【专家解读】裕安区应急管理局水利水电工程高级工程师张学兵解读《六安市裕安区防汛抗旱应急预案》

2024年，为了与《安徽省防汛抗旱应急预案》《六安市防汛抗旱应急预案》保持有效衔接，及时调整河道监测特征水位，根据防汛抗旱工作要求，裕安区应急管理局牵头组织起草了《六安市裕安区防汛抗旱应急预案》，目前《六安市裕安区防汛抗旱应急预案》已印发，并自印发之日起实施。6月17日，裕安区应急管理局党委委员、水利水电工程高级工程师张学兵对相关内容进行深入解读，并现场回答提问。

现场参会代表进行提问：
1.《六安市裕安区防汛抗旱应急预案》实施后如何落实相关责任？
回答：一是健全乡级防汛抗旱指挥机构及其办事机构，构建上下对应、贯通的防汛抗旱指挥体系；二是落实区、乡、村、组分级包保工作责任制；三是落实防洪工程“行政、技术、巡查”责任人以及山洪地质灾害网格化包保责任人。
2.《六安市裕安区防汛抗旱应急预案》有什么创新举措？
回答：《六安市裕安区防汛抗旱应急预案》充分吸取了我区近年来防汛抗旱工作经验做法，能够较好适应下一步防汛抗旱工作需要。通过落实省防汛抗旱指挥部关于印发《安徽省基层防汛抗旱应急能力标准化建设工作方案》的通知要求，围绕“五个强化、五个提升”（即：“强化风险责任落实，提升执行力；强化防汛隐患排查，提升识别力；强化预警响应联动，提升管控力；强化应急要素支撑，提升保障力；强化人民防线基础，提升共治力”）要求，开展乡镇基层防汛抗旱应急能力标准化建设，建成上下贯通、责任压实、响应迅速、防控严密、保障有力的基层防汛抗旱应急能力体系，大力提升基层防御暴雨、洪涝、干旱等灾害水平，努力实现“不亡人、少伤人、少损失”的防汛抗旱工作目标。
3.什么情况下宣布进入紧急防汛期，有何意义？
回答：根据《中华人民共和国防洪法》规定，当江河、湖泊的水情接近保证水位或者安全流量，水库水位接近设计洪水位，或者防洪工程设施发生重大险情时，相关县级以上人民政府防汛指挥机构可以宣布进入紧急防汛期。
在紧急防汛期，防汛指挥机构可根据防汛抗洪需要，有权在其管辖范围内调用物资、设备、交通运输工具和人力，决定采取取土占地、砍伐林木、清除阻水障碍物和其他必要的紧急措施；必要时，公安、交通等有关部门按照防汛指挥部的决定，依法实施陆地和水面交通管制。
4.防汛抗旱应急响应如何分级以及启动权限如何设定？
回答：按照洪涝、干旱、台风等灾害严重程度和影响范围，将应急响应分为一级、二级、三级、四级四个等级。原则上应急响应应由低级到高级逐级启动，必要时可直接启动更高等级的应急响应。每提高一个级别，其响应措施均在前一个级别的基础上进行加强和延伸，四个级别应急响应层层递进。一级应急响应级别最高。
一级应急响应，由区防汛抗旱指挥部指挥长主持会商后决定；
二级应急响应，由区防汛抗旱指挥部指挥长或常务副指挥长主持会商后决定；
三级应急响应，由区防汛抗旱指挥部常务副指挥长主持会商后决定；
四级应急响应，由区防汛抗旱指挥部办公室主任主持会商后决定。