【部门解读】《裕安区企业入驻民营产业园优惠政策若干规定》的解读

一、决策背景与依据

为全面贯彻裕安区关于促进低效建设用地再开发、提升土地综合利用水平，进一步推进裕安区民营产业园高质量发展，激发民营企业活力和创造力，结合裕安实际情况，制定《裕安区企业入驻民营产业园优惠政策若干规定》（以下简称《若干规定》）。

二、制定意义和总体考虑

为深入贯彻习近平总书记关于支持民营企业改革发展的重要讲话精神，进一步为民营企业发展创造公平竞争环境，带动扩大就业，加快推进我区经济高质量发展，依据国家、省、市有关规定，结合裕安区实际，制定本规定。以《裕安区招商引资优惠政策若干规定》（裕政〔2023〕2号）为依据制定了更为详细完善的优惠政策，意在大力推进裕安区民营产业园发展。

三、研判和起草过程

区招商中心以《裕安区招商引资优惠政策若干规定》（裕政〔2023〕2号）为依据，结合市相关文件和各招商有关单位意见，经区委、区政府分管领导带领起草单位充分讨论后，起草了本规定，形成了征求意见稿。

4月28日，区领导召集相关部门召开会议讨论并修改完善《若干规定》。区招商中心两次通过OA征求区税务局、区财政局、区经信局、区发改委、区司法局、区商务局和高新区共7家单位意见建议，并于5月19日至6月18日同步通过政府网站面向社会征求意见。截止到意见反馈日期，共收到4个单位5条修改意见，修改意见均采纳,收到社会公众征求意见0条。5月22日，区司法局出具合法性审核意见。

5月24日经区政府第30次常务会议审议通过。8月2日印发至各乡镇人民政府、街道办事处、高新区管委会和区直各单位。

四、工作目标

通过一系列扶持政策，切实保障民营企业平等参与市场竞争获取生产要素的权利，增强民营企业发展的信心。鼓励更多民营企业入驻裕安民营园区，进一步为民营企业发展创造公平竞争环境。

五、主要内容

《若干规定》共分三个部分，包括第一部分总则、第二部分扶持政策和第三部分相关词条解释：

（一）第一部分

工业项目应具备3个条件：新引进入驻民营产业园标准化厂房1000平方米以上；符合安徽省十大新兴产业定位并经区发改委正式备案；固定资产投资不低于500万元或成功认定规模以上工业企业的项目。

现代服务业项目应具备的条件：总部经济项目应为年纳税总额200万元以上的企业总部、地区总部、功能性总部等。电子商务项目，实际到位注册资本金1000万元并在本地结算的企业（含跨境电商、交易平台、支付平台）。

（二）第二部分

1、投资补助：

（1）新购设备补助：国产设备补助5%，进口设备补助8%。

（2）洁净工业厂房补助：百级洁净厂房（含A级GMP厂房）每平方米补助1000元，千级洁净厂房每平方米补助500元。

2、贡献奖励：

符合本规定奖补条件且按照约定时间投产的工业项目，按其对区级财政贡献额，自约定投产之日起连续3年给予奖励，奖励比例为25%。

总部经济项目，给予连续5年奖励，年纳税总额不足500万元的，按其对区级财政贡献额的50%作为奖励依据；年纳税总额500万元以上的部分，每增加500万元，其对区级财政贡献额的增量部分奖励，比例增加5%，最高奖励比例不超过90%。项目5年期满后的年纳税额持续增加的，按其对区级财政贡献额增量部分的90%给予奖励。

电子商务项目，按其对区级财政贡献额的25%，连续3年给予奖励。

3、标准化厂房扶持：

租赁政策：年实缴税收达150元/平方米以上的，给予当年全额租金50%补助；连续计算3年。单价按照多层厂房一至四层（含四层以上）分别为每平方米每月10元、8元、6元、5元和单层厂房每平方米每月12元的标准计算。

购买政策：给予实际交易额5%的投资补助，其中一次性购买面积2000㎡以上的工业企业，给予实际交易额10%的投资补助，最高不超过500万元。两者不叠加享受。

（三）第三部分

分别对区级财政贡献额、约定投产之日、约定运营之日、国产设备、进口设备、次年申报兑现比例和时间节点，本规定所称以上、达到，币种等进行条目式解释。

六、创新举措及重点说明的几个问题

本规定第二部分扶持政策分为投资补助、贡献奖励、标准化厂房扶持三个板块，对符合条件的项目在固投、新购买设备、洁净工业厂房方面给予补助；符合本规定奖补条件且按照约定时间投产的工业项目，按其对区级财政贡献额给予奖励；对符合条件的项目租赁或购买厂房给予扶持。

七、保障措施和下一步工作

一是简化兑现程序，及时兑现。对符合本规定奖补的项目按年度统计，次年申报兑现，力争从开始申报到兑现到位在一个月内全部完成。二是加强服务能力建设，切实深入到产业园区企业中去，帮助企业协调解决问题,为投资者不折不扣地落实各项招商引资政策，使投资者能够得到实实在在的实惠。

为更好地服务园区企业，促进裕安民营产业园健康发展，下一步将根据本规定内容，做好项目履约监管工作，督促引资单位和属地积极做好服务工作。

解读单位：裕安区招商促进中心办公室

解读人：王扬群

咨询电话：0564-3303029