【其他文件】裕安区新能源汽车产业配套基地建设工作实施方案

裕安区新能源汽车产业配套基地

建设工作实施方案

为深入贯彻省、市相关文件精神和部署要求，抢抓我省建设具有国际竞争力的新能源汽车产业集群重大发展机遇，围绕全市打造具有全国知名度和影响力的“智车强市”目标任务，加快推进我区新能源汽车产业集群发展，经研究制定本实施方案。

一、发展目标

（一）明确发展目标。到2025年底新能源汽车规上企业达到60家以上，产值突破100亿元；裕安区新能源汽车产业集群营收不低于80亿元（零部件营收65亿元，后市场营收15亿元）。到2027年底新能源汽车规上企业达到100家以上，产值突破260亿元；裕安区新能源汽车产业集群营收不低于160亿元（零部件营收130亿元，后市场营收30亿元）。大力培育发展汽车轮胎、汽车电子、动力电池、车身轻量化结构件、磁性材料和后市场等产业，努力将我区打造成为立足合肥、面向安徽、辐射长三角、区域知名的新能源汽车产业配套基地，为现代化美好裕安建设提供有力支撑。

（二）优化发展格局。构建“一园一镇、多点支撑”空间布局。“一园”：依托六安高新区平台基础，充分发挥园区在区位交通、产业用地、功能配套等方面优势，高标准建设新能源汽车零部件配套基地，吸引更多优质新能源汽车产业相关项目落地，园区现有产业用地总规模约20平方公里。“一镇”：依托城南镇现有汽车综合服务市场先发优势，大力发展新能源汽车后市场产业，不断扩大服务门类，壮大产业规模。“多点支撑”：依托六安市新能源汽车产业集群主要承载区之一优势和现有优势产业企业，加快培育发展汽车轮胎、汽车电子、动力电池、车身轻量化结构件、磁性材料和后市场等产业，逐渐形成多点支撑的一体化发展格局。（牵头单位：区发改委；配合单位：区经信局、区科技局、区商务局、区招商中心、区自然资源局、高新区、相关属地政府等）

二、重点任务

（一）“智造”生态建设

1．培育优势产业链条。稳步推进工业提质扩量，大力培育标杆企业，加快培育规模以上工业企业和战略性新兴产业企业，深入实施领航（领军）企业培育工程，鼓励现有企业围绕生产动力储能电池、驱动电机、电控系统、车规级芯片、车身结构件等核心零部件，加快技术研发和转型升级，支持龙头企业做大做强，培育一批核心零部件领域的“单打冠军的配套专家”和行业“小巨人”。到2025年，力争1家汽车零部件企业营收突破10亿级，省级以上“专精特新”企业8个，其中，力争国家级“专精特新”小巨人企业2个；到2027年，力争 4 家汽车零部件企业营收突破10亿级、力争1家汽车零部件企业营收突破50亿级，省级以上“专精特新”企业12个，其中，力争国家级“专精特新”小巨人企业4个。（牵头单位：区经信局；配合单位：区发改委、区科技局、区招商中心、高新区、相关属地政府等）

2．推动企业转型升级。对全区相关制造产业进行详细梳理、逐企甄别，全面掌握现有企业产品、产量及下游供应商等情况，分门别类给予精准指导，引导有基础、有条件的企业通过技术改造或转型升级，生产产品嵌入新能源汽车产业链。鼓励我区传统汽车零部件制造企业金龙齿轮、强力电机、中轩新能源等企业围绕新能源汽车齿轮、电池、电机、离合器、变速器、差速器等提升配套能力；支持天通新材料等企业发展车规级磁性材料；支持国泰铝业、友升铝业、轻运达科技等企业发展新能源汽车轻量化压铸件；支持非汽车零部件制造企业围绕新能源汽车驱动电机、减速机、汽车电子等转产新能源汽车零部件产品，通过转型、入链、上量，将现有企业潜力挖到最大，稳步增加产能。强化新能源汽车相关龙头企业引领作用，积极发展底盘、内外饰、轮毂、减速器等传统特色配套领域，突破发展电池、电机、电控等核心零部件，创新发展智能网联汽车，延伸发展动力电池梯次回收利用，构建具有区域竞争力的新能源汽车零部件产业发展体系。（牵头单位：区经信局；配合单位：区科技局、高新区、相关属地政府等）

3．提升产品配套能力。积极配合六安智能电动汽车行业协会，组织我区汽车企业参加新能源汽车零部件高峰论坛暨产需对接会，增强企业供需对接、信息交流、技术交流及合作，融入供应链条。引导汽车零部件企业加强产品创新，协同省内整车企业实施强链、补链、延链，加快嵌入整车企业产业链、供应链体系，积极推动我区企业由三级升级二级配套，争取成为一级配套，提高企业核心竞争力，推动新能源汽车零部件产业从提供零件向提供部件及模块化、系列化发展，提升高端零部件配套能力。发展新能源特种车辆。立足我区专用车产业基础，加大新能源物流车、环卫车、应急救援车辆等专用车产业项目招引。推进轻运达轻量化汽车零部件、箱体模块等产能提升。积极打造电动化、无人化高级别示范应用场景，支持无人清扫作业车辆参与城市道路养护巡检，支持外卖零售无人车在园区等封闲场景及半开放场景示范推广，探索在景区、火车站应用动力接驳车辆。（牵头单位：区经信局；配合单位：区科技局、区商务局、高新区、相关属地政府等）

（二）创新生态建设

4．加快打造创新平台。围绕新能源汽车轮胎、汽车电子、动力电池、车身轻量化结构件、磁性材料等关键共性技术开展协同攻关、技术承接及科技成果转化。支持产业基础较好的重点企业加大新产品新技术研发力度，逐步提升企业关键核心技术水平，增加我区新能源汽车零部件供应链企业数量。发挥裕安区新兴产业招商咨询专家库的智力资源优势，推动汽车领域企业建设研发创新服务平台，突破一批车载中控数码屏、新能源汽车门槛梁等核心技术，并实现量产运用。积极申报汽车领域“三首”产品，争创省级、国家级汽车领域（重点）实验室、院士工作站、企业研发中心等创新平台。推动金米科技与皖西学院共建六安市液晶显示屏智能制造与检测实验室，针对汽车类产品中复杂的环境光照和震动条件下可视性和耐用性要求，开展新能源汽车中控用液晶显示屏研发。积极参与区域或行业汽车领域标准制定工作。到2025年力争打造 1 个产业链上下游企业、高校、科研院所协同的创新联合体，每年实施不少于1个关键核心技术和重要基础产品攻关项目；力争汽车领域省级及以上汽车创新平台1家。到2027年，打造1个产业链上下游企业、高校、科研院所协同的创新联合体，每年实施不少于2个关键核心技术和重要基础产品攻关项目；力争汽车领域省级及以上汽车创新平台2家，其中，国家级汽车创新平台1 家。（牵头单位：区科技局；配合单位：区经信局、区发改委、区人社局、区市场监管局、相关属地政府等）

5．开展招商攻坚行动。坚持以整车找总成、以总成找零部件，聚焦动力系统、车身系统、汽车电子、底盘和新能源等配套体系，主动对接整车企业（大众安徽、蔚来汽车、江汽集团、奇瑞集团、汉马科技、武汉东风、合肥长安、合肥比亚迪）采购部门和供应链管理部门，熟悉产业链全景图，绘制零部件产业招商图谱，充分利用自身资源禀赋，瞄准目标、精准对接，全链条抓好项目谋划、招引、落地。依托全省汽车零部件工业互联网供应链平台、汽车行业协会和产业联盟、汽车产业研究院、供应链管理企业，深度参与整车企业每季度举办的零部件企业与整车企业配套合作对接活动，重点围绕新能源汽车锂电池系统、驱动电机、电控系统、底盘系统、车身和内外饰、压铸件等细分领域，形成新能源集聚产业。（牵头单位：区招商中心；配合单位：区经信局、区工商联、高新区、相关属地政府等）

6．加快落地项目建设。强化落地建设库、竣工投产库、成长纳规库“三库联动”动态管控，强力抓好招商后半段安商服务和项目建设，推动项目快速转化、及时落地、顺利建设。开展新能源汽车项目推进提速行动，健全工作机制，实行台账管理，主动破解项目转化过程中的难点、堵点。重点推进玲珑轮胎、今飞凯达轮毂等项目建设与投产。（牵头单位：区发改委；配合单位：区经信局、区科技局、区自然资源局、高新区、相关属地政府等）

7．推进项目达产纳规。持续推进企业递次纳规行动，加大新建投产项目摸排，分年度建立入规企业培育库，2024年推进德为半导体、驰助智能科技等企业尽快达产达效，提前跟踪辅导，密切关注生产现状、产能发挥、要素保障等情况，积极帮助企业入规纳统。支持小微企业发展，引导培育“小升规”。（牵头单位：区经信局；配合单位：区科技局、区统计局、高新区、相关属地政府等）

（三）服务生态建设

8．提升新能源汽车综合服务水平。构建汽车流通体系。聚焦新车销售、二手车交易、报废更新等内容，鼓励汽车经销商会等机构因地制宜打造汽车展销活动，持续“拉动增量、盘活存量、带动关联”，全链条全过程促进汽车消费。鼓励我区星众、众力等汽车“4S店”转型升级，打造成新能源汽车高端消费、体验、服务中心，支持发展“4S店+直播”模式，推动汽车销售线上线下融合发展。大力发展二手车市场，培育二手车交易骨干企业，健全交易市场体系。适时盘活亚夏润南二手车交易市场。推动我区报废新能源车回收拆解行业市场化、专业化、集约化、规范化发展，推进符合再制造条件的零部件再制造再利用，提升新能源汽车全生命周期价值。（牵头单位：区商务局；配合单位：区文旅局、区经信局、区市场监管局、高新区、相关属地政府等）

9．加快智能化充换电基础设施建设。推进“互联网+充换电”基础设施建设，建立合理的充电桩网点，各机关、企事业单位、学校、商业中心，工业中心、休闲中心、居住区、办公区、交通枢纽（站场）、公路沿线服务区（站）、集镇、村居、景区等建立充换电设施，到2025年，累计建成充电桩3200个以上（公共充电桩800个以上），车桩比低于2:1；到2027年，累计建成充电桩4900个以上（公共充电桩1500个以上），车桩比低于1.5:1。（牵头单位：区城投公司；配合单位：区发改委、区机关事务中心、区商务局、区交通局、区农业农村局、区文旅局、市城郊供电公司、高新区、相关属地政府等）严格落实新建居住社区配建要求，确保固定车位按规定100%建设充电基础设施或预留安装条件，满足直接装表接电要求。新建充换电基础设施原则上应采用智能设施，推动既有设施智能化改造，将充换电基础设施建设纳入老旧小区基础类设施改造范围，并同步开展配套供配电设施建设。（牵头单位：区住建局；配合单位：区自然资源局、区发改委、市城郊供电公司、相关属地政府等）

10．加快新能源汽车推广应用。开展新能源汽车下乡、“以旧换新”等活动，加大新能源汽车促销力度。全区范围内机关单位和国有企事业单位新增或更新公务用车，除特殊地理环境、特殊用途等因素外，全部购置新能源汽车；优先采购新能源汽车租赁服务。推动适销对路车型下乡，推动性价比高、实用性强的新能源载货微面、微卡、轻卡等车型下乡，进一步丰富农村新能源汽车产品供应。加快推进巡游出租车、网约车及驾驶培训、环卫、园林、市政、邮政、消防、景区用车新能源化。鼓励在工矿企业等固定线路和城市渣土运输、垃圾清运等场景推广使用新能源重型卡车。每年公共领域新增新能源汽车150辆，占年度全部新增车辆比重17.5%。（牵头单位：区经信局;配合单位：区发改委、区商务局、区住建局、区交通局、区财政局、区机关事务中心、区邮政管理局、区城管局、区文旅局、高新区、相关属地政府等）

（四）人才生态建设

11．推进产教融合。围绕我区新能源汽车产业发展，紧盯企业发展急需紧缺人才，建立以企业为主体的人才发现、招引、培育、使用机制。推进产教融合、校企合作，支持企业与皖西学院、安徽国防科技职业学院、六安职业技术学院、六安技师学院等本地院校合作，支持天河职业中专学校借助上海交大教育集团人才、技术、信息、实习实训等优势，鼓励各中职学校增设新能源汽车制造与检测等相关专业，“订单式”培养汽车机械基础、汽车制造、维修、应用等方面技工人才。（牵头单位：区委组织部、区教体局、区人社局；配合单位：区科技局、相关属地政府等）

12．优化人才招引政策。引导企业引进高层次人才、技能型人才、研发团队核心人员等，做好人才保障服务工作。按照“人才团队+科技成果+政府扶持+业绩奖励”模式，瞄准新能源汽车产业需求，精准引进一批高层次人才和团队来裕安创新创业，对符合条件的推荐申报省级高层次科技人才团队支持。每年招引汽车领域高层次人才团队1个以上；培训汽车领域高层次人才100人次。（牵头单位：区人社局；配合单位：区委组织部、区科技局、区教体局、相关属地政府等）

（五）文化生态建设

13．打造特色汽车文化产业。支持市汽车经销商会在六安市体育中心举办新能源汽车展，鼓励星众、众力等汽车“4S店”借助数字技术不断进行营销模式和服务边界的拓展。招引知名汽车品牌体验中心、汽车文化创意中心落户，进行品牌展示、车型展示、技术展示、用户共创等。（牵头单位：区商务局；配合单位：相关属地政府等）采取“旅游+”“+旅游”等方式，培育汽车旅游新业态，配合市谋划实施大别山风景道建设，围绕裕安红色研学线、淠河湿地生态廊道、重点景区景点等，积极开发自驾线路、露营基地等，每年举办1-2次汽车文化活动。（牵头单位：区文旅局、区商务局；配合单位：相关属地政府等）

（六）资本生态建设

14．拓宽企业融资渠道。积极引入会计师事务所、律师事务所、基金管理机构、保险公司，为汽车领域投融资提供专业高效服务。（牵头单位：区财政局；配合单位：区地方金融服务中心、区司法局等）积极利用与松江区国投组建的吉六零松裕新能源创业投资基金、博泰车联网专项资金等，加快推进新能源汽车产业配套基地重大招商项目落地。积极争取省级新能源汽车和智能网联汽车产业主题基金。鼓励金融机构和区担保公司组建专业团队，设计推广专门面向新能源汽车领域企业的金融产品，支持汽车产业初创团队、关键核心技术研发攻关应用转化等早期项目。拓宽企业融资渠道，支持新能源汽车领域企业发展。贯彻落实市企业上市“雁阵计划”，建立上市挂牌新能源汽车领域企业后备资源库，协助企业制定发展计划，帮助企业逐步实现上市挂牌。力争2025年，汽车领域企业上市后备资源库入库企业达到2家以上，2027年达到3家以上。（牵头单位：区财政局；配合单位：区地方金融服务中心、区发改委、区城投公司、高新投集团、区担保公司、相关属地政府等）

（七）开放生态建设

15．加强区域产业生态建设。抢抓合肥市打造“中国新能源汽车之都”和承接东部产业转移的发展机遇，重点围绕关键零部件、智能网联汽车、电池回收利用等领域，引进一批新能源汽车核心零部件创新龙头企业和“专精特新”企业，承接一批新能源汽车零部件项目，转化一批新能源汽车零部件重大技术成果，突破一批动力电池、驱动电机与电力电子、智能汽车芯片与车用传感器、智能网联与自动驾驶等零部件技术，深度参与合肥都市圈竞争合作、融入长三角一体化发展，着力构建新能源汽车零部件供给体系。到2025年，零部件出口额达到0.53亿元；到2027年，零部件出口额达到0.85亿元。（牵头单位：区招商中心、区商务局；配合单位：区发改委、区经信局、高新区、相关属地政府等）

三、保障措施

（一）加强组织领导。成立裕安区新能源汽车产业集群建设工作领导小组，由区委、区政府主要负责同志任组长，相关负责同志任副组长，统筹研究重大政策、重大工程和重要工作安排，协调解决重点难点问题，确保各项工作落实落地。领导小组下设办公室，从相关单位抽调专人，成立机构，实体化运作，专门负责产业咨询、政策研究、牵头协调和工作调度。各部门要密切协作，加强组织协同和政策协同，结合职能分工，制定本部门工作计划，细化落实举措。各重点部门安排专人负责与新能源汽车产业集群工作领导小组办公室对接联络。（牵头单位：区建设新能源汽车产业集群工作领导小组办公室；配合单位：区经信局，区科技局、区商务局、区文旅局、相关属地政府等）

（二）强化督查调度。领导小组办公室负责跟踪监督《实施意见》执行情况，单月听汇报，双月看进度，建立“周会商、月调度、季点评”工作机制，定期开展第三方评估，推动各项工作高效落实。（牵头单位：区建设新能源汽车产业集群工作领导小组办公室）

附件：六安市新能源汽车产业配套基地建设综合评价

指标体系（暂行）任务分解

附件

六安市新能源汽车产业配套基地建设综合评价指标体系（暂行）任务分解

围绕当前六安市新能源汽车产业配套基地建设综合评价指标体系，现将相关任务明确到责任单位，市级考核采取月度监测、季度通报、年底考核的方式，综合评估有关单位工作落实情况和区内汽车领域相关企业发展情况。相关评估指标、内容根据工作推进情况和市级相关考核动态调整。