【部门解读】《裕安区加快农村寄递物流体系建设实施方案》的解读

一、制定背景及依据

省委省政府对快递进村工作高度重视，省委书记郑栅洁两次作出批示，省政府办公厅于2021年12月印发《关于加快农村寄递物流体系建设的实施方案》。2021年12月市委市政府把《发挥政策叠加优势，促进交邮快融合发展》纳入贯彻落实省第十一次党代会及市第五次党代会精神课题项目，2022年4月市政府办公室出台《六安市加快农村寄递物流体系建设实施方案》。为落实省委省政府、市委市政府关于农村寄递物流体系建设部署，裕安邮政管理局结合我区实际，参照相关政策文件，制定了《裕安区加快农村寄递物流体系建设实施方案》。明确了我区推动农村寄递物流发展建设的总体要求、建设目标、任务分工和保障措施。

二、制定意义和总体考虑

农村寄递物流是农产品出村进城、消费品下乡进村的重要渠道，对满足农村群众生产生活需要、释放农村消费潜力、促进乡村振兴具有重要意义。通过加快寄递物流体系建设，推动农村寄递物流供给能力和服务质量显著提高，便民惠民寄递服务水平持续提升。

三、起草过程

5月13日，副区长巴士卫组织区交通局、区商务局、区财政局、区司法局、裕安邮政管理局、邮政公司六安市分公司研讨裕安区农村寄递物流体系建设实施方案，明确方案建设目标、建设任务、实施步骤、实施方式和保障措施，起草了《裕安区加快农村寄递物流体系建设实施方案（草案）》。
    5月22日，裕安区交通运输局向乡镇、高新区及区直相关部门发出了《〈实施方案〉征求意见函》，书面征求意见，截至5月25日，共收回30份反馈意见和建议，其中提出意见和建议共4份，无意见26份，采纳或部分采纳7条。
    5月19日，通过裕安区政府信息公开网面向社会公众征求意见，期间未收到网络渠道反馈的公众意见。
    5月30日，市场监管局出具公平竞争审查意见。
    5月31日，司法局出具合法性审核意见。
    7月13日，《裕安区加快农村寄递物流体系建设实施方案（草案）》呈区政府常务会研究审核，并经会议审核通过。
    8月1日，以区政府办名义发文。

四、工作目标

针对我区乡镇村寄递物流体系存在的短板和弱项，细化举措，到2025年，实现每个乡镇有交通综合运输服务示范站、每个村建有稳定运营村级寄递物流综合服务站点，保障我区农村寄递物流体系建设稳步推进。

五、主要内容

1.利用已有的农村公交站场，着力建设4个乡镇交通综合运输服务站点并发挥示范效应，争取让2-4个乡镇交通综合运输服务示范站实行共配运营。

2.在全区快递进村全覆盖的基础上，大力改造70个村级综合服务站，在人群集中地区可布设智能快件箱。

3.利用通村公交线路，试点建立条客货邮合作公交线路，利用公交运输优势降低农村配送成本。

4.根据全区各乡镇道路分布网，合理优化配置快递派送网络，提高快递件的分拣配送效率。

5.发挥“邮乐购”电商作用，鼓励邮政与乡镇经营大户、企业等加强合作，助力茶叶、挂面等农特产品的对外销售。

6.支持引进社会资本，与邮政合作在农村建立冷链体系，确保农产品的新鲜度，提升经济效益。

六、创新举措

1.建立1条无人车配送试点线路，充分发挥科技作用。

2.改造提升8个村级综合服务站点标准，进一步扩大示范站点范围。

七、保障措施和下一步工作

1.成立农村寄递物流体系建设领导小组，建立健全农村寄递物流体系建设的组织领导及督办考核机制。

2.充分发挥区级公共财政为主、市级支持为辅的资金保障作用，提升物流体系建设的积极性。

3.继续开展邮政快递行业监管，加强在行业管理、机构建设、权益保护等方面建设，提升农村寄递物流服务质量。

解读单位：裕安邮政管理局

解 读 人：赵德亮

咨询电话：0564-3260712