人进行严肃问责。

（三）落实主体责任。各基础电信企业要以高度的使命感落实企业主体责任，在满足居民小区、楼宇社区、公共设施等各类挂高资源安全运行的前提下，铁塔公司负责统筹移动通信基础设施的规划补点、建设、维护等相关工作，认真做好5G基站规划建设的各项工作，主动与各属地、各有关部门及各基础电信企业加强协作，细化工作方案，强化安全生产，高质量完成5G基站规划建设各项任务。

（四）加强宣传引导。充分利用电视、互联网和新媒体，解读5G通信网络建设的意义，加强无线电磁辐射知识科普宣传活动，消除群众疑虑，引导社会各界树立对通信基站建设和无线电磁辐射影响的正确认识，共同营造推进5G通信网络建设的良好氛围。