裕安区率先打造“拟、审、发、备、查”全流程规范性文件合法性审查平台

裕安区利用信息化手段推进规范性文件合法性审核机制建设，在全省率先打造规范性文件合法性审查平台，全场景构建智慧赋能审查，为规范性文件审核监管开辟新路径，实现规范性文件“拟、审、发、备、查”全流程规范管理，进一步确保规范性文件制发的合法性有效性。

融合优化，统一管理平台。依托政府网站集约化平台，开设规范性文件合法性审查平台，创新设置文件起草、合法性审查、公开发布、文件库管理五大主模块，实现全区规范性文件的起草拟稿、意见征集、合法审核、发布备案、解读查询全流程管理，变“事后审查”为“审核前置”，推进规范性文件制发从分散到协同、粗放到集约、量变到质变的审查模式变革，破解原有流程中的“模式不一、协同不力”等堵点问题。

数据联通，提升办理效能。充分利用大数据技术和资源配置，建立合法性审核信息共享机制，联通政府网站和OA办公系统。构建全面动态感知、深度数据融合、高度信息共享的多元数据关联体系，打造“全流程闭合式”合法性审查线上通用流程，让数据线上“跑”，实现审查工作全过程留痕、审查意见一键式生成、审查备案一体化推进、审查数据全链条归集，推动信息共享和整合。

智能辅助，严把发文质效。一是智能辅助起草。规范性文件制定单位上传需要进行合法性审查的材料信息后，平台提供文本智能校对功能辅助文件起草，支持规范性文件错别字、语句不通顺检查，对校对出的问题自动标记以供核实修改，通过智能纠错有效提高送审文件质量。二是智能辅助审核。设置查重阈值，调用数据库查重引擎，将审查的政策与已有的文件按照标题、内容、时间等要素进行重点标注与比对查重；同时联通意见征集库、OA系统等平台，同步获取相关网站意见征集结果及发文结果信息，方便查看文件起草程序是否合规。三是智能辅助清理。根据文件类型设置清理时限，对部门做出预警提示，督促部门落实规范性文件动态清理制度。

多点通达，实现便捷查询。合法性审查平台不仅关注文件“出生”，更在文件的“服务”上下功夫。行政规范性文件成文后，以合法性审查平台为主接入口，联通政府门户网站“政策文件库”专题，集中公开、动态更新文件信息，以技术升级推动功能优化，搜索上可实现标签及关键词检索，库内文件与对应解读相互关联，直观展示政策制定历史，智能问答功能进一步强化，实现智能在线咨询服务，“一点接入、多点通达”的功能设计能够让用户对规范性文件制发全流程进行查阅和监督，进一步提升政策发布解读回应水平，方便广大企业和人民群众更加快速准确的获取相关政策文件和政策信息。