【农机购置补贴管理和使用政策与标准】裕安区2024－2026年农机购置与应用补贴实施方案

    根据安徽省农业农村厅、安徽省财政厅关于印发《安徽省2024－2026年农机购置与应用补贴实施意见》（皖农机〔2024〕117号）文件精神，结合我区农业和农机化工作实际，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和党中央、国务院决策部署，以及《安徽省人民政府关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的实施意见》（皖政〔2019〕27号）、六安市人民政府《关于贯彻落实省政府加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级实施意见的通知》（六政秘〔2019〕105号）要求，以满足农民对机械化生产的需要为目标，以稳定实施政策、充分发挥政策效益为主线，以推动自主创新、智能绿色低碳发展为路径，坚持开拓创新、公平公正、优机优补、严惩违规，支持广大农民群众及农业生产经营组织购置使用先进适用的农业机械，加快发展新质生产力，推进农业机械化全程全面高质量发展，为确保守住国家粮食安全和不发生规模性返贫底线、加快农业农村现代化提供坚实支撑。

二、实施重点

以保障粮食和重要农产品稳定安全供给为着力点，将更多先进适用机具有序纳入补贴范围，聚焦机播（机插）增产和机收减损，重点支持高性能播种机、智能高速插秧机、大型智能高端联合收获机械等有助于粮油等主要作物大面积单产提升、丘陵山区农业生产急需、农机装备补短板、农业其他领域发展急需，以及事关国家重大战略实施的农业机械（以下统称“重点机具”）的推广应用。强化风险防控，提升违规行为排查和监控能力。强化属地管理责任和多部门联动，鼓励支持农机行业协会发挥引领行业自律功能，强化社会监督。加强补贴资金管理，落实专款专用要求，优化简化资金兑付流程，增加结算批次，推进补贴全流程线上办理，提高补贴办理便利性，确保及时兑付。

农机报废更新补贴按安徽省农业农村厅、安徽省财政厅《关于加大工作力度持续实施好农业机械报废更新补贴政策的通知》皖农机〔2024〕118号文件精神执行。

三、补贴范围和补贴机具

（一）补贴机具种类范围。我区2024－2026年农机购置与应用补贴机具种类范围为22大类46个小类119个品目（附件1）。补贴范围3年内保持总体稳定，必要的调整将按年度进行。

（二）补贴机具产品资质。常规机具必须是补贴范围内的产品，同时还应具备以下资质之一：（1）获得农业机械试验鉴定证书；（2）获得农机强制性产品认证证书；（3）列入农机自愿性认证采信试点范围，获得农机自愿性产品认证证书。补贴机具须在明显位置永久固定标有生产企业、产品名称和型号、出厂编号、生产日期、执行标准等信息的铭牌。申请补贴机具的生产和购机日期须同时在农机鉴定（认证）证书或其他报告等有效期范围内，且应在我省投档审核公布日期后。农用无人驾驶航空器补贴资质按农业农村部、财政部有关规定予以确定。

四、补贴对象和补贴标准

（一）补贴对象及限额。补贴对象为从事农业生产的农民和农业生产经营组织（以下简称“购机者”），其中农业生产经营组织包括农村集体经济组织、农民专业合作经济组织、农业企业和其他从事农业生产经营的组织。

年度内个人享受机具补贴不超过10台（含配套农具），农业生产经营组织享受机具补贴不超过20台（含配套农具）。农机购置与应用补贴政策应做到普惠共享，对超过规定上限的，购机者要主动提出申请，提交区农业农村、财政部门共同研究确定。

（二）补贴标准。农机购置与应用补贴实行定额补贴。补贴品目各档次补贴标准按照《安徽省2024－2026年农机购置与应用补贴机具补贴额一览表》执行，区级财政不得实施累加补贴。要加强宣传，引导购机者根据各档次的补贴定额自主议价购机，不再对外公布具体产品的补贴额。

在政策实施过程中发现具体产品或档次的财政资金实际补贴比例超过测算比例15个百分点以上的，应及时组织调查，对有违规情节的，按相关规定处理；对无违规情节的补贴申请，可按原规定兑付补贴资金。发现异常情形应组织研究并及时上报。

 

五、实施范围和资金规模

农业机械购置补贴覆盖我区所有乡镇。今年中央财政、省财政分别安排我区农机购置与应用补贴资金为1426万元、429万元，全年可用农机购置与应用补贴资金1855万元。2025、2026年度资金规模，根据省级财政同期安排落实。

农机购置与应用补贴资金必须足额保障，不得挤占、截留、挪用或用于其他支出。中央、省级财政安排资金优先用于以往年度已录入但尚未兑付及当年已购机的补贴申请，并通过农机购置与应用补贴申请办理服务系统（以下简称“办理服务系统”）予以体现。区级财政部门要保障补贴工作实施必要的组织管理经费，包括政策实施绩效考核、政策宣传、业务培训、机具核验、档案管理、信息化建设、第三方抽查核验等工作经费。

六、农机产销企业责任

自愿参与农机购置与应用补贴的农机生产企业，要按照要求进行产品投档，自主在办理服务系统内完善补贴产品相关信息，并对其提交信息的真实性承担相应责任。补贴产品经销企业由农机生产企业自主确定并向社会公布。根据“谁确定、谁负责”的原则，农机生产企业应对其确定的补贴产品经销企业的经销行为承担相应的责任。

农机生产和销售企业要规范、诚信经营，积极配合区农业农村局、财政局做好机具核验、抽查等工作，并对申请补贴产品的一致性负责。对于企业采用提供不实投档信息、产品信息、销售信息和虚购报补、重复报补、以小抵大等违规手段骗套补贴，或拒不配合调查、提供虚假调查材料的，区农业农村局、财政局将严格按照农业农村部、财政部制定的《农业机械购置补贴产品违规经营行为处理办法（试行）》和我省有关规定处理。

农机生产和销售企业产品补贴资格或经销补贴产品的资格被暂停、取消，以及农机生产企业自主注销鉴定（认证）证书（报告）或因违规鉴定（认证）证书（报告）被相关部门撤销等，所引起的纠纷和经济损失由违规农机产销企业自行承担。

七、补贴操作程序

农机购置与应用补贴政策按照“自主购机、定额补贴、先购后补、区级结算、直补到卡（户）”方式实施。

（一）自主购机。购机者自主选择购买机具，按市场化原则自行与农机产销企业协商确定购机价格与支付方式，原则上购机价格在5000元以上的鼓励用非现金方式支付购机款，并对交易行为真实性、有效性和可能发生的纠纷承担法律责任。

（二）申请受理。购机者应及时通过“皖事通”手机APP自主向当地农业农村部门提出补贴资金申领事项，签署告知承诺书，承诺购买行为、发票购机价格等信息真实有效。实行牌证管理的机具，要先行办理牌证照。购机者在录入信息后，及时到区政务中心“农机购置与应用补贴窗口”提交补贴申请资料。严禁以任何方式授予补贴机具产销企业办理服务系统的登录及操作权限，严禁补贴机具产销企业代替购机者到主管部门办理补贴申请手续。

区级农业农村部门收到购机者签字确认的补贴申请后，应于2个工作日内作出是否受理的决定，对因资料不齐全等原因无法受理的，应注明原因，按原渠道退回申请，并告知购机者，做好咨询答疑。区级农业农村部门全面实行办理服务系统常年连续开放，方便购机者随时在线提交补贴申请，加快实现购机者线下申领补贴“最多跑一次”“最多跑一地”。区级补贴资金申请数量达到或超过当年可用资金（含结转资金、调剂资金）时，购机者提交的补贴申请可继续录入进行预登记，但应及时告知购机者有关情况。

（三）审验公示。区级农业农村部门按照《裕安区农机购置与应用补贴机具核验工作要点（试行）》等要求，对补贴相关申请资料进行形式审核，对补贴机具进行核验，其中实行牌证管理的机具可凭牌证免于现场实物核验。对首次进入补贴范围、提高补贴测算比例、创新产品、结构过于简单、价格明显背离同类同档产品和非常规产品等高风险机具，应逐台核验；对安装类、设施类或安全风险较高类补贴机具（如粮食烘干机等），以及当地初次出现的高补贴额机具，在安装完成且生产应用一段时间后进行现场核验；补贴额1000元（含）以下的机具按照不低于15%的比例进行抽核，补贴额1000—5000元（含）之间的机具按照不低于30%的比例进行抽核，补贴额5000元以上的机具逐台核实。坚持“谁核查、谁签字、谁负责”，做到不符合申请条件的不受理，申请资料不齐全的不建档。购机者应积极配合区农业农村、财政等部门开展机具核查工作。区级农业农村部门对符合条件可以受理的，应于13个工作日内（不含公示时间）完成相关核验工作，并在农机购置与应用补贴信息公开专栏实时公布补贴申请信息，公示时间为5个工作日。

（四）资金兑付。区级农业农村部门在公示完成后5个工作日内，向区级财政部门提交资金兑付申请与有关材料，区级财政部门于15个工作日内通过国库集中支付方式向符合要求的购机者兑付资金。重点机具优先受理、优先兑付。严禁挤占挪用农机购置与应用补贴资金。区级财政部门因资金不足或违法违规处理等原因需要延期兑付的，应会同农业农村部门做细政策解读，告知并稳定购机者预期，同时联合向上报告资金供需情况。补贴申领原则上当年有效，因当年财政补贴资金规模不够、办理手续时间紧张等原因确实难以完成兑付的，可在办理服务系统中进行预登记申请，在下一个年度优先予以兑付。

补贴政策全面实行跨年度连续实施，除发生违法违规行为的，不得以任何理由限制购机者提交补贴申请，且补贴机具资质和办理程序等均按购机者提交办理服务系统时的相关规定执行，不受政策调整影响，切实稳定购机者补贴申领预期。购机者对其购置的补贴机具拥有所有权、自主使用，可依法处置。

八、工作要求

（一）加强领导，密切配合。区农业农村、财政部门要进一步提高思想认识，加强组织领导，创新工作方法，切实加强组织协调，密切沟通配合，健全完善风险防控工作制度和内部控制规程，明确职责分工，形成工作合力。要加强绩效管理，形成管理闭环，切实提升政策实施管理工作能力水平。区农业农村、财政部门要在区政府领导下，区农业农村局负责组织实施、审核和监管责任，区财政局负责资金兑付、资金监管责任，重大事项须提交区政府并组织区农业农村、财政等部门集体研究决定。

（二）优化服务，便民高效。认真落实补贴申请限时办理要求，加快补贴申请受理、资格审核、机具核验、资金兑付等工作。全面应用手机 APP“皖事通”申请补贴，开展非现场补贴申请，补贴机具核验预约等便民服务。畅通产业链供应链，营造良好营商环境。

（三）公开信息，接受监督。区农业农村局要采用多种方式进行宣传，综合运用宣传挂图、互联网、村务公开等渠道，全方位开展补贴政策与实施工作宣传解读，着力提升政策知晓率，切实保障购机者、生产经销企业和广大农民群众的知情权、监督权。按照农机购置与应用补贴信息公开专栏建设有关要求，健全完善农机购置与应用补贴信息公开专栏，并与省级农机购置与应用补贴信息公开专栏实现链接。 全面规范及时公开近三年内补贴受益信息（附件2）， 资金兑付情况、农业农村和财政部门的咨询投诉举报电话、补贴资金规模、使用进度、违规查处结果等信息，主动接受社会监督。

（四）规范程序，严格管理。要加强对农机购置与应用补贴工作的监管，切实把农机购置与应用补贴相关制度和要求落到实处。进一步加强对补贴机具的管理。属牌证管理的农业机械，购机农民须到农机监理部门申请登记，办理相关牌证手续后，才能申请补贴。农机购置与应用补贴档案要按照省农机局、省财政厅、省档案局关于印发《安徽省农业机械购置补贴档案管理办法（试行）的通知》（皖农机计财﹝2014﹞234号）执行。严格执行我省农机购置与应用补贴申请办理服务系统有关规定，确保系统数据与补贴实施同步更新、准确完整、高效运行。

（五）加强监管，严惩违规。认真执行《安徽省农业农村厅 安徽省财政厅关于进一步加强农机购置与应用补贴政策监管强化纪律约束的通知》（皖农机函〔2019〕450号）和《安徽省农业农村厅关于印发农机购置与应用补贴产品违规经营行为处理规范（试行）的通知》（皖农机〔2018〕217号）要求，严格落实属地管理责任，加强风险防控和异常情形主动报告，更加严格实施信用管理和农机产销企业承诺制。对违法违规行为保持“零容忍”高压态势，从严整治违法违规行为，维护政策实施良好秩序。

在年度补贴工作结束后，应以公告的形式将所有享受补贴的购机者信息和区级农机购置与应用补贴政策落实情况在农机购置与应用补贴信息公开专栏上公布。要充分尊重农民自主选择权，不得强行向购机农民推荐产品。按照省农业农村厅要求，每年11月25日前，我区将全年农机购置与应用补贴政策实施总结报告报送市农业农村局、市财政局。 

 

附件1

 

2024－2026年裕安区农机购置与应用补贴机具种类范围（含创新试点产品）（22大类

46个小类119个品目）

 

1.耕整地机械

1.1耕地机械

1.1.1犁

1.1.2旋耕机

1.1.3微型耕耘机

1.1.4耕整机

1.1.5深松机

1.1.6开沟机

1.2.1耙（限圆盘耙、驱动耙）

1.2.2埋茬起浆机

1.2.3起垄机

1.2.4筑埂机

1.2.5灭茬机（不含平茬机、宿根整理机）

1.2.6铺膜机

2.种植施肥机械

2.1种子播前处理和育苗机械设备

2.1.1种子催芽机

2.1.2苗床用土粉碎机

2.1.3育秧（苗）播种设备

2.2播种机械（可含施肥功能）

2.2.1条播机

2.2.2穴播机

2.2.3单粒（精密）播种机

2.2.4根（块）茎种子播种机

2.3耕整地播种作业机械（可含施肥功能）

2.3.1旋耕播种机

2.3.2铺膜（带）播种机

2.4栽植机械

2.4.1插秧机

2.4.2抛秧机

2.4.3移栽机

2.5施肥机械

2.5.1撒（抛）肥机

2.5.2侧深施肥装置

3.田间管理机械

3.1中耕机械

3.1.1田园管理机

3.2植保机械

3.2.1喷雾机

3.2.2农用（植保）无人驾驶航空器（可含撒播等功能）

3.3修剪防护管理机械

3.3.1修剪机

3.3.2枝条切碎机

3.3.3农用升降作业平台

4.灌溉机械

4.1喷灌机械

4.1.1喷灌机

4.2微灌设备

4.2.1灌溉首部

5.收获机械

5.1粮食作物收获机械

5.1.1脱粒机

5.1.2谷物联合收割机

5.1.3玉米收获机

5.1.4薯类收获机

5.2棉麻作物收获机械

5.3油料作物收获机械

5.3.1大豆收获机

5.3.2花生收获机

5.3.3油菜籽收获机

5.4果菜茶烟草药收获机械

5.4.1根（茎）类收获机

5.5秸秆收集处理机械

5.5.1秸秆粉碎还田机

5.6收获割台

5.6.1大豆收获专用割台

5.6.2玉米收获专用割台

6.设施种植机械

6.1设施栽培设备

6.1.1温室骨架

6.2食用菌生产设备

6.2.1菌料装瓶（袋）机

7.田间监测及作业监控设备

7.1田间作业监控设备

7.1.1辅助驾驶（系统）设备（含渔船用）

8.种植业废弃物处理设备

8.1农田废弃物收集设备

8.1.1残膜回收机

8.2农作物废弃物处理设备

8.2.1生物质气化设备

8.2.2秸秆压块（粒、棒）机

9.饲料（草）收获加工运输设备

9.1饲料（草）收获机械

9.1.1割草（压扁）机

9.1.2搂草机

9.1.3打（压）捆机

9.1.4草捆包膜机

9.1.5青（黄）饲料收获机

9.1.6打捆包膜机

9.2饲料（草）加工机械

9.2.1铡草机

9.2.2青贮切碎机

9.2.3饲料（草）粉碎机

9.2.4颗粒饲料压制机

9.2.5饲料混合机

9.2.6饲料膨化机

9.2.7全混合日粮制备机

9.3饲料（草）搬运机械

9.3.1饲草捆收集机

10.畜禽养殖机械

10.1畜禽繁育设备

10.1.1孵化机

10.1.2其他畜禽繁育设备（含畜禽层叠养殖设备）

10.2饲养设备

10.2.1喂（送）料机

11.畜禽产品采集储运设备

11.1畜禽产品采集设备

11.1.1挤奶机

11.1.2生鲜乳速冷设备

11.1.3散装乳冷藏罐

11.2畜禽产品储运设备

11.2.1储奶罐

12.畜禽养殖废弃物及病死畜禽处理设备

12.1畜禽粪污资源化利用设备

12.1.1清粪机

12.1.2畜禽粪污固液分离机

12.1.3畜禽粪便发酵处理设备

12.1.4畜禽粪便干燥设备

12.1.5畜禽粪便翻堆设备

12.1.6沼液沼渣抽排设备

12.2病死畜禽储运及处理设备

12.2.1病死畜禽处理设备

13.水产养殖机械

13.1水产养殖成套设备

13.1.1网箱养殖装置

13.1.2箱式养殖设备

13.2投饲机械

13.2.1投（饲）饵机

13.3水质调控设备

13.3.1增氧机

13.3.2水质调控监控设备

14.种子初加工机械

14.1种子初加工机械

14.1.1种子清选机

14.1.2 种子包装机（含粮食包装机）

15.粮油糖初加工机械

15.1粮食初加工机械

15.1.1粮食清选机

15.1.2谷物（粮食）干燥机（烘干机）（含平床式粮食干燥机）

15.1.3碾米机

15.1.4粮食色选机

15.1.5磨粉机

15.1.6其他粮食初加工机械（含粮食烘干中心成套设备）

15.2油料初加工机械

15.2.1油菜籽干燥机

16.果菜茶初加工机械

16.1果蔬初加工机械

16.1.1果蔬分级机

16.1.2果蔬清洗机

16.1.3水果打蜡机

16.1.4果蔬干燥机

16.1.5脱蓬（脯）机

16.1.6干坚果脱壳机

16.1.7果蔬去皮机（含雷竹笋剥皮机）

16.1.8果蔬冷藏保鲜设备

16.2茶叶初加工机械

16.2.1茶叶做青机

16.2.2茶叶杀青机

16.2.3茶叶揉捻机

16.2.4茶叶压扁机

16.2.5茶叶理条机

16.2.6茶叶炒（烘）干机（含茶叶红外紧条机）

16.2.7茶叶清选机

16.2.8茶叶色选机

16.2.9茶叶输送机

17草药、香料、烟草初加工机械

17.1草药初加工机械

17.1.1草药截断机（含中药材切片切块机）

18.农用动力机械

18.1拖拉机

18.1.1轮式拖拉机

18.1.2履带式拖拉机

19.农用搬运机械

19.1农用运输机械

19.1.1轨道运输机

20.农用水泵

20.1农用水泵

20.1.1潜水电泵

20.1.2地面泵（机组）

21.设施环境控制设备

21.1设施环境控制设备

21.1.1加温设备

22.农田基本建设机械

22.1平地机械（限与拖拉机配套）

22.1.1平地机

  

附件2

 

六安市裕安区    年度享受农机购置与应用补贴的购机者信息