裕安区2025年政府工作报告

政 府 工 作 报 告

——2025年1月5日在六安市裕安区第六届

人民代表大会第六次会议上

六安市裕安区人民政府区长  李守成

各位代表：

现在，我代表区人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2024年工作回顾

2024年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，在区委的坚强领导下，锚定“四个强区”^[1]建设目标，顶住经济下行压力，真抓实干、攻坚克难，现代化美好裕安建设迈出坚实步伐。全年地区生产总值增长5.0%，固定资产投资增长1.7%，规上工业增加值增长9.0%，社会消费品零售总额增长3.7%，预计外贸进出口总额增长8.9%，一般公共预算收入同比持平，城乡常住居民人均可支配收入分别增长4.8%、8.6%。主要做了以下工作：

（一）着力强主体、调结构，三次产业提档升级。工业经济提质增量。推进工业企业梯次培育，新增规上工业企业28家。新开工亿元以上工业项目34个，实施技改项目22个，工业投资、技改投资分别增长63.3%、20.4%。新入库高新技术企业37家、省级“专精特新”企业16家、创新型中小企业22家，高技术工业增加值增长35%。推进制造业数字化转型，新认定省级数字化车间1家、企业技术中心1家、工业设计中心1家、绿色工厂2家，新增国际、国内“首台套”重大技术装备各1个。现代农业稳中增效。新建、改造高标准农田9万亩，恢复耕地1.5万余亩，粮食总产量9.48亿斤、增长4%。新建农机服务中心3个、育秧中心3个、烘干中心2个，打造水稻“千亩方”10个、“万亩片”2个，主要农作物耕种收综合机械化率达89.1%。“2+3”优势特色产业^[2]综合产值达135.58亿元、增长13.1%，新建、改扩建白鹅规模养殖场53家，打造全国绿色食品原料（茶叶）供应基地7.8万亩。新增规上农产品加工企业6家。新培育“三品一标”认证81个、全国名特优新农产品3个、皖美农品4个。现代服务业活力增强。发放消费补贴531万元，拉动消费1.5亿元。新增限上商贸单位33家，西晟、西荣2个邻里中心开业运营，皋街、吾悦广场分别获评省旅游休闲街区、省商文旅融合发展集聚区，文庙·锦成里入选省皖美消费新场景。新培育千万元农村电商企业1家，全区网络零售额50亿元。加快全域旅游发展，提升打造“红色研学1号线”^[3]，完善旅游集散、导识、智慧体系建设，创成3A景区1家、“皖美银牌民宿”5家，入选第三批长三角高铁旅游小城，接待游客量、旅游综合收入分别增长22.8%、22.6%。

（二）着力抓项目、稳投资，发展支撑坚实有力。项目建设扎实推进。完善项目联合预审机制，强化分层分级调度，市亿元重点项目、区本级政府投资项目分别完成投资106.4亿元、22.1亿元，中煤电厂、裕安万达等重大项目加快推进，华电储能一期、长新通信等项目建成投产。紧盯政策机遇加强谋划争取，下达中央预算内资金3亿元，到位超长期特别国债和增发国债9.51亿元、专项债券资金4.35亿元。双招双引精准有力。持续优化招商机制，聚焦“两新一高”主导产业^[4]精准招引，新签约固投亿元以上项目50个、增长4.8%，其中10亿元以上项目5个，主导产业项目占比84%，当年开工率70%；共复柯林、金弘金属等项目当年签约、当年投产，八通达、博泰车联等一批重大项目顺利落地。积极招才引智，新建省级博士后科研工作站1个、“博士驿站”3家，“政录企用”人才9人，引进“科技副总”4人。园区发展再上台阶。出台支持高新区高质量发展20条举措，高新区经营收入增长10%。深化“管委会+公司”改革，建立“园区吹哨、部门报到”、项目“服务专员”等机制；高新投新增授信12.8亿元，参与组建基金5支、总规模33.1亿元。先后投入6.7亿元，完善园区基础设施和产业功能配套，新能源汽车零部件产业园建成投用。深化“亩均论英雄”改革，参评规上工业企业亩均税收增长22.8%、亩均营收增长16.4%，清理盘活低效闲置用地415亩。

（三）着力推改革、谋合作，发展动能持续激发。重点改革稳步实施。深化零基预算改革，强化资金统筹，年度预算压减21.2%。深入推进农村改革，基本完成土地二轮延包整区推进国家级试点工作；扎实推行种粮“一张图”，耕地利用效率持续提升。有序实施区城投、担保和高新投改革，组建区文旅投公司。重点领域机构设置和职能配置优化调整到位，行政执法体制改革持续深化，乡镇（街道）管理体制改革顺利完成。婚俗改革省级试点通过中期评估。开放合作走深走实。扎实推进与松江区“八大领域”^[5]对口合作事项，引进沪苏浙制造业项目21个、总投资67.5亿元；29家规上企业与上海企业达成合作，实现订单金额4亿元；“吉六零松裕基金”完成工商登记；新增省级长三角绿色农产品生产加工供应示范基地1个，农产品在沪销售额16.4亿元、增长10.4%。新增外贸实绩企业16家、跨境电商企业2家，进出口总额及增幅均位居全市第一。营商环境创优升级。推进惠企政策“免申即享”，兑现奖补资金3210万元。持续优化政务服务，23项“高效办成一件事”上线运行，34个事项实现材料免提交。建立企业诉求“挂号制”^[6]，累计解决问题769件，为企服务工作保持全市第一方阵。设置执法“安静期”，持续规范涉企执法行为。积极帮助企业解决用工、融资等难题，为企招工3400余人，新增政银担18.12亿元、周转贷款6.86亿元、知识产权质押贷款3.14亿元。

（四）着力提品质、优生态，城乡面貌焕发新颜。城市品质持续提升。加快城市更新，改造老旧小区11个，建设保障性租赁住房432套、棚改安置房826套，南华路上跨G312及接线工程开工建设，百罗丘拆除还建项目主体封顶。常态化推进文明创建，修复破损道路14.3公里、小区外立面11.7万平方米，增设停车位1318个，设置临时摊点41处。创建省级“皖美红色物业”示范小区1个，城区无物业小区实现物业服务全覆盖。完成城市大脑、智慧社区等项目建设。乡村配套持续完善。完成244个行政村村庄规划编制。加快推进4个和美乡村精品示范村建设，新建省级中心村11个，完成150个自然村庄年度建设任务，改厕5182户。全面完成11家农村民营水厂收购接管，实施二水厂管网提升改造等项目22个，改善1.49万户农村居民用水条件。建设“四好农村路”91公里，实施道路安防工程135公里。从严规范燃气管理，新建农村燃气管道10公里。生态环境持续向好。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，空气优良天数比例84.3%，6个国考、省考断面水质优良比例100%，21个农村集中式饮用水源地水质全部达标。加强农村面源污染治理，完成11个行政村生活污水、16条黑臭水体治理任务。成功出让全市首笔政府储备排污权。完成营造林8.6万亩，创建省级绿美乡镇2个、绿美村庄4个。汲东干渠获评省级幸福河湖。

（五）着力惠民生、保安全，群众福祉不断增进。民生保障更有温度。用心办好50项民生实事，财政民生支出58亿元、占比87.6%。强化防返贫动态监测帮扶，新识别202户755人，消除风险134户411人。新增就业7177人，登记失业率控制在4%以内。有力保障农民工工资。城乡居保完成率、基本医保参保率分别达100.1%、99.9%。强化社会救助，发放保障金3.1亿元，惠及困难群众4.2万人次。新增婴幼儿托位680个。提升改造敬老院5所，完成家庭适老化改造1100户。健全“民声呼应”工作机制，办结群众重难点诉求327件。扎实开展水、电、气等民生领域突出问题“小切口”专项整治，解决群众诉求1400余个。公共服务更有广度。改扩建幼儿园11所、新增学位900个，优化撤并农村中小学教学点28个，新高考综合改革平稳落地。“双体”共建^[7]、分级诊疗走深走实，区内就诊率明显提高；区域中心药房、裕安精神卫生分中心等建成运营，22家基层医疗机构实现中医馆全覆盖，通过“全国基层中医药工作示范县”省级现场评审。改造健身设施80处，新建口袋体育公园、百姓健身房3个。提升5个公共文化空间，举办各类文化活动500余场。社会治理更有力度。常态化开展扫黑除恶斗争，社会治安和谐稳定。强化信访问题源头治理，化解各类矛盾纠纷4.2万件、信访积案42件，信访总量下降35.3%。保交楼、保交房工作推进有力。扎实开展安全生产治本攻坚三年行动，安全生产形势总体平稳。完成“五经普”登记审核工作。区司法局获评全国“八五”普法中期表现突出单位。民族宗教、融媒体、科普、四老、火车站综合管理等工作取得新进展。

（六）着力强担当、提效能，政府作风更加严实。政治建设坚强有力。持续巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展党纪学习教育，引导政府系统党员干部学纪知纪明纪守纪。坚持把抓好省委巡视反馈问题整改作为重要政治任务，主动认领、全力推动问题整改。依法行政纵深推进。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度。行政机关负责人出庭应诉率100%。自觉接受人大监督、政协民主监督，办理人大议案1件、代表建议74件、政协提案150件。区政府网站连续六年荣获全国百强。政府效能不断提升。坚持重点工作半月会商、每月通报，项目建设管理、公共资源交易等工作机制持续健全。深入开展“群腐”集中整治，统筹推进“2+4+N”重点领域专项整治^[8]。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，三公经费压减5.6%。坚决纠治形式主义、官僚主义，持续为基层减负。

各位代表！艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。过去一年，面对宏观经济下行、新老矛盾交织的复杂局面，全区上下顶压奋进、埋头苦干，交出了一份合格答卷。一年来，我们迎难而上、克难前行，经受了艰辛困苦的大战大考。持续加强重点工作调度，奋力实现经济发展稳中有进、进中提质；高效处置固镇西汲河漫破、青山杨湾圩管涌等险情，最大程度减轻灾情对群众的影响；顺利通过中央、省环保督察，各级交办突出生态环境问题全部按期销号。一年来，我们大抓工业、大抓招商，夯实了高质量发展的坚实基础。坚定不移推进工业强区建设，新增亿元以上工业企业4家、5亿元以上工业企业1家，规上工业企业总数达219家、全市第二；投资30亿元的今飞凯达项目设备进场，投资51亿元的玲珑轮胎项目即将开工。一年来，我们聚合优势、打响品牌，擦亮了更富特色的裕安名片。先后举办桃花节、“皖美山水”骑行赛等活动，成功创建省级全域旅游示范区，获评省养殖10强县、省“万企兴万村”行动典型县区、省“三公里”充分就业社区建设和“三公里”就业圈工作先进县区。一年来，我们抢抓机遇、砥砺奋进，厚植了加快发展的信心底气。全力抢抓长三角一体化、对口合作等政策机遇，合武高铁（裕安段）等重大项目有序推进，投资35亿元的上海交大教育集团六安天河科技学院项目开工建设，裕安高质量发展的机遇叠加、动能厚积、大有可为。

成绩来之不易，这些成绩的取得，得益于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，是市委市政府和区委坚强领导的结果，是区人大、区政协及社会各界监督支持的结果，是全区广大干部群众团结奋斗的结果！在此，我代表区人民政府，向大家表示衷心感谢和崇高敬意！

同时，我们也清醒地认识到，我区经济社会发展还有不少问题和短板，主要是：经济下行压力持续加大，项目投资支撑不足，消费市场增长乏力，部分经济指标低于预期；产业结构依然不优，主导产业集聚度不高，部分行业、企业生产经营困难；财政收支平衡压力巨大；教育、医疗、养老等民生领域仍有短板；安全生产基础较为薄弱，信访法治化水平有待提升；少数干部作风不够严实，争先意识不强，攻坚克难、推动发展的能力有待提升。对此，我们将坚持问题导向和目标导向，采取更为有力的措施加以解决。

二、2025年工作安排

2025年是贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神的重要一年，是“十四五”规划收官之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，按照区委五届九次全会总体部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，坚持把推动高质量发展作为首要任务，更好统筹高质量发展和高水平安全，锚定“四个强区”建设目标，推动经济持续回升向好，增进民生福祉，保持社会稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

主要预期目标是：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资增长7%，规上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长6%，外贸进出口总额增长5%，一般公共预算收入增长4%，城乡常住居民人均可支配收入增长高于省平均。重点抓好七个方面工作：

（一）聚焦稳中求进，在高质量发展上实现新提升

扩大有效投资。探索建立项目资金争取奖励机制，抢抓“两重”“两新”^[9]等政策机遇，积极谋划争取中央预算内、超长期特别国债、专项债等资金，力争更多项目纳入上级资金“盘子”。强化“扩投资、增动能”评价激励措施，坚持项目联合预审机制，加强“5+3+3”分级分类调度^[10]，全面提升项目开工率、纳统率、投产率，力争实施市亿元重点项目130个以上，完成投资140亿元以上。加快中煤电厂、玲珑轮胎等项目建设，推动建工新材料科技园等项目开工。强化项目全生命周期服务，做好资金、土地等要素保障，全力破解项目推进中的卡点堵点。

大力提振消费。深入实施提振消费专项行动，认真落实“以旧换新”等各项促消费政策，扎实开展“徽动消费·爱尚皋城”系列活动，挖掘餐饮、养老、健康等领域消费潜力，提振汽车、家电、家居等大宗消费，积极发展首发经济、银发经济等新型消费业态。新增限上商贸单位25家，推动裕安万达、星河解放路广场建成运营，支持皋街、文庙·锦成里、吾悦广场等特色化发展，打造省旅游休闲街区、皖美消费新场景各1个。加大电商扶持力度，新培育千万元电商企业1家，力争网络零售额突破52亿元。

全面落实稳增长各项政策。认真落实一揽子存量政策和增量政策，找准政策落地转化突破口，持续巩固经济回升向好态势。加大企业走访帮扶力度，深入推进“免申即享”，落实好各类惠企助企政策。加强“政银担企”合作，鼓励金融机构加大对重点项目、企业融资支持力度。严格落实省、市房产新政，推动解放路、齐云西路周边等城中村改造项目落地，促进房地产市场止跌回稳。支持建筑业企业发展，提升整体竞争力。

（二）聚焦转型升级，在工业强区上取得新突破

壮大产业集群。坚定不移实施工业强区主战略，实施亿元以上工业项目90个左右、工业投资增长25%，新增规上工业企业23家，力争亿元企业达50家、5亿元企业增加1家、10亿元企业实现零的突破。持续培育壮大“两新一高”主导产业，支持今飞、友升等企业做大做强，推动博泰车联、精至金属等重大项目建成投产。加快建材、羽绒羽毛等传统产业转型升级，实施技改项目40个、技改投资增长15%，完成40家企业数字化改造。推动专精特新发展，新培育省级“专精特新”企业10家、国家级专精特新“小巨人”企业1家。加强异动企业帮扶，推广制造业“订单贷”。因地制宜发展低空经济等未来产业。

抓好招商引资。坚定不移大抓招商，进一步完善招商机制，优化打法步法，强化拼抢意识，深化以商招商、驻点招商、产业链招商，力争新签约亿元以上项目52个、10亿元以上项目5个。持续深耕“两新一高”主导产业细分领域，梳理完善产业链图谱，深度挖掘上下游节点型企业，加强与商协会、投行、科研机构等对接，扩大优质线索来源。拓宽基金招商路径，积极引入市场化产业基金，以投促引、招投联动，力争投资项目10个、撬动投资15亿元以上。严格招商项目前置把关，压茬推进考察、预审、尽调、论证“四步走”流程，落实“服务专员”等机制，提高项目签约落地效率。强化招商引资事后评价管理，严格评估项目综合效益和履约情况。深入研究产业发展方向，加强业务培训，提升精准化、专业化招商能力。

做强园区平台。坚持高新区发展“一把手”工程，全面落实20条支持措施，推动主导产业集聚做强，力争经营收入增长8%、规上工业总产值增长15%、主导产业产值占工业总产值70%以上。深化“管委会+公司”改革，健全“园区吹哨、部门报到”机制，实施全员竞聘和薪酬制度改革，提升高新投“投融建管”效能。严把企业准入关口，加强小微企业园监管。加大低效、闲置用地处置力度，推动多层厂房建设，提升亩均效益。深化与松江经开区、泗泾镇等合作，探索建设“科创飞地”。进一步优化开发边界和空间布局，持续完善园区道路、排水管网等配套设施。

提升科创能级。强化企业科技创新主体地位，梯度培育创新型企业，力争高新技术企业总数达160家，科技型中小企业突破350家，新增省市级科技创新平台3家，全社会研发经费投入增长10%。建强用好安徽科技大市场六安市场，深化与高校院所合作，实施产学研合作项目4个。提升裕科等孵化器孵化效能。加快质量强区、知识产权强区建设，推动企业知识产权质押融资。严格落实市、区人才政策，积极构建以企业为主体的人才引育机制，培养高技能人才500人以上。

（三）聚焦蓄势赋能，在改革开放上激发新动力

推动重点改革落地。以经济体制改革为牵引，统筹推进各项改革。深化零基预算改革，强化成本预算绩效管理，加大资金、资源、资产统筹力度。实施新一轮区乡财政管理体制改革。高质量完成土地二轮延包整区推进国家级试点工作。深化医药卫生体制改革，强化医疗、医保、医药协同发展和治理。持续推进教育综合改革，提升各学段教学质量。全面开展村集体经济整乡推进工作。

拓展开放合作实效。深度融入长三角一体化发展，加强与松江区对口合作，深化文旅、教育、医疗等领域结对共建；拓宽农产品进沪渠道，销往上海农特产品销售额增长11%；发挥“吉六零松裕基金”作用，积极招引G60科创走廊沿线项目。推进合六同城化发展，深化与包河区结对共建；加强与江汽集团等对接，支持裕安企业嵌入合肥整车企业产业链。强化外贸企业帮扶，新增进出口实绩企业6家、跨境电商企业2家，外贸进出口总额16亿元以上，直接利用外资300万美元以上。

打造更优营商环境。常态化完善营商环境提升举措，推动18项指标整体向好。持续优化政务服务流程，深入推进“高效办成一件事”改革、“无证明城市”^[11]建设。健全“一类问题”收集研判及企业诉求“挂号制”，及时办结合理诉求，切实提升企业获得感和满意度。规范涉企执法、监管行为，全面落实“综合查一次”、执法“安静期”，保障企业合法权益。严格公平竞争审查，巩固招投标领域专项整治成效，着力营造公平竞争的市场环境。

（四）聚焦宜居宜业，在城乡融合上构建新格局

夯实粮食安全基础。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，严守耕地红线，严格耕地占补平衡管理。持续推行种粮“一张图”，优化粮食种植区域布局，调动农民粮油生产积极性。新建、改造高标准农田8万亩，更加注重全过程质量监管。新建综合农事服务中心3个，主要农作物耕种收综合机械化率90%以上。扎实推进精耕细作和防灾减损，确保粮食种植面积稳定在116万亩以上，粮食总产量稳定在9亿斤以上。

壮大农业特色产业。深入实施“2+3”优势特色产业发展工程，新增高效茶园1000亩、茶叶总面积稳定在20万亩以上，新建、改扩建5000只以上白鹅规模养殖场22家，力争“2+3”产业综合产值增长7.8%。深入推进农产品精深加工，新增规上农产品加工企业3家，支持胜缘食品创建国家级农业产业化龙头企业，新招引农业头部企业1家。加强品牌培育，新增“三品一标”认证21个、全国名特优新农产品1个。落实好金融支农各项政策。

推进和美乡村建设。学习运用好“千万工程”经验，完成精品示范村年度建设任务，新建省级中心村9个。常态化开展“三大革命”^[12]和“五清一改”^[13]村庄清洁行动，持续改善农村人居环境，改厕5536户。推进S437跨淠河特大桥等项目前期工作，实施淠河景观大道下穿宁西铁路立交工程，新建乡村公路42.4公里，改造危桥7座。加快独山水厂改扩建、一水厂与城区主管网连接等项目建设，健全农村供水保障体制机制。推进农村管道燃气建设。深化移风易俗，培育文明乡风。

提升城市功能品质。健全城市建设运营管理机制，推动内涵式高质量发展。积极实施城市更新，建成交付百罗丘拆除还建项目，改造提升老旧小区3个，稳步推进住宅老旧电梯维修改造更新。加快淠河两岸排水防涝设施改造等项目建设，实施海绵城市项目16个，不断提升城区排涝能力。常态推进全域文明创建，加强“小切口”专项整治，持续推动生活垃圾分类，提升城市精细化管理水平。深化“皖美红色物业”建设，源头化、机制化解决物业领域矛盾纠纷。

（五）聚焦低碳环保，在绿色发展上迈出新步伐

深化环境污染治理。常态推进大气污染防治“七个专项行动”^[14]，持续改善大气质量。加强饮用水源地、入河排污口及主要河流水质监管，确保国考、省考断面水质稳定达标。加强土壤污染风险管控和源头治理。深入开展突出生态环境问题“大排查、大起底、大整治”，着力解决噪声、油烟等群众身边突出生态环境问题。完成中央、省环保督察交办问题整改。

促进绿色低碳发展。推深做实河湖长制，持续推进河湖“清四乱”^[15]，强化河道采砂监管。深化林长制改革，加强湿地和自然保护地管理，完成营造林6.42万亩。大力发展绿色低碳产业，加快北部风电、风电乡村振兴等项目建设。加强项目节能审查，严控“两高一低”项目上马，积极开展节约型机关、学校、社区等创建，完成年度能耗“双控”任务。

深入推进全域旅游。扎实推进旅游强区“六大攻坚行动”^[16]，做好“旅游+”融合发展文章。持续打造“红色研学1号线”和大别山风景道裕安段，完善旅游基础设施，提升景区景点品质，加快“独秀大别山”实景剧、樱花溪畔研学基地等项目建设。扎实推进乡村旅游，打造“皖美民宿”“大别·乡宿”3家，培育省市级精品旅游乡村2个。加强文旅宣传营销，办好桃花节、“皖美山水”骑行赛等活动，力争全年接待游客突破750万人次、旅游综合收入40亿元以上。

（六）聚焦群众关切，在民生保障上书写新答卷

完善社会保障体系。加强防返贫动态监测帮扶，推动防止返贫与低收入人口常态化帮扶衔接并轨，确保不发生规模性返贫致贫。深化“鸿雁回归”就业创业工程，统筹做好高校毕业生、农民工等群体就业，新增就业5600人。扎实保障农民工工资支付。推进全民参保，强化社保、医保基金监管。健全分层分类的社会救助体系，加强低保等动态管理。认真落实生育支持政策。实施家庭适老化改造447户，提升改造敬老院3所。做好妇女儿童两纲中期评估、残疾人权益保护、慈善等工作。

强化公共服务供给。纵深推进“双体”共建、分级诊疗，谋划筹建裕安医疗集团，推动医学检查检验结果互认；支持区中医医院创建“二甲”、区妇幼保健院创成“三级”，推进丁集、独山等医疗次中心建设，全面提升优质化服务。持续推进学前教育普及普惠、义务教育优质均衡发展，拓宽“托幼一体化”服务覆盖面，提升集团化办学质效；支持高中、职业教育发展，加快上海交大教育集团六安天河科技学院建设；强化师德师风建设和中小学生心理健康教育。

大力发展文化事业。深入挖掘红色文化资源，加强革命文物保护利用，加快独山革命旧址群景区改造提升、中共六安中心县委旧址修缮等项目建设。常态化开展文遗保护传承，积极培育非遗项目、非遗传承人，持续推进“非遗进校园、进景区、进街区”。实施文化暖心惠民工程，加快公共文化空间建设，策划更多群众喜闻乐见的文化活动。

（七）聚焦安全稳定，在防范风险上展现新担当

防范化解重大风险。坚持尽力而为、量力而行，稳慎谋划实施政府投资项目，确保财政资金用在刀刃上。全面规范政府性债务管理，稳妥推动化存量、遏增量。实施新一轮国企改革深化提升行动，推动平台公司市场化转型，提高主营业务竞争力。强化房地产预售资金监管，稳妥处置问题楼盘、征迁安置等领域风险隐患。加强基层运转经费保障，兜牢基层“三保”底线。

切实维护公共安全。推深做实安全生产治本攻坚三年行动，常态化开展重点行业、重点领域风险隐患排查整治，坚决遏制较大及以上事故发生。持续推进基层防灾能力“十个一”标准建设^[17]，加快汲河流域等重点防洪排涝工程建设，加强物资储备和培训演练，着力提升防灾减灾抗灾能力。稳步推进事故预防“减量控大”，提升道路交通安全水平。强化“三品一特”^[18]安全监管。

提升社会治理效能。常态化推进扫黑除恶斗争，严厉打击电信诈骗、非法集资等违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好“六尺巷工作法”，推进信访工作法治化，强化源头治理和问题攻坚，推动信访积案高效化解。提升区级“一网统管”平台运行质效，赋能基层治理。持续做好“八五”普法。深入开展国防动员和双拥共建，强化退役军人服务保障。支持工会、共青团、民主党派、工商联等工作，做好公积金、消防、供销等工作。

三、加强政府自身建设

各位代表！时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。当前，裕安仍处于滚石上山、爬坡过坎的关键阶段，我们将坚持把推动高质量发展作为新时代的硬道理，坚定信心、迎难而上、奋发有为，不断提升政府履职能力和水平。

坚持忠诚为政。始终把“两个确立”“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深学细悟笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持把党的领导贯穿政府工作各方面、全过程，加强政府系统党的建设，持续高标准抓好省委巡视反馈问题整改，确保党中央和省、市、区委各项决策部署不折不扣落实到位。

坚持依法行政。深入推进法治政府建设，确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。严格落实常态学法和行政机关负责人出庭应诉等制度，规范履行重大行政决策事项法定程序，持续深化府院联动、府检联动。扎实做好政务公开，自觉接受人大监督、政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，加强审计、统计监督。

坚持为民执政。始终把增进民生福祉作为头等大事，精准实施各项民生实事，切实把群众有感的小事办好、好事办实。不断提升“12345”热线、“民声呼应”等平台办件质量，全力解决教育、医疗、物业等群众“急难愁盼”问题。坚持过紧日子，严控“三公”经费和一般性支出，集中财力保障和改善民生。

坚持担当勤政。聚焦“四个强区”建设目标，拿出“人生能有几回搏”的劲头，干字当头、创先争优，推动各项工作提质增效。坚持以辩证思维谋划推动工作，紧扣重大项目、重要事项，善用“系统观念、源头治理、一线调度”方式抓落实，确保各项工作谋在深处、干在实处。发扬斗争精神，直面矛盾不回避，应对挑战不退缩，较真碰硬、紧抓不放，努力开创工作新局面。

坚持廉洁从政。落实全面从严治党要求，持续加强项目建设、公共资源交易等重点领域廉政风险防控，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，进一步精文简会，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负。推进党纪学习教育常态化长效化，引导政府系统干部始终把纪律和规矩挺在前面，守牢廉洁自律底线。

各位代表！拼搏才能不负时代，奋斗方能开创未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委的坚强领导下，保持定力、凝聚合力，咬定目标、埋头苦干，加快建设“四个强区”，奋力谱写中国式现代化裕安篇章！

政府工作报告用语说明

[1]“四个强区”：加工制造业强区、农业特色产业强区、现代服务业强区、基层社会治理强区。

[2]“2+3”优势特色产业：“2”指茶叶、皖西白鹅两个骨干优势特色产业，“3”指蔬菜、水果、小龙虾三个优势特色产业。

[3]“红色研学1号线”：以研学旅游为主要功能，集红色研学、旅游观光、休闲度假于一体的风景廊道，全长100余公里，连接7个乡镇，串联4个4A级旅游景区、4个省市爱国主义教育基地、若干红色纪念设施和乡村旅游点。

[4]“两新一高”主导产业：新能源汽车和智能网联汽车产业、新材料产业、高端装备制造（含新能源和节能环保）产业。

[5]“八大领域”：传承弘扬红色文化、推进产业和园区深度合作、打造长三角绿色农产品供应地、推进文旅康养融合发展、促进科技和人才交流、深化社会事业合作、加强城市建设与管理合作、拓展金融领域合作。

[6]企业诉求“挂号制”：落实“企呼政应、接诉即办”工作要求，在区政务服务大厅设立企业诉求“挂号制”窗口，常态化收办企业诉求，完善线下办理渠道。

[7]“双体”共建：紧密型城市医联体、县域医共体建设。

[8]“2+4+N”重点领域专项整治：“2”指中央纪委部署的2个全国性专项整治，“4”指省纪委部署的4个全省性专项整治，“N”指省生态环境厅、区本级部署的专项整治。

[9]“两重”“两新”：“两重”指国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，“两新”指推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

[10]“5+3+3”分级分类调度：五级调度指责任单位周调度、分管领导半月调度、联系领导月调度、问题项目随时调度、季度全区观摩调度；三张清单指项目提示清单、项目预警清单、项目问题清单；三种方式指每月通报、约谈警示、纳入考核。

[11]“无证明城市”：群众和企业去政府机关、公共事业单位、服务机构办事，通过直接取消、数据共享、告知承诺、部门核验等方式实现证明免提交。

[12]“三大革命”：厕所革命、垃圾革命和污水革命。

[13]“五清一改”：清理村内塘沟，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物，清理乱搭乱建、乱堆乱放，清理废旧广告牌，清理无功能建筑；改变影响农村人居环境的不良习惯。

[14]大气污染防治“七个专项行动”：建设领域扬尘治理、散煤治理、高排放机动车整治、露天烧烤和露天焚烧整治、餐饮油烟治理、“散乱污”企业整治、挥发性有机物污染治理。

[15]河湖“清四乱”：清理整治河湖管理范围内的“乱占”“乱采”“乱堆”“乱建”等突出问题。

[16]旅游强区“六大攻坚行动”：推进红绿交融文化旅游示范建设、乡村休闲旅游精品示范、市场主体培育、旅游消费促进、旅游品牌传播、旅游建设服务提升“六大攻坚行动”。

[17]基层防灾能力“十个一”标准建设：制定一份工作职责，安排一名专职工作人员，汇总一个辖区基本概况，绘制一张灾害避险场所分布平面图，制作一本防灾减灾救灾台账，制定一份实用可操作的自然灾害救助应急预案，每年组织一次预案演练，熟练掌握一个自然灾害灾情报送系统，公开一部应急值班值守电话，制定一套年度防灾减灾救灾工作考核方案。

[18]“三品一特”：食品、药品、重点工业产品和特种设备‌。