【年度工作总结及计划】裕安区残联2024年度全面工作总结及2025年度全面工作计划

2024年，在区委、区政府的坚强领导下，在市残联的精心指导以及相关部门的密切配合下，裕安区残联坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实党中央关于残疾人工作的决策部署和习近平总书记考察安徽重要讲话指示批示精神，埋头苦干、砥砺奋进，扎实履行“服务、代表、管理”职能，在残疾人康复、就业、教育、文化体育等多个领域积极作为，为残疾人创造更有利的生活环境和发展条件，用实际行动书写了关爱与责任的篇章。

一、2024年工作总结

（一）圆满完成惠残民生实事

一是困难残疾人康复工程稳步提升。全区困难精神残疾人药费补助2311人，投入资金231.1万元，完成率113.67%；残疾儿童康复救助项目安置转介322人，投入资金446.3万元，完成率125%；残疾人基本型辅助器具补贴299人，投入资金28.05万元，完成率111.05%。二是残疾人职业技能和创业培训常态开展。开展残疾人职业技能培训班8期，投入资金23.9万元，培训就业年龄段残疾人258人，完成率131%。其中农村实用技术培训1期48人，职业技能培训7期210人。三是“阳光家园计划”托养服务圆满收官。依托城乡养老院实施“阳光家园”残疾人托养服务76人，任务完成率100%。推进区残疾人托养中心运营，已接收寄宿制托养残疾人16人。四是中高等残疾学生教育资助有序推进。投入资金7万元为46名困难残疾学生提供救助，任务完成率153.33%。其中中等职业教育17人，大专及以上学历29人。五是困难重度残疾人家庭无障碍改造项目优质完成。按照“一户一策、一人一案”的要求，投入资金34.61万元为154户困难重度残疾人家庭打造无障碍生活居家环境，任务完成率107.14%。

（二）稳步推进涉残重点工作

一是残疾人办证工作更加规范。持续优化残疾人证办理程序，实现残疾评定全覆盖。常态化开展入户评定和集中评定服务，及临期、到期和冻结残疾人证清理工作，对已死亡人员残疾人证“应销尽销”。全区现有持证残疾人25130人。二是残疾人康复服务更加精细。全年为残疾人康复服务5164人，服务率100%，适配辅具299人，服务率100%；实施困难重度精神残疾人住院救助46人；建立六安市首家中途失明者自助互助康复服务基地，为25名视力残疾人提供心理、就业技能等全方位培训。三是残疾人“两补”审核工作更加精准。精准落实困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴工作，审核困难残疾人生活补贴167470人次、重度残疾人护理补贴175186人次。四是残疾人保险工作持续发力。为14657名重度残疾人全额代缴城乡居民基本医疗保险556.966万元。为5470名就业年龄重度残疾人缴纳上年度基本养老保险补贴109.4万元；为12929名困难残疾人购买残疾人人身意外险54.3万元；慰问残疾人9万元。五是残疾人就业工作更加夯实。按比例安排残疾人就业联网认证审核45家党政机关、企事业等单位，安置残疾人就业115人；实施残疾人就业“8+1”扶持政策，为247名残疾人发放个人创业补贴74.1万元，为12个阳光大棚发放补贴6万元，为1家辅助性就业机构发放补贴3万元，为2家残疾人用工企业发放社会保险补贴10万元，为1家用人单位发放超比例安置残疾人就业奖励1.8万元；组织40余名有就业意愿的残疾人参加市、区两级专场招聘；为30名残疾人毕业生提供“一人一策”精细化服务，已就业11名，参加公招考试及国内升学7名。六是残疾人教育工作更加务实。对接区教体局，帮助适龄残疾儿童进入特殊教育学校接受文化教育，为133名残疾儿童提供送教上门服务累计2162次；帮助17名残疾考生顺利参加中考、高考等学业考试。七是残疾人文体活动更加丰富。选拔16名优秀运动员参加六安市第一届残疾人运动会暨特殊奥林匹克运动会，获得了6金20银6铜，总成绩247分在全市排名第二；开展残疾人文化周进社区进校园、读书达人、象棋比赛等系列活动。八是残疾人宣传工作更加广泛。把握春节、全国助残日、爱耳日等重要时间节点，通过知识讲座、街头宣传台、义诊、走访慰问等形式开展惠残助残政策宣传教育活动；充分利用网络媒体报道宣传活动信息、惠残助残政策、残疾人先进典型事迹，营造全社会扶残助残的良好氛围，目前发布宣传信息65篇。九是残疾人合法权益更有保障。畅通残疾人信访渠道，紧盯涉残信访问题，及时维护残疾人合法权益。收到12345市长热线109个，工作人员均第一时间联系来电市民，回应关切，办结率和满意率均达100%。

二、存在问题

一是残疾人就业问题仍然突出。就业岗位不足。部分企业对于残疾人带有歧视和怕麻烦的心态，录用残疾人增大企业安全风险和投入成本，所以宁愿去交残疾人就业保障金，也不愿意设置残疾人岗位。岗位匹配难度大。残疾人群受身体残疾、学历偏低、劳动技能较单一等因素影响，只能从事一般的、单调的非技术性工作岗位，与用工单位要求存在差距，导致薪资待遇和发展空间有限，同等条件下，在就业市场上始终属于劣势地位。培训资源配套少。针对残疾人专门培训机构数量较少，且培训设施也不完善。比如，针对听力障碍者的职业培训可能缺少专业的手语翻译人员和适配的多媒体教学设备，影响培训质量。

二是残疾人托养现状存在短板。供需矛盾突出。我区今年残疾人托养任务数不少于76人，但实际现有符合条件的就业年龄段残疾人7千余人，今后需求将逐步扩大。财政投入不足。上级文件对残疾人托养服务有明确的资金保障标准，但没有明确的各级资金配套标准，当前地方财政困难，资金来源主要依靠上级资金投入，地方财政投入有限，无法按照标准及时兑付，难以形成有效支撑，已建成并开展残疾人托养照护服务的机构存在可持续运维的困难。服务标准不完善。残疾人托养机构的托养照护服务模式较为单一，服务质量参差不齐，服务质量难以得到保证。存在着重生活照料而轻社会适应和职业康复，重普适性服务而轻个性化服务，重物质帮扶而轻精神慰藉现象，无法为残疾人匹配到最合适的服务模式和服务内容。资源整合不够。现有养老、福利院等机构数量不少，可床位闲置较多，没有政策明确养老机构能否利用闲置床位承接重度残疾人托养照护服务，并且就业年龄段残疾人托养照护服务与老年人照护服务虽有相似之处，如均需要提供基本的生活照料和护理，但就业年龄段残疾人存在强烈的能力发展需求，如果养老服务机构为就业年龄段残疾人提供服务，也要匹配相应的照护能力。

三、2025年工作打算

（一）进一步提升党建助残水平。把学习贯彻习近平总书记重要讲话与党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，把党建助残工作列入年度重点工作任务，在工作中找到契合点，一体深学细悟、整体融会贯通、坚决贯彻落实，进一步提质增效、创新创优、锻造精品，促进党建工作和业务工作融合发展，以党建赋能开创残疾人工作新局面，

（二）进一步抓实惠残民生实事。根据区内残疾人实际需求，紧盯目标、压实责任，高质量完成惠残民生实事。继续开展困难残疾人康复工程，重点加强康复机构管理；继续开展残疾人职业技能和创业培训，重点提升培训效果；继续开展困难重度残疾人家庭无障碍改造，重点规范实施流程；继续开展高等教育及中等职业教育残疾学生资助，积极帮助残疾学生完成学业；继续开展残疾人“阳光家园”托养服务，推进区残疾人托养中心管理，重点提高托养服务质量。

（三）进一步做好各项涉残工作。落实《六安市残疾预防行动计划（2022-2025）》，实现残疾人康复工作提档再升级；深化残疾人服务“一件事”跨部门联办机制，提供残疾人网上办事便利；强化就业优先导向，打好促进残疾人就业创业组合拳；防范化解残疾人工作领域风险挑战，维护残疾人合法权益；组织开展残疾人群众群众性文化艺术体育活动，丰富残疾人的文体生活；做好学龄残疾儿童助学工作，推进残疾人教育；加大残疾人事业宣传力度，提高惠残政策知晓率；密切残联组织和残疾人的血肉联系，努力成为残疾人的第一知情者、第一代言者、第一维护者，把好事办好，把党和政府的惠残政策落实到位。