面向公众征求意见:关于征求《关于印发<六安市裕安区贯彻落实积极生育支持政策重点工作任务清单>< 六安市裕安区生育补贴实施细则（试行）>（征求意见稿）》意见的公告

根据工作安排，六安市裕安区卫健委着手牵头起草《六安市裕安区贯彻落实积极生育支持政策重点工作任务清单》《六安市裕安区生育补贴实施细则（试行）》，为充分征求社会各方的意见和建议，已将该意见征求意见稿全文公布，向社会公开征集意见，征求意见时间自2024年9月10日至2024年10月9日止。现对意见征集和采纳情况说明如下：

2024年7月17日区卫健委开展调研测算和政策梳理比对等工作，形成《任务清单和实施细则》初稿。

2024年8月6日，区卫健委向全区各乡镇人民政府、街道办事处，以及区委宣传部、区委组织部、区委党校、区发改委、区教体局、区司法局、区财政局、区人社局、区住建局、区医保局、区民政局、区税务局、公积金中心裕安区管理部、区妇联、区总工会等15家有关单位征求意见。在征求意见期间，33家单位复函“无意见”，4家单位复函“提出修改意见”6条，采纳1条，未采纳5条（详见单位提出的修改意见及意见采纳）。

2024年9月10日至2024年10月9日，通过裕安区政府信息公开网面向社会公众征求意见，截止征集期满未收到网络渠道反馈的公众意见。

关于印发《六安市裕安区贯彻落实积极

生育支持政策重点工作任务清单》《六安市

裕安区生育补贴实施细则（试行）》的通知

卫健〔2025〕3号

各乡镇人民政府、街道办事处，区直各单位：

为贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（皖发〔2022〕14号）《关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》(皖卫人口家庭秘〔2024〕8号)和《关于印发〈六安市贯彻落实积极生育支持政策重点工作任务清单〉〈六安市生育补贴实施方案（试行）〉的通知》（六卫健〔2024〕40号）精神，经区委、区政府同意，现将《六安市裕安区贯彻落实积极生育支持政策重点工作任务清单》《六安市裕安区生育补贴实施细则（试行）》印发给你们，请遵照执行。

六安市裕安区卫生健康委员会  

六安市裕安区发展和改革委员会

六安市裕安区教育体育局         

六安市裕安区财政局

六安市裕安区人力资源和社会保障局 

六安市裕安区医疗保障局

六安市裕安区住房和城乡建设局

2025年5月26日

六安市裕安区贯彻落实积极生育支持政策重点工作任务清单

六安市裕安区生育补贴实施细则

（试行）

为贯彻落实《中共中央 国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（皖发〔2022〕14号）《关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》(皖卫人口家庭秘〔2024〕8号)和《关于印发〈六安市贯彻落实积极生育支持政策重点工作任务清单〉〈六安市生育补贴实施方案（试行）〉的通知》（六卫健〔2024〕40号）精神，进一步完善三孩生育政策及配套支持措施，促进我区人口长期均衡发展，制定本实施细则。

一、资格认定标准

（一）夫妻双方均为裕安区户籍或一方为裕安区户籍，生育子女在裕安区落户。

（二）夫妻双方必须依法办理婚姻登记。2024年1月1日以后符合政策生育二孩、三孩的家庭。

（三）夫妻双方共同生育的子女，第一次生育，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受二孩、三孩生育补贴（多胞胎中四孩及以上的，均可按三孩标准分别享受）；已有一个子女再生育的，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受二孩、三孩生育补助（多胞胎中四孩及以上的，均可按三孩标准分别享受）；已有两个子女再生育的，孩子为多胞胎的，新出生孩子均可按三孩标准分别享受生育补助。

以下情形均不计入子女数：

1.再婚夫妻再婚前生育的子女；

2.夫妻收、领养的子女；

3.已死亡的子女或失踪且经法定程序宣告死亡的子女；

4.婚姻存续期间与配偶之外的人生育的子女。

二、补贴标准

对夫妻双方依法生育符合资格认定标准的二孩给予一次性补贴2000元，三孩给予一次性补贴5000元。

三、申报程序

（一）个人申请。符合条件的家庭，在子女入户一年内（2024年出生的子女入户两年内），夫妻双方填写《六安市裕安区一次性育儿补贴发放申请表》一式三份，向新生子女户籍所在乡镇街道的村（社区）提出申请（离异或丧偶的由抚养该子女的一方申请；夫妻双方死亡的由该子女的法定监护人申请；新生子女户口在本区内乡镇街道之间迁移的，由迁入地乡镇街道负责受理）。本区内国家机关、事业单位和国有企业职工(含聘用制工作人员、员额内编外聘用工作人员)的，应向所在单位申请领取补贴，由单位审核确认并发放。

资料准备：1.夫妻双方身份证；2.夫妻双方户口簿和申请生育补贴孩子户口登记页（夫妻中一人死亡销户的，需提供死亡证明、原户口信息和身份证号码。夫妻中一方为我区户籍人员，另一方为无户口的现役军人，需提供其军官证或士兵证和部队出具的婚育情况证明）；3.夫妻双方结婚证（申请时夫妻已离婚的，需提供离婚证和离婚判决书）；4.夫妻共同生育二孩、三孩的出生医学证明。

以上资料均需在审核时查看原件，并提供复印件两份，村（社区）、乡镇街道各留存一份。由村（社区）经办人员签字确认原件与复印件一致后，将原件退回申请人。《六安市裕安区一次性育儿补贴发放申请表》一式三份，村（社区）、乡镇街道和区卫健委各留存一份。

（二）申报时间。符合申领条件的家庭，在子女入户一年内（2024年出生的子女入户两年内）申请，逾期不再受理。

（三）资格审核和补助资金的发放。乡镇街道、村（社区）要明确专人负责资格审核工作，由村（社区）进行初审、乡镇街道进行复核后统一上报区卫健委审核确认。符合补贴条件的，由区卫健委向区财政局申报，将补贴资金发放至申请人。具体流程为：1.村（社区）级初审。申报对象到符合申领条件的子女户口所在乡镇街道的村（社区）进行初审，填写《六安市裕安区一次性育儿补贴发放申请表》，按要求提交相应申报资料。对本年度初审合格的申报人员进行公示，对不符合享受条件的，要告知申报对象并做好解释工作。对资料不全的一次性告知其补充完善；2.乡镇街道复审。乡镇街道对申报资料进行复审，确认审核无异议后在安徽人口信息综合业务平台的奖罚信息登记选项录入详细奖励信息，同时填报《六安市裕安区一次性育儿补贴发放汇总表》上报区卫健委；3.区级确认和补助资金的发放。区卫健委定期汇总二、三孩生育情况，审核确认申报人员符合申报条件后，报区财政局，区财政局按规定下达补助资金，区卫健委将相关补贴资金发放至申请人。

四、资金来源和发放方式

国家机关、事业单位和国有企业职工（含聘用制工作人员、员额内编外聘用工作人员），由单位发放（如一方为国家机关、

事业单位和国有企业职工，由该单位全额发放）；夫妻双方均为国家机关、事业单位和国有企业职工，由夫妻双方单位各发一半。其他人员由区人民政府承担。

五、工作要求

一要提高思想认识。各乡镇街道和区直各单位要高度重视，把落实各项生育补贴政策作为优化生育政策促进人口长期均衡发展的重要举措，严把政策口径，加强统筹规划，协调政策落实，推动生育补贴政策责任到位、措施到位、落实到位。

二要严格发放程序。各乡镇街道要明确政策界限，做好动员宣传，压实责任，严格审核，确保申报对象准确无误，应享尽享。对申报对象提供虚假材料、骗取补贴资金的，工作人员失职渎职造成补贴资金损失的，将依法依规追究相关责任。区卫健委、区财政局每年抽取一定比例的发放对象进行核实。

附件：1.六安市裕安区一次性育儿补贴发放申请表

（非国家机关、事业单位和国有企业职工）

2.六安市裕安区一次性育儿补贴发放申请表

（国家机关、事业单位和国有企业职工）

3.六安市裕安区一次性育儿补贴发放汇总表

附件1

六安市裕安区一次性育儿补贴发放申请表

（非国家机关、事业单位和国有企业职工）

备注：本表一式三份，经审批后村（社区）、乡镇街道和区卫健委各留存一份。

附件2

六安市裕安区一次性育儿补贴发放申请表

（国家机关、事业单位和国有企业职工）

备注：1.夫妻双方均是国家机关、事业单位和国有企业职工：①工作单位均是裕安区的，由双方单位各发一半;②一方单位是裕安区的，裕安区的单位承担发放一半生育补贴;③工作单位均不是裕安区的，裕安区不承担生育补贴发放;④离异或丧偶的，子女跟随一方是裕安区工作单位职工，由裕安区单位承担全额发放。2.只有一方是国家机关、事业单位和国有企业职工：①工作单位是裕安区的，由裕安区的单位全额发放。②工作单位不是裕安区的，裕安区不承担生育补贴发放。

附件3：

《六安市裕安区贯彻落实积极生育支持

政策重点工作任务清单》《六安市裕安区

生育补贴实施细则（试行）》解读

经区委、区政府同意,区卫健委、区发改委、区教体局、区财政局、区人社局、区住建局、区医保局七部门联合印发了《六安市裕安区贯彻落实积极生育支持政策重点工作任务清单》（以下简称《任务清单》）《六安市裕安区生育补贴实施细则（试行）》(以下简称《实施方案》)（卫健〔2025〕3号），现将相关内容解读如下：

一、起草背景和依据

为进一步完善生育政策及配套支持措施，促进我区人口长期均衡发展，依据《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》《安徽省优化生育政策促进人口长期均衡发展实施方案》（皖发〔2022〕14号）《关于进一步完善和落实积极生育支持政策的若干举措》(皖卫人口家庭秘〔2024〕8号)和《关于印发〈六安市贯彻落实积极生育支持政策重点工作任务清单〉〈六安市生育补贴实施方案（试行）〉的通知》（六卫健〔2024〕40号）等文件，区卫健委牵头起草了《六安市裕安区贯彻落实积极生育支持政策重点工作任务清单》《六安市裕安区生育补贴实施细则（试行）》。

二、制定意义

制定出台《任务清单》《实施细则》意义重大，是贯彻落实国家、省、市三孩生育政策及配套支持措施的重要举措，在加强生育保障、减轻养育负担、降低教育成本、优化休假制度等方面积极作为，为群众营造良好的生育支持环境。

三、研判和起草过程

    2024年7月开展了调研测算和政策梳理比对等工作，起草了我区《任务清单》《实施方案》初稿；2024年8月6日，向全区各乡镇人民政府、街道办事处，以及15家区直有关单位征求意见，4家单位复函“提出修改意见”6条，采纳1条，未采纳5条；8月报送区司法局进行合法性审查并通过；2024年9月9日向社会公开征求意见，未收到反馈意见和建议；2025年5月24日通过区政府常务会议审议，制定出台了方案。

四、工作目标

进一步完善和落实积极生育支持政策，降低生育、养育、教育成本，激发生育潜能，推动实现适度生育水平，推进生育友好型社会建设。　

五、主要内容

在加强生育保障、减轻养育负担、完善托育服务、降低教育成本、优化休假制度、保障女性就业、做实扶助关怀、强化宣传引导、加强组织领导九个方面，细化我区工作任务清单。

（一）加强生育保障方面，提出及时足额落实生育保险待遇，参加职工医保的灵活就业人员，生育医疗费用按规定纳入职工医保报销等措施。

（二）减轻养育负担方面，强化税收支持生育政策。

（三）完善托育服务方面，提出增加托育服务供给，积极推进托幼一体化，大力发展普惠托育等。

（四）降低教育成本方面，提出推进义务教育优质均衡发展和城乡一体化，适度增加城镇义务教育学位。

（五）优化休假制度方面，贯彻落实《安徽省人口与计划生育条例》关于休假的规定。

（六）保障女性就业方面，提出支持女性生育后重返工作岗位等措施。

（七）做实扶助关怀方面，提出将计划生育特殊家庭成员作为家庭医生签约服务的重点对象，优先签约、优先服务。

（八）强化宣传引导方面，提出积极培育新型婚育文化，加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导；充分发挥党群组织优势和各类新闻媒体作用，运用群众喜闻乐见的形式，积极开展人口基本国情和生育支持政策宣传教育等。

（九）加强组织领导方面，提出坚持人口工作一把手亲自抓、负总责，确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位。

六、创新举措

自2024年1月1日起，我区实施家庭育儿补贴制度。对夫妻双方依法生育且符合资格认定标准的家庭，生育二孩给予2000元一次性补助，生育三孩给予5000元一次性补助。这一直接的现金补贴，为育儿家庭提供了实实在在的经济支持，有效减轻了生育二孩、三孩家庭在孩子出生初期的经济压力。​

为确保补贴发放规范有序，强化乡镇（街道）职责，在对申报资料确认审核无异议后，需在安徽人口信息综合业务平台的奖罚信息登记选项中，准确录入详细奖励信息，以此实现对补贴发放的精准追踪，便于及时查询并防范重复冒领情况的发生。​

七、下一步打算

各乡镇（街道）计生部门、计生协要发挥主体作用，明确专人负责，统筹推进政策宣传、资格审核等核心工作。村（社区）作为政策落实的“最后一公里”，需切实履行职责，积极协助乡镇（街道）开展工作，确保每一个符合条件的家庭都能知晓政策、顺利申报。​要充分利用线上线下多种渠道广泛宣传生育补贴政策，深入社区、村、企业开展面对面宣讲，及时为群众答疑解惑，提升政策知晓度和群众参与积极性。区卫健委将适时组织业务指导和专题培训，不断提升基层工作人员的业务能力和服务水平，保障生育补贴工作高效、规范推进。

解读单位：六安市裕安区卫健委妇幼健康与家庭发展股

解 读 人：裕安区卫健委妇幼健康与家庭发展股 黄磊

咨询电话：0564-3267263