部门解读：《裕安区贯彻落实“食安安徽”品牌建设实施方案》

一、政策制定背景和依据

党的十九大报告提出：“实施食品安全战略，让人民吃得放心”。2019年5月，中共中央、国务院印发《关于深化改革加强食品安全工作的意见》（中发〔2019〕17号），明确要求“实施增品种、提品质、创品牌行动”。2021年3月14日，省政府办公厅印发《关于“食安安徽”品牌建设的实施意见》（皖政办〔2021〕3号），对全省开展“食安安徽”品牌建设工作作出部署。2021年11月16日，市政府办公室印发《六安市落实“食安安徽”品牌建设实施方案》（六政办秘〔2021〕130号），全力推进六安市“食安安徽”品牌建设工作。

二、起草过程

市政府办公室印发的《六安市落实“食安安徽”品牌建设实施方案》，明确了“十四五”期间全市培育“食安安徽”目标任务。为落实《六安市落实“食安安徽”品牌建设实施方案》精神，按照区委、区政府领导批示要求，在前期调研的基础上，2021年11月底，区市场监管局结合我区实际，组织起草了《裕安区贯彻落实“食安安徽”品牌建设实施方案》（以下简称《实施方案》）（征求意见稿）。2021年11月29日，将《实施方案》（征求意见稿）发至各乡镇、街道、高新区、区直有关单位征求意见。在征求反馈意见和建议的基础上，修改完善。2021年12月15日，在区政府网站公开征求意见。2021年12月17日，送区司法局进行合法性审查。2022年1月11日，区政府第1次常务会议审议并原则通过该方案。2022年1月14日，区政府办公室正式印发了该方案。

三、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入实施食品安全战略和质量强区战略，聚焦重点产品、重点行业、重要业态和关键环节，按照“增点、连线、扩面” 立体化推进的工作思路，着力打造品牌方阵。“十四五”期间，全区培育“食安安徽”食品生产经营企业（含食用农产品和食品生产、流通、餐饮服务企业）不少于37家、食用农产品生产基地不少于1个、食品安全街区（小镇）1个，争创食品安全示范区。到2025年，建立起较为完善的“食安安徽”品牌培育管理机制，形成标准化生产、产业化运营、品牌化营销的食品产业新格局，构建布局合理、优势突出的现代食品产业体系。

四、主要任务

主要任务有四个方面：

一是夯实品牌创建基础。主要包括实施实施标准宣贯专项行动、实施质量兴农计划、实施“优质粮食工程”行动、推动食品产业转型、规范食品流通和餐饮服务管理、加强出口食品安全管理、实施示范创建引领行动、促进食旅融合发展等。提出了一系列量化目标：培育“食安安徽”食品生产企业不少于37家、食品生产基地（园区）不少于1个、培育“食安安徽”食品流通企业不少于10家、餐饮服务企业不少于15家、出口食品合格率达99%以上。

二是加强品牌评价管理。主要包括组织品牌评价工作、加强评价工作监管、强化行业自律监督。指导企业、相关组织对照“食安安徽”品牌认证评价标准开展自评。督促自查达标企业、相关组织申请认证、评价。注重发挥行业协会、商会等社会组织在政策宣传、品牌整合、市场策划、行业自律等方面的积极作用，组织开展诚信宣言、自查互查等自律活动。

三是发挥示范带动作用。主要包括讲好“食安安徽”品牌故事、强化食品科普宣传。推进“食安安徽”品牌形象标识的使用和推广。加大“食安安徽”品牌宣传力度，扩大我市食品品牌的知名度和影响力。持续开展“食品安全宣传周”和食品安全进校园、进企业、进社区等宣传活动。

四是提升品牌支撑能力。主要包括加强人才队伍建设、提升品牌科技内涵、完善投入保障机制、加强检验检测能力建设、完善监管追溯体系、健全信用监管体系。加大食品行业人才培养培训力度。开展与食品安全有关的关键技术研究和成果转化，推动食品安全科技创新。对于通过“食安安徽”品牌认证评价的企业和相关组织，由区财政给予5-20万元的资金补贴。规范基层市场监管所、乡镇农产品质量安全监管站、农贸市场食品（农产品）快检室管理。实现食品安全全过程可追溯管理。依托江淮大数据中心六安市子平台建立完善跨部门、跨层级、跨区域数据共享协调机制。实行食品生产经营企业信用分级分类管理。

五、创新举措

一是首次提出食旅融合发展。依托红色旅游示范基地和康养基地，融合“吃住行游购娱”等要素，开发一批“食旅”特色小镇、美食商品、精品路线，培育一批夜游项目，打造一批美食街区。二是强调推行畜牧业“规模养殖、集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市”全产业链，建设一批畜禽标准化规模养殖基地。三是完善品牌建设经费多元筹集和投入保障机制，推动食品安全科技创新。如，提出设立“食安安徽”品牌建设扶持专项资金，支持食品企业申请六安市中小企业（民营经济）发展专项资金，支持企业申报“三重一创”、农业产业化、商业及服务业发展等专项资金。四是制定了《“食安安徽”品牌建设主要任务分解表》作为附件，进一步明晰了培育任务的数量指标、时间节点和牵头单位。

六、保障措施和下一步工作考虑

一是加强组织领导。将“食安安徽”品牌建设工作纳入重要工作日程，结合资源特色、品质特色、功能特色和文化内涵，明确发展目标，抓好工作落实。

二是加强统筹协调。统一领导调度“食安安徽”品牌建设各项工作。各责任单位明确项目清单和责任清单，共同做好食品品牌的挖掘、遴选和培育工作。

三是加大扶持力度。完善扶持食用农产品和食品产业发展的政策措施。加大对执法装备、检验检测能力、信息化、追溯体系、科技支撑体系等方面的投入力度。

四是严格督查评估。建立健全考核评估、督导检查机制，将推进“食安安徽”品牌建设工作纳入食品安全年度目标考核内容。

七、解读人信息

解读单位：裕安区市场监督管理局

解读人：副局长汪辉

咨询电话：0564-3301734