【负责人解读】民政局局长许杲对《裕安区贯彻落实〈安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见〉责任清单》

2023年，为深入学习贯彻党的二十大精神，加快发展养老产业，进一步满足老年人多层次、多样化需求，努力实现老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐，根据《安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见》《六安市贯彻落实〈安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见〉责任清单》等文件神，结合我区实际，制定本《清单》。目前《裕安区贯彻落实〈安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见〉责任清单》已印发，并自印发之日起实施。2024年1月10日，裕安区民政局党组书记、局长许杲对相关内容进行深入解读，并现场回答提问。

现场参会代表进行提问：

1、《裕安区贯彻落实〈安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见〉责任清单》实施后如何落实相关责任？

回答：该《清单》由区政府办牵头，区民政局代拟稿，通过《清单》任务分解表，明确区民政、区发改、区卫健、区医保、区文旅、区财政、区科技、区自然资源、区数据资源、区、乡镇街等各单位的相关职责，并对标对表落实相应举措。

2、《裕安区贯彻落实〈安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见〉责任清单》跟省、市《清单》相比有什么创新？

回答：省、市《清单》是站在比较宏观的角度制定的要求，只能提供大的方向指导，很难明确具体落实举措。深入到区级层面，需结合我区实际，制定切实可行的方案。《裕安区贯彻落实〈安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见〉责任清单》的制定，更具体明确了各区直部门、各乡镇街的具体职责，更具有可操作性。

3. 《裕安区贯彻落实〈安徽省人民政府办公厅关于加快促进养老产业发展的意见〉责任清单》的政策亮点？

回答：《清单》着眼于我区老龄化进程加快的严峻形势，提出了针对性要求。首次提出加快推进养老服务业供给侧结构性改革，繁荣养老市场，提升服务质量，把养老服务业培育成为促进经济社会发展的新动能。

一是着力降低准入门槛、精简行政审批环节。进一步细化政策措施，推动简政放权落地见效。《清单》明确，“营利性养老机构设立的非法人分支机构和非营利性养老机构设立的服务网点，符合养老机构设立条件的，经民政部门核准后，可以实行‘一照多址’。”针对部门审批中互为前置、程序繁琐、审批时间长等问题，《清单》要求“制定养老机构设置跨部门全流程综合审批实施细则，实施网上并联审批。”

二是着力发展居家社区养老服务。《清单》进一步细化了推进居家社区养老服务全覆盖的具体措施，明确要求“研究出台家庭养老支持政策。加快构建社区居家养老服务网络，大力发展区级居家养老指导中心、街道养老服务指导中心、社区养老服务站‘三级中心’，打造20分钟居家养老服务圈。优先支持发展社区嵌入式中小型养老机构。

三是着力推进“互联网+”养老服务。立足安徽智能产业基础，推动移动互联网、云计算、物联网、大数据等与养老服务业结合，发展智慧养老服务新业态。《清单》提出，鼓励开发为老服务机器人人机对话；鼓励开发适老标准按摩设备和机器人。制定出台智慧养老机构建设规范，实施智慧养老院创建工程。完善各级社区居家养老服务信息平台，提高社区居家养老服务信息化、智能化水平。开展智能物联网应用居家养老试点。发展远程医疗和远程养老服务，探索建立远程居家照护服务系统。”

四是着力推动养老服务领域改革。加快推进具备向社会提供养老服务条件的公办养老机构转制成为企业或开展公建民营。鼓励社会力量通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等方式，参与公办养老机构改革。盘活公办养老机构、医疗机构闲置床位，扩大社会养老服务资源。