六安市裕安区人民政府关于印发《政府工作报告》的通知

裕政〔2026〕1号

各乡镇人民政府、街道办事处，高新区管委会，区政府各部门、各直属机构：

六安市裕安区第六届人民代表大会第七次会议审议并批准了李守成区长代表区人民政府所作的《政府工作报告》，现将《政府工作报告》印发给你们，请认真组织学习，并结合实际抓好贯彻落实。各地、各部门要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话指示精神，锚定“三地一区”发展定位和“三个往前赶”奋斗目标，深入实施“四个强区”战略，保持定力、凝聚合力，咬定目标、埋头苦干，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化裕安篇章！

六安市裕安区人民政府

 2026年1月28日       

政 府 工 作 报 告

——2026年1月13日在六安市裕安区第六届

人民代表大会第七次会议上

六安市裕安区人民政府区长  李守成

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2025年工作及“十四五”时期发展回顾

2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话指示精神，在区委的坚强领导下，锚定“四个强区”^[1]建设目标，担当实干，攻坚克难，推动美好裕安建设迈出新的坚实步伐。预计，全年地区生产总值增长5%，规上工业增加值增长12%左右，社会消费品零售总额增长3.5%，外贸进出口总额增长6.7%，一般公共预算收入增长3%，城乡常住居民人均可支配收入分别增长4.8%、7.5%。主要做了以下工作：

（一）强主体延链条，工业经济向好向新。持续壮大工业体量，实施亿元以上工业项目96个，1-11月工业投资增长40.2%、总量和增速全市靠前，锦川新材料、八通达等23个项目建成投产，玲珑轮胎、博泰车联等项目加快建设。推动主导产业集聚集群发展，“江淮·裕安汽车零部件产业园”正式运营，金属基复合材料产业集群入选省级中小企业特色产业集群，1-11月“两新一高”主导产业^[2]实现产值102.2亿元、增长22.7%。全力做强高新区工业主阵地，园区实现经营收入300亿元、增长10%，获批“省级数字化转型示范园区”。深入推进梯次培育，新增规上工业企业31家，亿元以上企业达48家，今飞集团年产值突破20亿元。支持企业创新研发，申报高新技术企业36家，新增省级“专精特新”企业11家、省级科创平台3家，高迪科技太阳能一体化污水处理设备获评省级“首台套”重大装备产品，鸿杰威尔荣获安徽工业精品。积极推动制造业数字化转型，实施技改项目45个，新增省、市级绿色工厂5家。整治盘活低效闲置用地351亩，参评规上工业企业亩均营收增长15.9%。

（二）抓项目扩投资，发展后劲不断增强。抢抓中央一揽子“存量+增量”政策，争取中央预算内、超长期国债等政策性资金项目42个、下达资金10.98亿元。扎实开展“十五五”项目谋划工作，累计储备基础设施、产业发展、社会民生等领域重大项目247个。坚持项目预审，强化精准调度，推动项目建设提速增效，1-11月省市重点项目完成投资145.2亿元。六庆铁路前期工作进展顺利，S48合叶高速正式开工，合武高铁、中煤电厂等重大项目快速推进，184个项目如期完工。大力推动招商引资，健全项目论证等机制，增设驻合肥招商组，用好产业链招商、以商招商等多元路径，1-11月新签约固投亿元以上项目53个、增长9.8%，永鼎光连接器、格陆博底盘等优质项目顺利落地。

（三）稳生产提效益，农业产业日益壮大。坚决守牢粮食安全，粮食播种面积116.9万亩，产量稳中有升；新建、改造高标准农田6.4万亩，谋划推进总投资21亿元的全域土地综合整治项目。统筹2400万元新建农事服务中心10个，持续提升农业社会化服务水平。聚焦农业优势特色产业发展，整合1.2亿元重点支持六安瓜片、皖西白鹅等产业补短板、壮规模、延链条，“2+3”产业^[3]综合产值增长14%。改造规模连片“三化”^[4]茶园4个，大力推动茶叶溯源体系建设，六安瓜片名优茶质效持续提升；新改建白鹅规模养殖场7个，裕丰牧、宏程2家年存栏3万只种鹅养殖场建成投产，白鹅养殖量达570万羽、增长22.6%。新增规上农产品加工企业5家，规上农产品加工业产值达55亿元，胜缘食品获评国家级农业产业化龙头企业。新增新型农业经营主体118家。“齐头山”牌六安瓜片、“六州”牌花生糖、“皖和成”牌金银花荣获“皖美农品”，47个农产品获得“三品一标”^[5]认证。

（四）搭场景优业态，消费活力加速释放。加力实施提振消费行动，发放餐饮、零售、汽车等领域消费券450万元、“以旧换新”国补近0.5亿元，直接带动消费2.54亿元。新增限上商贸单位25家，星河解放路广场即将投入运营，夜间经济、假日经济等亮点纷呈。大力推动电商发展，全年网上零售额53亿元、总量全市第一。深入推进全域旅游发展，重点培育打造“红色研学1号线”^[6]，统筹6000余万元实施独山革命旧址群景区提升、单家埠机场研学民宿等项目30个。持续丰富文旅产品供给，新增旅游民宿5家，南焦湾露营地、有虎咖啡成为文旅消费新热点，九公冲村、双峰村获评“皖美休闲旅游乡村”。1-11月接待游客量、综合收入分别增长10.6%、12.9%。

（五）促合作抓改革，发展环境优化升级。积极融入长三角一体化，争取上海市对口合作资金1500万元，引进沪苏浙亿元以上项目18个，对沪农产品销售额18.4亿元、增长11.2%，上海交大教育集团六安天河科技学院项目主体竣工。深化与合肥产业协作，引进合肥市项目10个、总投资25.3亿元。新增外贸实绩企业18家、跨境电商企业5家。持续深化零基预算改革，优化调整区乡财政管理体制。扎实推进国资国企改革，盘活资产6.16亿元，平台公司业务布局不断优化。完成高新区全员竞聘上岗及薪酬制度改革。二轮土地延包整区推进国家级试点深入实施。完成乡镇（街道）履职事项清单编制并公开发布。做优“裕企安”营商环境品牌，上线42个“高效办成一件事”集成服务场景，97个事项141项材料免提交。推深做实“百名干部联千企”“访企入村”等行动，累计办结企业诉求406个，解决融资需求49.5亿元，助企招工1900余人。

（六）补短板提品质，城乡颜值更加靓丽。积极争取2.15亿元推动城市更新，实施海绵城市项目9个，完成3个老旧小区改造，更换住宅老旧电梯41部，老城区供水管网改造等项目深入推进。常态化巩固文明创建成果，维修小区外立面3.4万平方米、路面1万平方米，新建充电桩437组，深入治理违建、占道经营等问题。健全完善物业管理工作机制，物业服务水平有效提升。持续推进和美乡村建设，新建精品示范村2个、省级中心村8个，常态化整治农村人居环境，改厕5166户。投入1.85亿元实施独山水厂改扩建等农村供水项目24个，实现农村供水县域统管，群众用水更加便利可靠。新改建农村公路249.3公里、改造危桥7座，争取整合近4亿元推进淠河、汲河防洪治理工程建设。高效完成53件突出生态环境问题整改。1-11月空气优良天数比例达89.2%，国省考断面、农村集中式饮用水水源地水质稳定达标，完成28个行政村生活污水、7个行政村环境综合整治任务。创建省级绿美乡镇2个、绿美村庄6个。西淠河裕安区段入选水利部幸福河湖优秀案例。

（七）办实事解民忧，民生保障有力有效。投入5.13亿元积极推进实施30项民生实事，不断提升群众的幸福感和获得感。扎实做好防返贫动态监测帮扶，坚决防止返贫现象发生。强化社会保障，发放各类保障金4.13亿元。新增就业1万余人。新建农村幸福院16个，完成5所敬老院改造提升、792户家庭适老化改造。有序发放育儿补贴，新增学前教育学位450个、婴幼儿托位700个。持续改善普通高中办学条件，新增高中学位350个，深入推进六安一中与新安中学、六安二中与城南中学结对共建。着力提升基层医疗设施能级，投入9300万元新改建乡镇卫生院3所、村卫生室84个，区妇幼保健院创成国家三级医院。新建公共文化空间4个、群众性体育设施66处。推深做实“民声呼应”等工作机制，高效办结群众诉求。

（八）防风险保安全，社会大局和谐稳定。坚决捍卫政治安全，有效统筹化解政府债务、房地产等领域风险。健全矛盾纠纷排查、研判、处置等机制，实体化运行区级综治中心，完成19个乡镇街综治中心规范化建设，化解各类矛盾纠纷2.4万余件。持续推进信访工作法治化，信访形势总体平稳。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信诈骗、网络赌博等违法犯罪行为。深入开展安全生产治本攻坚三年行动，事故起数、亡人数实现“双下降”。有效应对强降雨、阶段性旱情等自然灾害。“三品一特”^[7]安全防线守稳守牢。国防动员、双拥优抚、融媒体等工作取得新进展，妇女、儿童、青年等事业实现新进步。

（九）转作风抓落实，政府效能持续提升。严格落实“第一议题”制度，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动作风持续向好。坚持重点工作常态会商、一线调度、定期督办等做法，有力推动上级决策部署落地落实。深入推进依法行政，严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，持续规范行政执法行为，深化府院、府检联动。自觉接受人大监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表议案建议63件、政协委员提案138件。区政府网站连续七年入围全国百强。纵深推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，抓紧抓实省委巡视、审计等反馈问题整改，持续营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。

各位代表！过去的一年，我们咬定目标，埋头苦干，奋力冲刺，实现了“十四五”圆满收官。回首过去五年，我们坚定不移听党话、跟党走，团结带领全区人民，知难而进、迎难而上，有力应对疫情灾情冲击，纵深推进产业协同发展，扎实保障和改善民生，推动经济社会发展取得新的重大成就。

这五年，经济总量再上台阶，综合实力大幅提升。地区生产总值连跨300亿、400亿两个大台阶，年均增长5.6%。累计完成固定资产投资超800亿元。规上工业增加值、社会消费品零售总额年均分别增长6.8%、8.1%。外贸进出口总额增加至16.89亿元，年均增长5%，总量及增幅均位居全市前列。累计实现一般公共预算收入80.47亿元。先后荣获第七届全国文明城市、全国主要农作物生产全程机械化示范区等国家级荣誉5项，省生态文明建设示范区、省全域旅游示范区等省级荣誉21项，裕安的发展势头向上向好，外在形象加速蝶变。

这五年，三次产业扩量提质，发展动能积蓄增强。坚定不移实施工业强区主战略，累计签约落地亿元项目215个，工业投资年均增长36%；规上工业企业总数达239家，总产值突破200亿元，均实现翻番；制造业结构持续优化，“两新一高”主导产业占比达56%。粮食生产连获丰收，总产量连续5年稳定在9亿斤以上；茶叶、皖西白鹅等农业优势特色产业快速发展，年综合产值达155亿元。商贸消费活力加速释放，限上商贸单位总数达279家，皋街、文庙·锦成里等特色商业街区建成运营；全域旅游纵深发展，“红色研学1号线”影响力不断扩大，五年累计接待游客2980万人次、综合收入164亿元。

这五年，改革创新纵深推进，发展活力竞相迸发。重点领域改革稳步实施，新一轮党政机构改革顺利完成，农业农村、财政、国企、医疗等一批体制改革取得积极成效。营商环境金字招牌不断擦亮，市场活力有效释放，新增经营主体6万余户。开放步伐不断加快，与松江区对口合作走深走实，累计招引沪苏浙及合肥方向亿元项目98个，新增外贸实绩企业97家，利用外资6398万美元。科技创新成效彰显，高新技术企业、专精特新企业分别由37家、14家增至144家、63家，各类科创平台不断涌现，全社会研发经费投入增长42%。

这五年，融合发展步伐稳健，城乡面貌焕发新颜。中心城区品质持续提升，改造老旧小区24个、棚户区2470户，新改建供排水管网224.5公里，城区西环线、南华路上跨等建成通车，常住人口城镇化率稳定提升。乡村面貌变化可感可及，新建精品示范村6个、省级中心村49个，建设农村公路1594.5公里、燃气管网140公里，改厕2.39万户，丁集婚纱小镇等特色乡镇蓬勃发展。交通、水利、电力、通信等重点领域基础设施日趋完善。狠抓污染防治和生态治理，完成营造林43.53万亩，水源地等水质稳定达标，空气优良天数比例持续提升，好山好水更显好风光。

这五年，民生福祉持续增进，群众获得感成色更足。城乡常住居民人均可支配收入分别是2020年的1.32倍、1.48倍。脱贫攻坚成果持续巩固，连续三年获得省考核“好”等次。新增城镇就业5万人，城镇失业率控制在4%以内。“一老一小”服务能力不断提升，完成近2300户家庭适老化改造，新增婴幼儿托位3876个。新改扩建中小学校和幼儿园41所，新增学位1.7万个，基础教育进一步扩优提质。“双体共建”^[8]、分级诊疗深入推进，区中医医院、妇幼保健院建成运营，完成11所乡镇卫生院、276个村卫生室改造，群众就医获得感显著增强。公共文化体育设施持续完善，群众性文体活动蓬勃开展。一批民生诉求有效解决，安全形势平稳向好，社会大局保持和谐稳定。

五年披荆斩棘、风雨兼程，成绩来之不易，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、政协及社会各界监督支持的结果，更是广大干部群众团结拼搏、共同奋斗的结果！在此，我代表区人民政府，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！

同时，我们也清醒地认识到，裕安发展还有不少问题和短板。主要是：经济总量不大、人均水平偏低现象尚未根本扭转；产业转型速度不够快，工业产业集聚度不高、链条不长，农业产业化程度依然偏低，文旅资源开发利用不充分；教育、医疗、养老等民生领域仍有短板，安全、环保等领域基础有待夯实；各类风险矛盾交织叠加，财政收支平衡压力较大；少数干部思想不够解放、作风不够严实，干事效率、服务效能有待进一步提升等。对此，我们将高度重视，采取有力措施，认真加以解决。

二、“十五五”时期发展目标及重点任务

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是裕安创新发展、绿色振兴的关键阶段。根据《中共裕安区委关于制定裕安区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》以及提交大会审议的《裕安区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，按照区委五届十一次全会部署，“十五五”时期，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻习近平总书记考察安徽考察六安重要讲话指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定“三地一区”^[9]发展定位和“三个往前赶”^[10]奋斗目标，深入实施“四个强区”战略，奋力推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全区人民共同富裕迈出坚实步伐，确保与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。主要预期目标是：地区生产总值年均增长5.5%左右；规上工业增加值年均增长9%；社会消费品零售总额年均增长5%左右；外贸进出口总额年均增长3%左右；一般公共预算收入年均增长2%；城乡常住居民人均可支配收入增长高于全省平均。

围绕上述目标，我们将重点聚焦以下六个方面发力：

（一）聚焦高质量发展，全力壮大现代化产业体系。立足打造合肥都市圈科创产业协同配套基地，全力建强高新区主平台，培育壮大新能源汽车零部件、新材料、高端装备制造主导产业，优化提升传统产业，争取到2030年，“两新一高”主导产业占比提升至70%以上。立足打造长三角绿色农产品生产加工供应基地，聚焦“2+3”农业优势特色产业，不断优化产业布局，大力推进农产品精深加工，加强配套设施和品牌体系建设，争取到2030年，“2+3”产业综合产值突破200亿元。立足打造全国知名红绿交融文旅康养目的地，积极培育文旅康养品牌，发展高品质全域旅游，持续提振消费，争取到2030年，年接待游客突破1000万人次、综合收入超70亿元，社会消费品零售总额达300亿元。

（二）聚焦改革开放，全力增强经济社会发展动力。坚持以经济体制改革为牵引，统筹推进农业农村、国资国企、医疗、教育、营商环境等重点领域改革。坚持以开放促发展，深度融入长三角一体化、合六同城化等区域发展战略，全力承接产业、人才等转移，积极稳外贸稳外资，争取到2030年，与长三角、合肥都市圈重点领域合作取得更多成果，外贸进出口总额达19.8亿元。坚持创新驱动，强化企业创新主体培育，推动科创平台建设，争取到2030年，全社会研发经费投入年均增长7%以上，区域创新能力显著增强。

（三）聚焦协调联动，全力构建城乡融合新格局。坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，统筹推进老旧小区、城中村等改造，强化风貌管控及日常管理。深入实施“千万工程”，新建精品示范村6个以上、省级中心村50个左右，持续推进农村人居环境整治、基础设施提升，加快培育文明乡风。有序推进S437、S244南延等交通项目，汲河防洪治理、淠史杭灌区现代化改造等水利项目，城市地下管网管廊更新改造等城市更新项目。争取到2030年，城市功能品质活力不断提升，宜居宜业和美乡村加快建设，常住人口城镇化率高于全市平均。

（四）聚焦绿色转型，全力筑牢绿色生态屏障。深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，常态化排查整改突出生态环境问题，深化群众“家门口”环境问题整治。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，持续推进国土绿化与绿美江淮行动，加强自然保护地、水源保护地等监管。坚持“双碳引领”，加强碳排放管控，推动高新区“零碳”园区建设，加快光伏、风电等项目落地。争取到2030年，生态环境质量持续提升，绿色生产生活方式基本形成，生态优势更加凸显。

（五）聚焦群众关切，全力保障和改善民生。建立健全常态化防止返贫致贫机制，确保不发生规模性返贫致贫。加大就业创业支持力度，不断完善社会救助体系。积极应对人口老龄化，推进“居家、社区、机构”和“医康养结合”养老服务，大力发展普惠托育与托幼一体化服务。统筹推进学前教育优质普惠发展、义务教育优质均衡发展，持续建强普通高中，加快职业教育发展。优化城乡医疗服务体系，增强基层医疗卫生服务质量。争取到2030年，社会保障体系更加健全，城乡基本公共服务均等化水平明显提升，人民生活品质不断提高。

（六）聚焦基层治理，全力守牢安全稳定底线。坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强乡村治理，完善社区治理。持续推进信访工作法治化，推动矛盾纠纷源头化解、多元化解、有序化解。常态化开展安全隐患排查整治，加强防灾减灾救灾能力建设，提升本质安全水平。加强社会治安防控体系建设，坚决防范和打击各类违法犯罪行为。争取到2030年，发展和安全统筹更加有力，共建共治共享的社会治理制度更加健全，社会治理现代化水平明显提升，打造大别山社会治理现代化样板区。

三、2026年工作安排

2026年是“十五五”开局之年。主要预期目标是：地区生产总值增长5.5-6%，固定资产投资增长2%左右，规上工业增加值增长9.5%左右，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额增长3%以上，一般公共预算收入增长3%左右，城乡常住居民人均可支配收入分别增长4.5%、7%。重点抓好八个方面工作：

（一）更大力度推进工业强区，持续加快产业转型升级

加快培育主导产业。推动新能源汽车零部件、新材料、高端装备制造产业集聚集群发展，力争“两新一高”主导产业产值达130亿元。强化企业梯次培育，新增规上工业企业20家、10亿元以上企业1家、省专精特新企业8家。积极打造新能源汽车零部件配套基地，持续延伸底盘、座舱等细分领域链条，推动玲珑轮胎等项目快速建设、今飞集团等企业稳产达产。推动金属基复合材料产业集群提质升级，支持中钢联、天通新材料等企业发展，加快首特高纯净特种合金、安高瑞特种线缆材料等项目建设。大力发展水工机械、特种压力设备等制造加工，培优扶强恒源机械、松羽工程等企业。

改造提升传统产业。聚焦羽绒羽毛、纺织服装、绳网建材等传统产业，支持企业加快技改升级，实施技改项目50个。推动制造业高端化、智能化、绿色化发展，完成规上工业企业数字化转型全覆盖，新培育先进级智能工厂1家、省市级绿色工厂2家以上。积极打造工业精品矩阵，力争培育省级新产品3个、“三首”产品^[11]1个、工业精品1个。加强精准帮扶，支持企业培育自主品牌，提升市场竞争力。

做优做强园区平台。坚定不移支持高新区扩量提质，力争经营收入增长12%、规上工业总产值增长15%左右，主导产业集聚度持续提升。深化“管委会+公司”改革，加快推动高新投集团实体化运作。认真落实“园区吹哨、部门报到”机制，建强服务项目及企业专班，及时助企纾困。深化“科创安徽”试点园区、数字化转型示范园区建设。完成高新区公告目录修订调整，新改建长乐路、永泰东路等道路，实施平桥至河西污水处理厂联通工程。规范“园中园”、“厂中厂”管理，推动良性发展。盘活低效闲置用地500亩，持续提升亩均效益。

着力深化科创赋能。实施创新主体“提质增效”行动，力争科技型企业总量350家以上、规上高企占比70%以上、全社会研发经费投入增长8%以上。推动裕科、春晖孵化器提档升级，新增省级科创平台1家。发挥安徽科技大市场六安市场等载体作用，深化与皖西学院等高校院所合作，推动科技成果转移转化，帮助企业解决技术难题。积极引进各类人才，扎实做好服务保障。围绕产业需求加强人才培训，培养技能人才1500人左右。加强知识产权保护和运用。

（二）更实举措挖掘内需潜力，持续夯实稳增长基础

全力扩大有效投资。紧盯中央预算内、专项债、“两重”“两新”^[12]等政策投向，针对性加强项目谋划储备，努力争取上级资金支持。严格落实项目预审，强化政府投资全过程管理，提升资金使用效益。加强“5+3+3”分层分级调度，坚持“周六解题”等做法，加快项目落地建设速度，力争实施亿元项目69个以上，其中新开工项目35个左右。做好合武高铁、六庆铁路、S48合叶高速等重大项目保障，推动淠史杭灌区现代化改造、高端镍基合金等项目开工，加快中煤电厂、其他洼地治理等项目建设。

全力激发消费潜能。认真落实提振消费各项政策，适时发放消费券及相关补贴，撬动汽车、家电、餐饮、零售等消费增长。持续扩大优质消费供给，新培育限上商贸企业25家，推动星河解放路广场建成运营，支持皋街、文庙·锦成里、吾悦广场等丰富业态场景，大力发展养老、托育等服务消费。积极发展夜间经济、赛事经济等新型消费。扶持发展电商经济，培育千万元电商企业2家、农村电商带头人8名以上，力争网络零售额增长3%。扎实做好消费者权益保护。

全力提升招商质效。围绕一二三产发展方向，深入梳理产业链图谱，打好以商招商、驻点招商等“组合拳”，力争新签约亿元以上项目60个、5亿元以上10个。积极引入资本力量，新组建产业基金3支以上，强化精准投放及日常管理。鼓励现有企业增资扩产。严把项目预审、论证关口，做好全流程服务，提升项目落地效率。加强后续监管，推动“双向履约”。持续打造专业化招商队伍，提升招商能力水平。

全力优化营商环境。继续拓展“高效办成一件事”服务场景，深化“无证明城市”^[13]建设，提升办事效率。扎实推进“综合查一次”，落实包容审慎监管，规范执法监管行为。加大政银企对接、供需对接、送工入企等服务力度，支持企业平稳健康发展。常态化走访企业，及时掌握诉求，提升办理速度和质量。稳步推进清理拖欠企业账款工作。持续清理妨碍统一市场和公平竞争的卡点堵点，不断提升企业获得感、满意度。

（三）更深层次推动改革开放，持续增强发展内生动力

深化重点领域改革。继续推进财政科学管理试点，深化零基预算改革，增强财政可持续性。深化国企改革，完善治理结构和薪酬考核机制，加快平台公司市场化转型。加强国有资产规范管理，发挥资产价值。纵深推进教育教学改革，扩大优质教育资源供给。加快医药卫生体制改革，深化“双体共建”，促进分级诊疗。深入推进城管体制改革，强化协调联动，提升治理实效。深化林长制、集体林权制度改革。做好婚俗改革省级试点验收工作。

提升区域合作实效。积极融入长三角一体化发展，精准承接G60科创走廊产业溢出，招引沪苏浙方向亿元以上项目20个。深化与松江区对口合作，清单化推进年度合作任务；精准对接上海需求，加大文旅康养、红色研学、产销对接等领域合作力度，力争接待上海游客数量增长4%以上，农产品对沪销售额增长10%以上；持续深化公共服务、园区共建等领域合作。加快推进合六同城化，支持本地企业与江淮、蔚来等龙头企业对接，努力做好配套，嵌入产业链条；加强与安徽大学等院校合作，推动安徽大学科技园六安分园提档升级。参与共建大别山红色旅游城市发展联盟。

加大对外开放力度。强化重点外贸企业帮扶，做好外出参展、铁海联运等事项对接服务。大力推进企业培育，新增外贸实绩企业10家。依托婚纱、白鹅、羽绒羽毛等产业优势，加大东盟等新兴市场开拓力度；针对性招引头部电商平台设立分支机构，加快打造跨境电商特色产业集群。持续拓展外资招引渠道，直接利用外资增长5%。

（四）更强统筹做好三农工作，持续推进乡村全面振兴

兜牢粮食安全底线。严守耕地红线，严格占补平衡管理，粮食种植面积力争达到117万亩以上。紧盯建设标准和质量，新建、改造高标准农田10万亩。新建农事服务中心10个，水稻机插秧率、小麦机条播率达65%、86%以上，主要农作物耕种收综合机械化率达89.6%以上。科学统筹稻油、稻麦生产茬口衔接，推进粮油作物大面积单产提升和全链条节粮减损，粮食产量突破9.3亿斤。

壮大农业特色产业。统筹资金支持“2+3”优势特色产业发展，力争综合产值增长10%。改造低产茶园0.5万亩，改扩建标准化茶厂5个，扩大六安瓜片溯源覆盖范围；新建、改扩建白鹅养殖场8家；支持蔬菜、水果、小龙虾产业基础设施改造提升。大力发展农产品精深加工，新增规上农产品加工企业5家以上，积极开发篮茶、黄大茶、茶饮茶啤、卤味鹅等产品。强化品牌建设，新增“三品一标”认证20个、“皖美农品”2个、全国名特优新农产品1个。加强各类主体培育和农村实用人才培训，提升产业发展内生动力。

提质建设和美乡村。立足产业、区位等资源禀赋，突出“连点成线带面”，新建省级中心村10个以上，序时推进精品示范村年度建设任务，推动林寨村、六二村等4个村高质量通过省级认定。常态化开展农村人居环境整治提升，改厕1400户。完成二水厂续建等项目，深化农村供水运营体制改革，提升农村供水保障水平。加快推进淠河景观大道下穿宁西铁路桥、汲河防洪治理、全域土地综合整治等项目，新改建农村公路25.9公里，改造危桥24座。有序推进村级寄递物流综合服务站、农村管道燃气等建设。加强文明乡风建设，深化移风易俗。

推进强农惠农富农。落实价格、补贴、保险等惠农政策，提升农民种粮积极性。扎实推进农村集体经济组织规范化运行三年行动，积极盘活闲置资产资源，壮大村级集体经济收入。落实常态化帮扶要求，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强日常监测及精准帮扶，确保不发生规模性返贫致贫。加大产业帮扶力度，完善联农带农机制，促进农民稳定增收。规范帮扶项目资产管理，持续发挥效益。

（五）更高质量推进内涵式发展，持续提升城市功能品质

优化城镇空间布局。围绕中心城区发展，科学编制年度土地征收和供应计划，保障市区重大项目、产业和民生用地需求。做好城镇开发边界优化调整，完成244个行政村村庄规划审查、审批工作。发挥规划引领作用，严格规划实施监督和批后管理，持续提升城镇整体风貌。因地制宜支持集镇特色化发展。

稳步推进城市更新。配合实施淠河总干渠沿岸道路，谋划推进裕安大道临时接线等项目，不断畅通城区南北通道。推动淠河两岸排水防涝、海绵城市等项目建成投用，加快老城区供水管网改造等项目建设，有序开展高层无水小区整治，提升城市安全韧性。改造提升老旧小区5个。探索资金运作新模式，有序推进住宅老旧电梯改造及加装电梯。加快补齐停车设施短板，推进公共充电基础设施等建设。

提升城市治理水平。持续巩固文明城市创建成果，聚焦占道经营、违章停车等突出问题，常态化开展市容市貌秩序整治。紧盯物业领域问题短板，加强业委会规范履职和物业公司履约服务监管，统筹推进安置小区及无物业小区综合整治，不断提升物业服务质量。深化“智慧社区”等平台建设，拓展智慧场景应用，提升城市精细化管理水平。持续推进生活垃圾分类。做好城区空闲地块整治提升。

（六）更快速度推进绿色发展，持续擦亮红绿交融底色

深耕全域旅游。推进“文旅+”融合发展，加快构建“三带联动、四轮驱动”^[14]全域旅游发展格局。重点打造“红色研学1号线”等精品线路，不断提升品牌影响力。推动文旅资源深度保护利用，做强文旅投平台，积极招引社会资本开发龙井沟、九公寨、横河岭森林公园等优质资源。加快独山革命旧址群、林水寨等景区提标进阶，支持紫荆花怡养小镇、南焦湾露营地等丰富消费场景，新培育精品民宿3家、精品旅游乡村2个。创新旅游宣传推广方式，鼓励各类主体开展特色文旅活动，办好桃花季、“皖美山水”骑行赛等品牌活动，力争年接待游客840万人次、综合收入48.5亿元以上。

守好绿水青山。严格大气污染管控，持续提升空气环境质量。优化集中式饮用水水源地布局，加强国省考断面及入河排污口等水质监管。强化农村生活污水处理设施管护，巩固黑臭水体整治成效。常态化开展生态环境问题排查整治，有效解决群众“家门口”突出环境问题。严守生态保护红线，加强自然保护地等监管，谋划推进山水林田湖草沙一体化保护和修复工程。纵深推进河湖长制，强化河湖管护，规范河道采砂。完成营造林0.57万亩。

促进低碳发展。严格落实碳排放双控要求，推动重点行业节能降碳。加强节能审查，严控“两高”项目。大力发展绿色能源，推动华电储能、北部风电场等重点项目落地，稳步推进屋顶光伏等建设。加快“无废城市”建设，着力构建再生资源循环利用体系，提升资源利用效率。积极推广绿色生产生活方式，推动建设节约型社会。

（七）更优服务办好民生实事，持续增进群众福祉

全力稳就业保民生。落实好就业创业政策，加快推进“三公里就业圈”建设，新增城镇就业5000人以上。扎实保障农民工工资等薪酬支付。持续推进灵活就业人员等群体参保，加强社保基金监管。健全动态核查机制，扎实做好社会救助工作。持续完善多元化、多层次养老服务体系，推动失能困难群众养护中心、城市公益性公墓投入运营。做好育儿补贴发放工作，新增普惠托位200个。加强妇女、儿童、老年人、残疾人权益保护等工作。

优化公共服务供给。落实好学前教育免费政策，顺利通过全国学前教育普及普惠区评估认定。持续巩固“双减”成果，推动义务教育优质均衡区达到国家评估标准。深化新安中学、城南中学与六安一中、六安二中结对共建。大力支持职业教育发展，规范民办教育办学行为。加强师德师风建设，打造高素质教师队伍。推动区卫生公共服务平台系统上线运行，实施江家店等卫生院改扩建项目，建成苏埠、独山、丁集三个区域医疗次中心和区级实体化会诊转诊中心。支持区中医医院独立运诊，徐集、单王等卫生院创成二级医院。积极构建房地产发展新模式，优化保障性住房和改善性住房供给。

持续繁荣文体事业。完成第四次全国文物普查。加强许继慎故居、六安古城墙等历史文化资源保护管理。支持优秀文艺精品创作，强化非遗传承保护。实施公共文化空间建设提升、全民健身设施补短板等项目，推动文体设施提档升级。坚持文化惠民，谋划开展丰富多样的群众性文化活动。加快群众体育和竞技体育发展，精心打造“羽动裕美”羽毛球选拔赛等品牌赛事。

（八）更高站位统筹发展和安全，持续营造安全稳定环境

抓牢公共安全。纵深推进安全生产治本攻坚三年行动，统筹人防、物防、技防建设，推动安全治理模式向事前预防转型。常态化开展消防、燃气、道路交通、建筑施工等重点领域隐患排查整治，坚决防范遏制各类事故发生。加强应急管理能力建设，扎实做好防灾减灾救灾工作。强化食品药品安全监管。常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动，强化社会面治安防控。加强公共安全宣传培训，提升全民安全意识。

抓实风险防范。加强政府债务管理，有序化解存量，严格遏制增量。强化金融风险防控，深入开展防范非法集资专项行动。坚持过紧日子，强化财政运行监测，严控“三公”经费支出，兜牢“三保”底线。稳妥处置热点敏感舆情，及时回应社会关切。有序化解问题楼盘、征迁安置等重点领域风险，牢牢守住不发生系统性风险底线。

抓好基层治理。全面实施乡镇（街道）履职事项清单。强化党建引领，引导各方主体参与社会治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”，发挥“书记帮您办”等机制作用，加强矛盾纠纷源头排查处置。用好“民声呼应”“12345热线”等平台，及时回应解决群众诉求。纵深推进信访工作法治化，高效办理初信初访，有序化解信访积案。加强社会工作者队伍建设，提升服务能力水平。扎实推进国防动员、双拥共建，强化退役军人服务保障。做好第四次全国农业普查工作。支持工会、共青团、妇联、民主党派、工商联等工作，做好气象、供销、火车站综合管理等工作。

四、加强政府自身建设

各位代表！奋进“十五五”，迈上新征程，对政府自身建设提出了更高要求。我们将始终牢记初心使命，勤勉担当尽责，依法履职为民，驰而不息转作风、提效能，努力建设让人民满意的服务型政府。

增强忠诚履职的行动自觉。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，始终把牢正确政治方向，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，不折不扣贯彻落实党中央及省、市、区委各项决策部署，坚决用实际行动践行对党绝对忠诚。

树牢依法行政的思维理念。坚持以习近平法治思想为指引，纵深推进法治政府建设。认真履行重大行政决策事项法定程序，落实民主集中制和“三重一大”决策制度，做到依法、民主、科学决策。深化府院、府检联动，促进行政争议有效化解。主动接受人大监督、政协民主监督和社会监督，高质量办好人大代表议案建议和政协委员提案，做好政务公开，让权力在阳光下运行。

锤炼担当为民的实干作风。树立和践行正确政绩观，用心办好民生实事，努力解决群众急难愁盼问题，用真诚态度、有力行动提升群众幸福感和满意度。坚持把抓落实作为重中之重，加强工作研究谋划，常态开展会商调度，努力构建工作闭环，推动政府各项工作落地见效。直面历史遗留问题和现实困难考验，主动作为、较真碰硬，以“钉钉子”精神推动矛盾化解、问题攻坚，以实干实绩展现责任担当。

坚守拒腐防变的廉洁底线。认真落实全面从严治党政治责任，深入推进政府系统党风廉政建设，加强工程项目等重点领域监管，持续整治群众身边不正之风和腐败问题，全力防范廉政风险。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化长效化，全力巩固和发展风清气正的干事创业生态。

各位代表！山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，保持定力、凝聚合力，咬定目标、埋头苦干，确保“十五五”开好局、起好步，奋力谱写中国式现代化裕安篇章！

《政府工作报告》用语说明

[1]四个强区：加工制造业强区、农业特色产业强区、现代服务业强区、基层社会治理强区。

[2]“两新一高”主导产业：新能源汽车和智能网联汽车产业、新材料产业、高端装备制造（含新能源和节能环保）产业。

[3]“2+3”产业：“2”指茶叶、皖西白鹅两个骨干优势特色产业，“3”指蔬菜、水果、小龙虾三个优势特色产业。

[4]“三化”茶园：生态化、标准化、宜机化示范茶园。

[5]三品一标：绿色食品、有机农产品、名特优新农产品和地理标志产品。

[6]红色研学1号线：以研学旅游为主要功能，集红色研学、旅游观光、休闲度假于一体的风景廊道，全长100余公里，连接7个乡镇，串联4个4A级旅游景区、4个省市爱国主义教育基地、若干红色纪念设施和乡村旅游点。

[7]三品一特：食品、药品、重点工业产品和特种设备‌。

[8]双体共建：紧密型城市医联体、县域医共体建设。

[9]三地一区：合肥都市圈科创产业协同配套基地、长三角绿色农产品生产加工供应基地、全国知名红绿交融文旅康养目的地、大别山社会治理现代化样板区。

[10]三个往前赶：经济总量在全省县区中往前赶、经济增速在全省市辖区中往前赶、高新区工业体量在全省开发区中往前赶。

[11]“三首”产品：首台套重大技术装备、首批次新材料和首版次软件。

[12]“两重”“两新”：“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

[13]无证明城市：群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。

[14]三带联动、四轮驱动：“三带联动”指淠河生态经济带、大别山旅游风景道（裕安段）、红绿交融文化旅游带，“四轮驱动”指城市文化休闲组团、红绿交融旅游组团、乡村风情游憩组团、特色产业旅游组团。‌