关于印发《裕安区2021年就业创业促进工程实施办法》的通知

裕人社秘〔2021〕79号

各有关单位：

就业创业促进工程，是民生工程的组成部分之一，是就业创业工作的重要内容。为确保顺利完成全年民生工程目标任务，现将《裕安区2021年就业创业促进工程实施办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

                                         六安市裕安区人力资源和社会保障局     六安市裕安区财政局

2021年5月12日

 裕安区2021年就业创业促进工程实施办法

2021年是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，为贯彻落实市人力资源和社会保障局、省财政厅印发的《2021年就业创业促进工程实施办法》文件精神，结合实际，制定我区2021年就业创业促进工程实施办法。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府“稳就业”“保居民就业”决策部署，坚持把就业作为最大的民生，强化就业优先政策，优化公共服务，持续开展“四进一促”稳就业专项活动，通过支持高校毕业生就业创业，强化就业服务对接，落实就业见习补贴和公益性岗位补贴政策等方式，加强就业托底安置，确保零就业家庭动态清零，确保全区就业局势持续保持稳定，推进实现更加充分更高质量就业。

二、目标任务

（一）购买310个公益性岗位，通过购买服务方式，强化就业服务对接，为各类就业困难人员提供就业托底，并按规定落实相关补贴政策。

（二）组织255名以上离校2年内未就业高校毕业生及其他16-24岁失业青年，参加3-12个月的就业见习，并按规定落实相关补贴政策。

三、实施内容

（一）公益性岗位开发。

1.安置对象。公益性岗位安置对象为就业困难人员和边缘易致贫户、脱贫监测户。就业困难人员指因身体状况、技能水平、家庭因素、失去土地等原因难以实现就业，以及连续失业一定时间仍未就业的人员。

主要包括：零就业家庭成员、大龄就业困难人员、长期失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失业人员、享受最低生活保障或边缘家庭的失地失林人员、享受最低生活保障或边缘家庭的残疾人、享受最低生活保障或边缘家庭的高校毕业生、登记失业的随军未就业家属、转业军人随迁未就业配偶、城镇复员转业军人。

2.开发机制。人力资源社会保障部门应根据本地区就业困难人员数量、就业难易程度、现有公益性岗位状况、经济社会发展水平、就业资金承受能力等实际情况，科学制定岗位年度开发计划和方案，及时向社会公开征集公益性岗位。大力推行政府购买公益性岗位服务，通过公开招标、委托、战略性合作、承包等方式，购买劳务派遣企业、家庭服务业企业、物业管理服务企业、养老服务机构的公益性岗位，对就业困难人员进行托底性安置。

3.补贴办法。用人单位按照不低于最低工资标准（当前月最低工资标准为1380元），依法按月足额支付就业困难人员劳动报酬，并为其缴纳社会保险费的，可按季度向区人社部门申请社会保险补贴和岗位补贴。社会保险补贴按照用人单位为就业困难人员实际缴纳的五项社会保险之和给予补助。岗位补贴分为个人岗位补贴和用人单位岗位补贴，其中个人岗位补贴按照每月690元发放。最低工资标准调整后，补贴标准相应调整。用人单位岗位补贴按照每人每月300元标准发放，所需资金由各地从各级财政安排的就业补助资金中列支；用人单位吸纳零就业家庭成员就业的按照1000元每人的标准给予一次性岗位补助。公益性岗位补贴和社会保险补贴期限不超过3年，距退休年龄不足5年的可延长至退休。对补贴期满后仍然难以通过其他渠道实现就业的零就业家庭成员、大龄就业困难人员、重度残疾人（有劳动能力）等特殊困难人员，可再次按程序通过公益性岗位予以安置，岗位补贴和社会保险补贴期限重新计算，累计安置次数原则上不超过2次。（责任单位：区劳动就业管理服务中心、承接劳务派遣企业、各公益性岗位开发单位）

（二）就业见习岗位开发。

1.对象范围。就业见习对象为离校2年内未就业高校毕业生和16-24岁失业青年，见习期间为3-12个月。

2.对接机制。区劳动就业管理服务中心汇总全区就业见习基地和就业见习岗位信息，并通过政府网站等多种媒体和形式广泛发布。在我区办理求职登记且有就业见习意愿的毕业2年内离校未就业高校毕业生（包括户籍不在本地的高校毕业生），16-24岁失业青年向公共就业人才服务机构提出就业见习申请。区劳动就业管理服务中心组织就业见习对接会，或推荐符合见习条件的高校毕业生到见习基地参加就业见习。

3.补贴办法。见习期间，见习单位按照每人每月不低于2000元标准给予见习人员基本生活补助（其中政府按照每人每月1400元的标准，遵循按季度拨付原则给予见习单位补助）。政府分别按照人均100元、200元标准为见习人员购买人身意外伤害保险、给予见习单位指导费补助。对见习期满后与见习毕业生签订12个月以上劳动合同并缴纳社会保险，且留用人数占当年度见习毕业生50％以上的见习单位，根据吸纳见习毕业生人数，财政按照每人1000元标准给予单位一次性奖励。所需资金由各地从各级财政安排的就业补助资金中列支。各见习单位可结合当地经济发展水平，适当提高见习单位基本生活补助标准。（责任单位：区劳动就业管理服务中心、就业见习基地）

四、保障措施

（一）严格资金监管。各责任单位要将就业创业促进工程开展情况和资金补贴落实情况，通过“智慧就业”系统、就业失业和劳动用工备案管理信息系统、就业资金管理使用信息系统进行动态管理。各责任单位对就业创业促进工程资金要加强管理，规范资金申报、审批和拨付程序，发挥资金使用效益。

（二）加强目标管理。各责任单位要将就业创业促进工程实行目标管理。严格日常监督检查，细化工作方案，区人力资源社会保障局、区财政局将对就业创业促进工程实施情况和完成进度实行定期指导调度。

（三）开展政策宣传。加大宣传力度，创新宣传方式，积极运用新兴媒体，面向高校毕业生等重点群体、用人单位、创业园区以及高等学校等分类发布就业创业政策信息。对高校毕业生、农民工、就业困难人员等群体，要采取个性化手段，持续发布就业政策解读和网上办事流程指南，让重点群体对就业创业政策应知尽知、应享尽享。