【政风行风热线】裕安区“政风行风热线”农村环卫一体化项目解读

裕安区农村环卫一体化项目解读

主持人：各位听众朋友，大家中午好。今天做客我们政风行风热线的是裕安区副区长巴士卫；裕安区住建局副局长王景成。先请巴区长跟听众朋友们打个招呼。

巴士卫：主持人好，各位听众朋友们，大家中午好！很高兴到政风行风热线栏目与各位听众朋友进行沟通和交流。

主持人：我们都知道，裕安区农村环卫一体化PPP项目实施后，通过农村生活垃圾治理，农村人居环境得到了极大的提升，想请巴区长介绍一下全区农村环卫一体化PPP项目当前的情况。

巴士卫：农村生活垃圾治理作为乡村振兴工作重要一环，近年来，随着国家对环保问题的日益重视，农村生活垃圾治理工作也逐步提上日程。为了更好地推进农村生活垃圾治理工作，裕安区在农村生活垃圾治理工作中补短板、使全劲、发全力，坚持政府主导、部门监管、群众参与、市场化运作原则，全面开展农村生活垃圾治理工作，推进生活垃圾减量化、资源化、无害化处理，实现了“农户集中投放、企业收集转运、市三峰焚烧发电厂处理”全过程一体化管理，收集转运体系采取清扫—收集吊装转运车（勾臂车)—焚烧发电模式， 目前全区19乡镇范围内配置深埋桶411个、50L垃圾桶94166个、240L垃圾桶5060个、电动保洁车辆1418辆、扫路车7辆、洒水车6辆、路面养护车2辆、吹洗车9辆、吸污车1辆、多功能吊装清运车18辆、后装清运车2辆、燃油挂桶车5 辆、智能移动式压缩设备6台、车厢可卸式垃圾车2辆、督查与维保用车5辆，辖区19个乡镇范围内共配备保洁人员1479人。

通过实行公司负总责、主管抓落实、保洁人员见行动工作模式，收集转运日常产生的生活垃圾，确保及时“收得起来、运得出去、处理得掉”，做到“一圈”，即收集、转运、处理全程密闭圈；做到“二无”，即无滴漏、无抛洒，杜绝群众反映的垃圾运输沿线臭气、污水扰民问题；做到“三化”，即运营标准化、管理精细化、保洁网格化。每年农村生活垃圾收集转运约共9万余吨，全部作无害化处理。

自农村环卫一体化PPP项目实施以来，全区农村人居环境面貌得到有效改善，农村人居环境得到切实的改善，生活垃圾得到有效处理，生活品质显著提高，农村面貌焕然一新，营造了整洁有序、生态宜居的乡村环境。通过大力宣传，广大群众良好的卫生习惯逐渐养成，提高了广大村民生活的幸福感和满意度,促进广大群众良好的卫生习惯逐渐养成，激发农户参与农村人居环境整治的积极性和自觉性。

主持人：农村环卫一体化PPP项目对改善农村人居环境意义重大，我们想知道该项目运营维护内容？

巴士卫：为裕安区下辖19个乡镇，新安镇（不含纳入城区保洁部分）、平桥乡（不含平桥工业园）、城南镇的部分区域（凤凰河以西区域和合六南通道以南区域）的环卫一体化工程。具体的清扫保洁范围为区域内的道路及两侧范围、乡镇（村庄）街道、绿地、乡镇（村庄）公共区域、沟塘河渠、岸边滩涂、田间地头、山坡林地、农村居民房前屋后（公共区域）、公共厕所（201座）及公益性农贸市场（20个）等（以上水域不含淠河总干渠）。不包括个人/个体、集体、企事业单位、政府部门等私有空间三包范围；不包括个人/个体、集体、企事业单位、学校、林场、已被承包水域、物业管理的居民小区等内部区域（内部区域由管理单位就近运送至指定地点投放）。

清扫保洁的垃圾主要为城乡居民日常生活中产生的生活垃圾（含小广告），不包括建筑垃圾（零星建筑垃圾除外）、危险废物（包括工业、农业、林业、医疗等）、工业废物（如工业边角料、包装料等）、农业废物及林业废物等垃圾类型，本项目清扫保洁收集的垃圾和居民（机关企事业）产生的垃圾由保洁员送至指定中转站（深埋桶），后由企业负责吊装和转运至三峰焚烧发电厂。

主持人：在农村环卫一体化PPP项目实施过程中，我们想知道对市场化作业服务建立了哪些质量监督考核机制？

巴士卫：根据《裕安区农村环卫一体化工作考核办法》实行三级管理考核体系，一是由区住建局、区农业农村局、区文明创建指导中心联合设立的考核工作组，实行区级对乡镇考核、乡镇对保洁公司考核以及村日常实时监督。二是乡镇对各所在区域内的乡镇主管及保洁公司进行考核。三是所在区域村负责日常实时监督。三级监督考核结果与PPP项目服务费和有关作业人员相挂钩，按效付费，确保农村生活垃圾治理质量。同时结合裕安区创建全国文明城市指挥部的部署安排，有序常态化开展农村生活垃圾治理“大比武”活动。

主持人：针对乡村振兴，接下来准备从哪些方面更好开展农村生活垃圾治理工作。

巴士卫：一是针对文明城市创建和农村人居环境综合整治工作对农村生活垃圾治理、垃圾分类方面的新要求，进一步优化农村生活垃圾PPP项目，并以乡村振兴战略和创城工作为契机，着力提升农村人居环境，进一步完善农村生活垃圾治理保障机制。二是加大对项目公司的监管力度，落实长效管理制度，严格按照考核内容、标准和方式，确保通过严格的监管考核，促进企业方面认真履责，把环卫市场化工作成效体现出来。三是加强考核压实责任。继续做好三部门绩效考核工作，结合农村人居环境综合整治和文明创建乡镇擂台赛，加强督导考核，压实乡镇主体责任，坚持以问题为导向，及时发现问题、反馈情况，对问题跟踪问效、建立台账、销号管理。将督查考核作为推进工作的有效抓手，确保长效机制逐步健全。四是发动群众广泛参与，广大人民群众是环境卫生的最大参与者和最终受益者，是农村环卫市场化工作的“最后一公里”，通过大力宣传引导广大群众参与到环境卫生整治中，自觉打扫非公共区域的房前屋后卫生，清理杂乱堆放，打通环卫市场化工作的“最后一公里”。