关于进一步规范中小学（幼儿园）收费管理工作的通知

各乡镇中心学校、区直属学校，城区教育辅导区、区幼教中心：

为规范学校收费行为，切实加强全区中小学（幼儿园）收费管理，维护学校和学生合法权益，根据《安徽省教育厅 安徽省发改委关于进一步加强中心学（幼儿园）服务性收费和代收费管理有关问题的通知》（皖教秘财〔2023〕41号）（以下简称41号文件）文件精神，结合我区实际，现就有关事项通知如下：

一、加强收费管理，明确收费范围

1.政策性收费：幼儿园保教费、义务教育民办非营利学校学费（比除财政免学费等补助资金高出部分）、普通高中学费和住宿费、中职学校的学费和住宿费。

2.中小学(幼儿园)服务性收费和代收费项目由省制定（见附件），学校不得以任何名义擅自增设收费项目。服务性收费是指学校(包括义务教育学校、高中阶段学校和教育部门直属的中小学教育机构)在完成正常的教学任务外，为在校学生提供由学生或学生家长自愿选择的服务项目而收取的费用。代收费是指中小学校为方便学生在校学习和生活，在学生或学生家长自愿的前提下，相关服务由学校之外的机构和个人提供的，学校代收代付的相关费用。

二、严格政策执行，聚焦突出问题

各学校严格落实主体责任，切实担起治理教育乱收费的担子，严格管理，细化责任，采取有效措施，杜绝教育乱收费问题的发生。各学校政策性收费要按照核定的标准执行，服务性收费和代收费要严格按照41号文件规定的项目和标准执行，严禁学校以服务性收费和代收费名义向学生乱收费；严禁各学校将国家和本地区课程改革要求安排的教育教学活动、教学管理范围内的事项纳入服务性收费和代收费事项，如讲义资料、试卷、电子阅览、图书馆查询、自行车看管、取暖、降温、饮水、商业保险、校园安全保卫等费用。冬季采暖、夏季制冷，学生在校学习、生活期间产生的电费、水费等，均属于学校办学过程中的正常费用，这类费用应从学校已向学生收取的学费(保育费)或主管部门核拨的公用经费中列支。任何学校、任何时候，决不允许以任何理由和任何方式再向学生额外收取。

各学校和教师要认真落实教辅导材料使用和管理的各项要求，不得在教科书选用目录、教辅材料评议公告之外向学生推荐征订、强制订购图书、报刊、杂志等，严禁违背自愿原则订购教辅资料，以及指定参考、暗示诱导等方式搞“一科多辅”等侵害群众利益的行为。

三、坚持非营利原则，及时结算预收费用

各中小学校（幼儿园）向在校学生收取服务性收费和代收费，必须坚持非营利原则，不得加收任何费用。学校和教师在为学生服务、代办有关事项的过程中不得获取任何经济利益，严禁收取任何形式的回扣。确有折扣的，须全额返还学生。

中小学校收取服务性收费和代收费要严格遵循学生或学生家长自愿及从严控制的原则，学校充分利用家长会、致家长一封信、学校微信公众号等多种方式宣传教育收费政策，及时帮助家长解答对教育收费政策的疑惑。学校应以书面形式征求学生家长意愿,经学生家长明确同意并书面签字认可后方可实施。

一般采用集中预收、期末结算的方法收取。学校在规定的服务性收费和代收费项目内，按学生自愿选定项目和规定的收费标准集中预收，并在每学期末，分年级按多退少不补的原则及时结算预收费用，并向学生家长公布收费支出清单。

四、执行收费公示制度，主动接受监督

按照区教体局要求的收费公示模版，将收费项目、标准、依据、范围及投诉举报电话等内容，在学校醒目的位置设立固定性公示牌进行公示，主动接受学生、家长和社会的监督，增强学校收费的透明度。

收费公示要素和项目要全，公示依据要及时更新，公示的收费项目或金额与实际收取的须一致，学校不能将自立名目的收费项目通过公示来“合法化”。学校应通过公示牌、公示栏、公示墙等方式建立制度化、规范化的永久性收费公示。

五、加强资金管理，保障资金安全

服务性收费和代收费应使用国家规定的票据，收费收入必须由学校财务部门统一收取，统一进行管理和核算。服务性收费和代收费，不属于行政事业性收费，不得与学费合并统一收取，其支出必须单独核算。服务性收费收入由学校根据实际支出列支；代收费收入由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。严禁将服务性收费和代收费收入用于学校的其他支出；严禁设立服务性收费和代收费“小金库”；严禁任何部门、单位或个人以任何理由截留、挪用、挤占服务性收费和代收费资金。

六、强化监督检查，落实责任追究

各校将规范学校服务性收费和代收费作为工作的重点任务来抓，明确组织机构，落实管理责任，完善制度措施。区教体局将联合区发展改革和市场监管部门采取多种方式，对学校服务性收费和代收费项目及标准进行清理和规范，建立教育收费监督检查长效机制，进一步压实主体责任，规范收费行为，强化政策落实，对发现的问题形成闭环管理，加大整改力度，切实维护家长和学生和利益。对擅自设立收费项目、提高收费标准和超范围收费等乱收费行为，损坏群众切身利益，造成恶劣社会影响单位和相关责任人严肃追责问责，切实保持治理高压态势。

六安市裕安区教育体育局

2024年1月30日