裕政办秘〔2020〕11号

各乡镇人民政府：

现将《裕安区农村改厕问题排查整改工作方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

附件：1.《裕安区乡（镇）农村改厕排查情况登记表》

2.《裕安区乡（镇）农村改厕排查问题汇总表》

3.《裕安区乡（镇）农村改厕问题排查整改清单》

4.《裕安区乡（镇）农村公厕排查情况登记表》

5.《裕安区乡（镇）农村改厕问题整改表》

6. 存在具体问题

                            2020年3月9日

裕安区农村改厕问题排查整改工作方案

按照省政府办公厅印发的《国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作方案》要求，为切实抓好全区农村改厕问题排查整改，结合实际，制定本方案。

一、指导思想

深入学习贯彻习近平总书记关于农村“厕所革命”重要指示批示精神，按照省委省政府部署要求，抓突出问题排查整改。坚持问题导向，做到逐村逐户排查，发现问题全部整改；坚持群众满意，调动群众参与积极性；坚持分类指导，扎实推动整改。坚决力戒形式主义、官僚主义，切实把农村厕所改造实事办实，好事办好。

二、整改内容

围绕国务院农村人居环境整治大检查指出的农村改厕存在的突出问题，以点带面、举一反三，以乡镇为单位全面排查以往年度农村改厕，建立问题台账和整改工作问题、任务、标准、责任“四个清单”，实行挂牌督办。对照清单，严格执行验收销号制度，做到整改一项、验收一项、销号一项，以群众满意和签字认可为整改验收标准。

三、实施步骤

（一）全面排查阶段（4月10日前）。各乡镇排查工作要对照清单，做到逐村、逐户、逐项全覆盖，分别填写《裕安区乡（镇）农村改厕排查情况登记表》、《裕安区乡（镇）农村改厕排查问题汇总表》、《裕安区乡（镇）农村改厕问题排查整改清单》，按照谁建设、谁排查、谁整改的原则，做到谁排查、谁签字、谁负责，4月10日前全面完成排查工作，分别将电子版和纸质版经乡镇分管领导签字加盖政府公章报送区农业农村局。

（二）落实整改阶段（6月20日前）。坚持质量第一、群众满意，以问题为导向，做到有什问题解决什么问题。对当下能改的问题，立行立改；对短时间内确实解决不了的，要制定时间表，明确整改责任人和责任单位，确保排查出的问题应改尽改。同时区乡两级建立群众投诉问题处理机制，设立举报电话、举报信箱，向社会公布（区举报电话：0564-3236671，信箱：895520453@qq.com）；对群众反映的问题，做到逐一核实，把问题和矛盾化解在基层。对照“四个清单”，严格按照新建厕所的验收程序作为整改验收程序，执行验收销号制度，验收销号必须群众签字认可。各乡镇自3月起每月20日前向区农业农村局报送一次排查整改情况《裕安区乡（镇）农村改厕问题整改表》，6月20日之前完成整改任务。

（三）抽查复核阶段。区委农办6月21日开始对排查整改结果进行抽查复核，每乡镇抽查复核村的比例不低于50%，改厕任务超过100户的村，按不低于10%改厕户进行复核，每村不少于20户。

四、存在问题及整改措施

一类问题：1. 水箱损坏或漏水、2. 排气管高度严重不达标（低于1.8米）、3. 排气管缺防雨帽、4. 化粪池井盖损坏、5. 化粪池无盖板、6. 化粪池顶部作业面水泥硬化不达标（无硬化、损坏）、7. 化粪池漂起来、8. 化粪池维护口低于地坪面（雨水倒灌）、9.化粪池检查口清掏口封死不易拧开、10.化粪池直排、11.化粪池接入生活污水管。

整改措施：坚持“谁施工谁负责”的原则，做到该换则换，该返工则返工，对照建设规范和技术要求，立行立改，整改到位。

二类问题：12.化粪池有通水条件而未接水（户有自来水或自建水塔）、13.厕屋质量过分不达标（简易、矮小、危房、缺门少窗无照明）、14.厕屋环境卫生极差（无纸篓、乱堆杂物、不清扫）、15.有化粪池无厕屋、16.改厕后旱厕未拆。

整改措施：做好群众工作，落实相关措施，搞好接水；改建厕屋，拆除旱厕，清理打扫厕屋内外卫生，立行立改，整改到位。

三类问题：17.化粪池内部隔板容积比装错（标准2:1:3）、过粪管缺失、装反、长度不够、隔板变形。

整改措施：暂时作为卫生厕所确保能正常使用，加强宣传，建立健全管维措施，避免粪液横流污染环境。

四类问题：18.压力桶不能正常使用、19.无自来水可通或未自建水塔。

整改措施：督促群众在厕屋内配备盛水设施，及时冲洗，保证便器和厕屋清洁卫生，立行立改，整改到位。

五类问题：20.有规范厕屋未建化粪池、21.原厕所拆除而新厕未建。

整改措施：责成原改厕施工单位，认真负责，尽快按要求组织施工安装，确保改厕质量，立行立改，整改到位。

六类问题：22.化粪池渗漏或严重损坏不能使用、23.综合其他多种因素厕所不合格不能用。

整改措施：经乡村综合评估，区级认定，采取财政适当补助或重新改建纳入2020年改厕任务，整改到位。

五、整改要求

对于排查存在问题及整改措施中一类至五类的问题由乡镇负责落实整改，整改所需资金根据乡镇政府、施工企业和改厕户各自主体责任分别承担。对于排查存在问题及整改措施中第六类问题由乡镇落实整改，整改所需资金由区财政按每户厕所900元予以补助。

六、工作要求

一是提高政治站位。各乡镇要进一步深入学习贯彻习近平总书记关于农村人居环境整治和“厕所革命”重要指示批示精神，党委政府主要负责同志要亲自抓、分管同志要具体抓，成立常抓班子，跟进工作措施，做到坚决整改、彻底整改。

二是加大排查力度。各乡镇要精心组织，压实责任，针对整改事项，主动对标、对号入座，切实摸清问题底数，建立问题整改台账。

三是强化问题整改。乡镇要建立问题、任务、标准、责任“四个清单”，实行挂牌督办；严格执行验收销号制度，做到整改一项、验收一项、销号一项。上半年基本完成面上问题排查整改工作，下半年进行“回头看”巩固提升。从3月份起，区委农办将采取“四不两直”方式，实地抽查整改情况并进行通报，确保问题彻底改、改彻底。整改完成后，各乡镇政府向区委农办报送整改销号报告。

附件1

裕安区      乡（镇）    村农村改厕排查情况

登记表

附件2

裕安区        乡（镇）农村改厕排查问题

汇总表

附件3

裕安区        乡（镇）农村改厕问题排查

整改清单

注：1、具体问题：根据附件所列23种具体问题，分别填写序号，可一个，也可多个。2、整改措施：根据方案所列六类问题整改措施， 选择填写序号，如“一类措施”，可一个，也可多个。3、整改效果：根据已落实的整改措施，填“合格”或“正常使用”。

附件4

裕安区       乡（镇）      村农村公厕排查情况登记表

注：具体地址要填写详细，如“**乡（镇）**村**村民组**村庄（户）旁”。

附件5

裕安区          乡（镇）农村改厕问题整改表

附件6

存在具体问题

一类问题：1.水箱损坏或漏水、2.排气管高度严重不达标（低于1.8米）、3.排气管缺防雨帽、4.化粪池井盖损坏、5.化粪池无盖板、6.化粪池顶部作业面水泥硬化不达标（无硬化、损坏）、

7.化粪池漂起来、8.化粪池维护口低于地坪面（雨水倒灌）、9.化粪池检查口清掏口封死不易拧开、10.化粪池直排、11.化粪池接入生活污水管；

二类问题：12.化粪池有通水条件而未接水（户有自来水或自建水塔）、13.厕屋质量过分不达标（简易、矮小、危房、缺门少窗无照明）、14.厕屋环境卫生极差（无纸篓、乱堆杂物、不清扫）、15.有化粪池无厕屋、16.改厕后旱厕未拆；

三类问题：17.化粪池内部隔板容积比装错（标准2:1:3）、过粪管缺失、装反、长度不够、隔板变形 ；

四类问题：18.压力桶不能正常使用、19.无自来水可通或未自建水塔；

五类问题：20.有规范厕屋未建化粪池、21.原厕所拆除而新厕未建；

六类问题：22.化粪池渗漏或严重损坏不能使用、23.综合其他多种因素厕所不合格不能用。