意见征集库_六安市裕安区人民政府

根据工作安排，六安市裕安区民生工作领导小组办公室牵头起草了《裕安区10项暖民心行动2023年实施方案》（征求意见稿）（以下简称《实施方案》），为提高规范性文件的质量，充分征求社会各方的意见和建议，现将该实施方案征求意见稿全文分布，向社会公开征集意见，征求意见时间自2023年3月8日至2023年4月7日止。提出意见可以通过以下方式：

1. 登录：六安市裕安区人民政府网“全区政府网站‘面向社会和公众’意见征集平台”（http://www.yuan.gov.cn/content/column/6814501）留言。

2. 信函方式：邮寄地址：六安市裕安区政府大楼四楼444室裕安区民生办邮编：237000。

3. 电子邮件方式：通过电子邮件方式将意见发送至1663517904@qq.com。

4. 联系人：宋梦迪联系电话：0564-3301791。

六安市裕安区民生工作领导小组办公室

2023年3月7日

关于印发《裕安区10项暖民心行动2023年实施方案》的通知

（征求意见稿）

各乡镇人民政府、街道办事处，高新区管委会，区直各单位：

为进一步做好保障和改善民生工作，认真贯彻落实省、市关于2023年10项暖民心行动工作部署，经区委、区政府同意，现将《10项暖民心行动2023年实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

一、统一思想认识。党的二十大报告提出，要实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。省委、省政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。各地各单位要牢固树立“一盘棋”思想，把暖民心行动摆在更加突出的位置，以强烈的担当精神种好自己的“责任田”，让人民群众获得感更加充实、幸福感更有保障、安全感更可持续。

二、强化责任担当。各地各单位根据项目安排及时调整暖民心行动工作组织领导，明确工作责任，细化工作任务。区发改部门承担牵头抓总职责，各项暖民心行动的牵头主管部门履行主管职责，各乡镇街、高新区履行主体职责，分层分级抓好横向协调、上下联动，各负其责，各尽其力，形成层层压实责任、级级落实责任的工作格局，确保各项目标任务按时保质完成。

三、做好统筹推进。各项暖民心行动的牵头主管部门要切实发挥牵头作用，抓好工作统筹，加强对口指导，深入基层一线，及时协调解决工作推进中的困难和问题。要优化资源协同和数据共享，切实解决好“碎片化”问题，提高政策针对性和实效性。配合部门要对照暖民心行动责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。

四、确保资金投入。尽力而为、量力而行，积极筹措资金，把资金用在刀刃上。加强事前论证和风险评估，优化资源配置，项目布局时充分考虑服务半径、受益人口、年龄结构等因素，确保资金有效投入。发挥财政资金撬动作用，对适宜采取市场方式提供、社会力量能够承担的公共服务，多渠道引导社会投入，努力形成多元化供给格局。

五、坚持监督问效。把评价权、监督权交给群众，完善群众评价机制，持续开展暖民心行动群众知晓度、满意度调查，充分征求群众意见，及时反映社情民意，群众评价高的推而广之，不满意的立即整改。适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研，充分发挥人大、政协依法监督、民主监督作用，不断促进暖民心行动提质增效。

六、加强宣传引导。各地各单位要加大宣传力度，广泛宣传暖民心行动各项举措，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，使群众能够方便获得政策信息，全面知晓政策内容，公平享受政策红利。及时总结各地典型经验做法，充分运用传统媒体和各类新媒体，全方位、多角度宣传推广，努力营造比学赶超的浓厚氛围，推动各项暖民心行动落到实处。

裕安区就业促进行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，力争22个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位637个左右，开发公益性岗位310个左右，落实机关事业单位、“三支一扶”和“特岗教师”等政策性岗位招录。高校毕业生本地就业率达60%以上。举办招聘会不少于150场次。全年开展补贴性培训5940人次，其中开展农民工职业技能培训5500人次。

二、推进举措

（一）推进“三公里”充分就业社区建设。扩大“三公里”就业圈覆盖范围，推动基层就业服务网格化管理、精准化服务、智能化共享，更多社区达到“三公里”充分就业社区标准。扩大社区就业岗位供给，鼓励开发更多灵活就业、新形态就业岗位，加大社区周边个体工商户等实体岗位摸排，及时精准推送给社区居民，促进社区居民“家门口”就业。

（二）促进重点群体稳定就业。积极运用市场化社会化办法增加高校毕业生、农民工等群体就业创业岗位供给。募集开发一批见习岗位和公益性岗位，确保有需求的未就业毕业生都能参加见习活动，确保有需求且符合条件的困难人员都能安置公益性岗位。加强脱贫人口、防止返贫监测对象帮扶，确保务工就业规模总体稳定。统筹做好退役军人、残疾人等重点群体就业。

（三）强化企业招工用工服务。开展“两保五对接” “三级三方服务千企”行动，落实重点用工服务“白名单”制度。落实援企稳岗政策，鼓励企业“点单”，人力资源服务机构、培训机构“上菜”。发挥劳务协作机制作用，常态化开展劳务对接活动。加大工作创新力度，推广运用“就业驿站”。打造“就业创业综合体”，推深做实“鸿雁回归”就业创业工程，落实“人社工作一码通”。

（四）提升公共就业服务水平。开展高标准人力资源市场体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法。围绕重点群体和重点行业，实施人力资源服务机构稳就业促就业行动。组织职业指导进校园、进社区等，开展求职能力实训试点，指导青年群体、就业困难人员等合理设定就业预期。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，举办“2+N”特色招聘会。面向重点群体、用人单位、园区、高校等分类宣传就业政策及服务信息。

三、支持政策

（一）“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等。对参与建设“三公里”就业圈的运营机构，按照服务城镇人口每万人总费用不高于1万元的标准，安排购买运营机构服务及监理机构服务费用，所需资金从区级就业补助资金中列支。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助。对运营机构帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支，具体补助标准按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行。

（三）公共招聘服务平台补贴。加强六安公共招聘网、六安“鸿雁回归”就业创业平台等公共招聘服务平台的维护、运营，完善注册企业与求职者精准对接功能，对帮助注册企业、求职者精准对接实现稳定就业的，从就业补助资金中给予补贴。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年就业促进行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	推进“三公里”充分就业社区建设，力争22个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。	区人社局牵头，各街道办事处、平桥乡、城南镇人民政府按职责分工负责
2	引导高校毕业生本地就业，高校毕业生本地就业率达60%以上。	区教体局牵头，区人社局等单位按职责分工负责
3	开展求职能力实训试点，实施青年就业见习岗位募集计划，募集青年就业见习岗位637个。	区人社局牵头，区教体局、区财政局、区工商联及各乡镇街、高新区等按职责分工负责
4	开发公益性岗位兜底安置，开发公益性岗位310个左右。	区人社局牵头，区民政局、区司法局、区卫健委及各乡镇街、高新区等按职责分工负责
5	加大政策性岗位和国有企业岗位开发，落实机关事业单位、“三支一扶”“特岗教师”等政策性岗位招录。	区人社局牵头，区教体局、区财政局、区民政局等按职责分工负责
6	强化企业招工用工服务，开展“两保五对接”“三级三方服务千企”行动，举办招聘会不少于150场次。	区人社局牵头，区发改委、区经信局及各乡镇街、高新区等按职责分工负责
7	提高技能人才供给，开展补贴性培训5940人次，新增技能人才1200人。	区人社局负责

附件2：

2023年就业促进行动目标任务分解表

乡镇街	社区总数（个）	其中：2022年认定“三公里”充分就业社区数（个）	2023年累计达到“三公里”充分就业社区数（个）
鼓楼街道	4	2	2
西市街道	7	4	4
小华山街道	12	4	6
平桥乡	13	4	6
城南镇	10	3	5
合计	46	17	23

裕安区“新徽菜·名徽厨”行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，新培育六安名菜2道、六安名厨3名、徽菜名店15家，开展徽菜师傅技能培训不少于180人次（其中，新增徽菜师傅不少于135人），推荐申报特色徽菜品种专项标准；按照市文旅局要求，培育市级特色美食旅游线路和市级特色美食村；按照市商务局要求，培育餐饮连锁企业和餐饮企业连锁店；推荐餐饮企业申报市级新徽菜技能大师工作室。推动构建技能培训有平台、创业街区有人气、名厨名店有特色的餐饮产业格局。

二、推进举措

（一）完善优化培训项目。结合群众意愿和餐饮产业布局，结合徽菜师傅专项能力标准开发，在现有徽菜师傅培训项目基础上，完善优化徽菜师傅年度培训项目。

（二）动态更新承训单位。结合学员满意度和培训带动就业情况，评估培训组织工作绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动态更新承训单位并及时申报认定发布，积极发挥现有烹任类技能大师工作室作用，不断提升培训承载能力和培训质量。

（三）不断提升技能水平。积极鼓励徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹任类职业技能等级认定，按规定兑现技能提升补贴。组织开展“名徽厨”评选及烹任类职业技能竞赛，持续推进“新微菜·名徽厨进基层”活动，按规定给予相关奖补。

（四）加强就业创业服务。常态化开展“2+N”招聘，强化徽菜师傅创业企业用工服务。加大对徽菜师傅创业企业扶持力度，加强“一条龙”孵化培育服务。依据省、市级徽菜师傅创业街区等级评定标准及奖补办法，鼓励辖区内新建、改（扩）建或共建一批特色突出、设施齐全的徽菜师傅创业街区，对创业带动就业效果好、群众满意度高的创业街区予以奖补。

（五）打造徽菜文化品牌。总结推广知名品牌餐饮产业发展经验，支持行业协会探索构建徽菜餐饮产业标准化体系，培育徽菜龙头企业。鼓励徽菜美食企业开设连锁店、加盟店。培育、推介省（市）级特色美食旅游线路和省（市）级特色美食村，挖掘推广乡村本土特色菜式、特色宴，吸引外出务工人员回乡学技、回乡创业，鼓励徽菜师傅外出就业、技能兴业。

三、支持政策

（一）落实培训补贴。就业重点群体参加徽菜师傅培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕189号文件执行；参加就业技能培训中式烹调师、中式面点师培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕81号文件执行；符合条件的发放生活补助。根据餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；开展在职徽菜师傅岗位技能提升培训，按照不同职业技能等级给予最高5000元/人培训补贴。通过购买服务方式，支持企业、技工院校、行业协会等开发或参与开发特色徽菜专项职业能力考核标准。

（二）强化创业帮扶。徽菜美食企业开设连锁店、加盟店，按规定给予创业就业补贴。对管理规范、服务良好、场租优惠多、带动就业明显的徽菜创业街区，给予3年孵化基地补贴。为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于回乡开办农家乐、小餐馆的农民工，按规定发放一次性创业补贴。

（三）助力品牌培育。促进裕安名小吃品牌化发展，鼓励相关部门、行业协会举办名特小吃文化展示交流活动、徽菜师傅专项技能竞赛并给予适当赛事补助。对初次参加专项职业能力考核及职业技能等级认定的，按规定给予实施评价的承训单位或委托的评价机构技能等级评价定额补贴。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各牵头单位要在党委、政府的统一领导下发挥好牵头作用。强化目标管理，根据目标任务，件件落实责任，清单化、闭环式推进，确保各项目标任务按时保质完成。区商务、文化旅游等部门要对照责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。

（二）加强社会监督。完善群众评价机制，持续开展群众知晓度、满意度调查，充分征求群众意见，及时反映社情民意，群众评价高的推而广之，不满意的立即整改。适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研，充分发挥人大、政协依法监督、民主监督作用。

（三）加强宣传引导。各相关单位要加大宣传力度，广泛宣传暖民心行动各项举措，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，使群众能够方便获得政策信息，全面知晓政策内容，公平享受政策红利。及时总结典型经验做法，充分运用传统媒体和各类新媒体，全方位、多角度宣传推广，推动各项暖民心行动落到实处。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023 年“新徽菜·名徽厨”行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	新培育六安名菜2道、六安名厨3名、徽菜名店15家。	区人社局牵头，区商务局、区文旅局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
2	开展徽菜师傅技能培训不少于180人次（其中：新增徽菜师傅不少于135人），推荐申报特色徽菜品种专项标准和市级新徽菜技能大师工作室。	区人社局牵头，区商务局、区文旅局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
3	培育市级特色美食旅游线路和市级特色美食村。	区文旅局牵头，区人社局、区商务局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
4	培育餐饮连锁企业和餐饮企业连锁店。	区商务局牵头，区人社局、区文旅局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
5	开展名特小吃文化展示交流活动。	区文旅局牵头，区商务局、区人社局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
6	开展徽菜师傅专项技能竞赛。	区人社局牵头，区商务局、区文旅局，各乡镇街、高新区按职责分工负责

附件2：

2023年“新徽菜·名徽厨”行动目标任务分解表

单位

六安

名菜

六安

名厨

徽菜

名店

徽菜师傅技能

培训数（人次）

新增徽菜

师傅（人）

备注

裕安区

2

3

15

180

135

清华职业培训学校

三道巷职业培训学校

裕安区老年助餐服务行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，新增城市老年食堂（助餐点）1个、农村老年食堂（助餐点）31个，基本满足城乡老年人群助餐服务需求。巩固提升前期已建成的老年食堂（助餐点）服务质量，推进可持续发展。

二、推进举措

（一）整合存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、社区养老服务设施、社会办养老机构、特困供养机构（敬老院）等开展老年助餐服务，具备条件的开辟独立老年助餐服务场所，不具备条件的设立相对独立出入口和助餐区域。新建的村级养老服务站必须配有助餐功能。

（二）发挥市场作用。鼓励机关、企事业单位食堂对外开放为老年助餐点，支持已投运的规模较大的快餐店拓展场地，建设和运营老年食堂（助餐点），支持规模化连锁型餐饮企业利用社区门店开设老年餐桌或者运营老年食堂（助餐点）。支持老年食堂（助餐点）在满足老年人助餐服务需求基础上，面向周边居民提供就餐服务。支持规范运营老年助餐服务设施的机构或企业形成规模、创建品牌，到2023年全区培育发展1家以上有影响力的老年助餐服务品牌。

（三）多元参与分担。动员引导慈善协会等慈善组织、爱心企业或人士、公益力量，通过捐款捐物等方式支持老年助餐服务，积极开展冠名认捐老年食堂、助餐点活动。支持党政机关和企事业单位与社区联建老年食堂（助餐点）。支持通过政府购买服务等方式，鼓励餐饮企业、互联网生活服务平台公司等为老年人提供送餐服务。

（四）优化就餐流程。加快推进“金融+养老”模式，引导区内各餐点建立健全智慧助餐信息管理系统，实现全区老年助餐服务数据集成。已实现信息化结算的助餐机构，采取“刷脸支付”“刷卡就餐”等方式。尚未实现信息化结算的助餐机构，采取发放消费券、工作人员代办等方式，避免出现老年人排队登记就餐。

（五）加强日常监管。老年食堂、助餐点实施“明厨亮灶”，接受公众监督。民政部门会同市场监管部门、消防安全部门常态化开展联合巡查，加强日常监管，督促老年食堂（助餐点）落实老年助餐服务食品安全、场所建设等工作指引和“六公示”（食品经营许可证、健康证、收费价格表以及对老年人的优惠清单、食品安全管理制度、食品安全承诺书、服务（投诉）电话上墙公示）制度，强化老年食堂（助餐点）主体责任，配齐配强食品安全总监和食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，定期向社会通报监督管理情况。

三、支持政策

（一）完善设施配建。区自然资源局、区住建局、区民政局等部门积极配合将老年食堂、助餐点纳入养老服务设施布局规划，严格落实社区养老服务设施配建要求。开展城镇配套养老服务设施专项治理，全面清查老城区、已建居住区养老服务设施情况，通过购置、转换、租赁、改建等方式，将可利用的场所改造为老年食堂、助餐点。

（二）强化资金支持。统筹福利彩票公益金和各级养老服务体系建设资金等，支持老年助餐服务。新建老年食堂、老年助餐点，省级原则上按照10万元、3万元标准予以一次性建设补助，不足部分由区财政按照相关规定予以支持。对餐饮等企业设立老年餐桌形成老年助餐点的，通过协议方式，根据其建设成本给予适当补助。对老年助餐服务机构的运营，根据服务人次、服务质量、用餐满意度等给予一定的补贴。

（三）落实优惠政策。对符合条件的老年助餐服务机构落实税费减免政策。公益慈善力量捐助老年助餐服务设施，符合条件的享受税前扣除政策。社区养老服务设施无偿用于开展老年助餐服务，在社区提供老年助餐服务的养老服务机构用电、用水、用气（管道天然气）按居民生活类价格执行。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年老年助餐服务行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	目标任务	工作要求	责任单位
1	统筹规划老年助餐服务设施布局。	3月底前，完成老年助餐服务设施布点方案。	区民政局牵头，各乡镇街按职责分工负责
2	建设老年食堂（助餐点）。	2023年，新增城市老年食堂（助餐点）1个，新增农村老年食堂（助餐点）31个。	区民政局牵头，各乡镇街按职责分工负责
3	培育助餐服务品牌。	2023年底前，培育发展1家以上有影响力的老年助餐服务品牌。	区民政局牵头，区商务局按职责分工负责
4	加强老年食堂（助餐点）日常监管。	每半年向社会通报监督管理情况。	区民政局牵头，区市场监管局、区消防救援支队以及各乡镇街按职责分工负责
5	建成全区智慧助餐信息管理系统。	10月底前建成全区智慧助餐信息管理系统，实现全区老年助餐服务数据集成。	区民政局牵头，各乡镇街按职责分工负责
6	统筹做好资金保障，支持老年食堂、老年助餐点建设、运营。	常态化落实相关政策。	区财政局牵头，区民政局及各乡镇街按职责分工负责
7	对符合条件的老年助餐服务机构，落实税费减免扶持政策。落实老年助餐服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。	常态化落实相关政策。	区发改委牵头，区税务局、区财政局、区民政局按职责分工负责

附件2：

2023年老年助餐服务行动目标任务分解表

序号	乡镇	新增城市老年食堂（助餐点）	新增农村老年食堂（助餐点）
1	新安镇	1	2
2	平桥乡		1
3	城南镇		1
4	苏埠镇		2
5	单王乡		2
6	韩摆渡镇		2
7	顺河镇		2
8	青山乡		1
9	石板冲乡		2
10	独山镇		2
11	西河口乡		2
12	石婆店镇		1
13	狮子岗乡		1
14	分路口镇		2
15	徐集镇		1
16	江家店镇		1
17	丁集镇		2
18	固镇镇		2
19	罗集乡		2
合计		1	31

裕安区健康口腔行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年底前，建成裕安区中医院口腔科并投入运营，增设2家口腔门诊部；已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅总数较2022年增加5%。90%的二级综合医院单独设置口腔科，30%以上的社区卫生服务中心、30%以上服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师。区域内每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广区域内口腔适宜技术不少于5项。

二、推进举措

（一）加强儿童口腔预防保健。继续实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展3-6岁学龄前儿童局部涂氟、6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭等公益活动，本年度，项目覆盖16%以上的适龄儿童，窝沟封闭完好率达到86%。开展口腔健康教育进校园活动，对幼儿园和中小学生开展年度免费口腔健康检查。通过多举措加强爱牙科普宣传。

（二）满足群众口腔疾病就医需求。二级及以上综合医院口腔科均开设午间、晚间门诊，实施“无假日”门诊和弹性排班。患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约。鼓励有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心开设口腔科或配备专职口腔医师。

（三）扩大口腔医疗资源供给。2023年底前，建成裕安区中医院口腔科，增设2家社会办口腔门诊部。大力推进口腔科执业医师多机构备案。依托医共体牵头单位市中医院、市二院和世立医院3家三级医院口腔科对口帮扶乡镇卫生院的口腔科建设，实现区域内医疗机构信息互通共享、业务协同和技术支持，强化基层能力建设。

（四）加强口腔专业人员队伍建设。优化口腔医师招聘流程，引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。结合公立医院人事薪酬制度改革，充分运用好自主招聘和“两个允许”薪酬激励政策，实现口腔专业技术人员招得来、留得住。依托医共体牵头单位市级医疗机构市中医院和市二院的口腔科，开展全区口腔医护人员专业技术培训，提升全区口腔疾病防治能力。

（五）加强行业监督管理。结合“医疗乱象专项治理行动”，开展“诱导消费”、过度诊疗等社会反映强烈的不规范口腔诊疗行为专项整治，依法规范口腔诊疗服务行为，加强监管。落实和推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。开展社会办口腔医疗卫生机构患者满意度调查，将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系，每年度开展监督检查不少于1次。

三、支持政策

（一）加大投入力度。加大财政投入，支持医疗机构参与儿童口腔疾病综合干预项目，支持中医院新建口腔科、二级及以上综合医院新增牙椅等。

（二）实施人才培养。实施农村订单定向口腔医学专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

（三）强化考核调度。发挥区卫健委暖民心行动领导小组及健康口腔行动工作专班作用，指导各乡镇街、高新区认真组织实施健康口腔行动，对进展滞后或工作不力的单位，采取通报、约谈等方式督促整改。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年健康口腔行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	加强口腔预防保健，6月底前，健康口腔进校园活动基本覆盖；年底前，儿童口腔疾病干预项目覆盖16%以上的适龄儿童。	区卫健委牵头，区教体局、区财政局配合
2	健全牙病预防体系，加强区乡二级口腔科建设；开展“全国爱牙日”“服务百姓健康行动大型义诊活动周”等主题宣传活动。	区卫健委负责
3	满足群众口腔疾病就医需求。二级及以上综合医院口腔科均开设午间、晚间门诊，实施“无假日”门诊和弹性排班。鼓励有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心开设口腔科或配备专职口腔医师。	区卫健委负责
4	加快中医院口腔科建设并投入运营，增设2家口腔门诊部；已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院）牙椅总数较2022年增加5%。	区卫健委牵头，区财政局配合
5	优化口腔医师招聘流程，引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。结合公立医院人事薪酬制度改革，充分运用好自主招聘和 “两个允许”薪酬激励政策，实现口腔专业技术人员招得来、留得住。区域内每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。	区卫健委、区教体局、区人社局按职责分工负责
6	加大口腔专业人员培训力度，依托医共体牵头单位市级医疗机构市中医院和市二院的口腔科，开展全区口腔医护人员专业技术培训,提升全区口腔疾病防治能力。推广区域内口腔适宜技术不少于5项。	区卫健委牵头，区财政局配合
7	加强行业监督管理，开展不规范口腔诊疗行为专项整治；开展社会办口腔医疗机构质控督查不少于1次。	区卫健委负责
8	加大财政投入，鼓励并支持民营医疗机构参与儿童口腔疾病综合干预项目。	区卫健委、区财政局按职责分工负责
9	实施农村订单定向口腔医学专业医学生免费培养项目。	区卫健委牵头，区委编办、区教体局、区财政局、区人社局按职责分工负责
10	强化考核调度，强化对各乡镇街、高新区健康口腔行动落实情况的工作调度和督导检查。	区卫健委牵头，各乡镇街、高新区配合

附件2：

2023年健康口腔行动目标任务分解表

单位	健康口腔行动
单位	新增牙椅（台）	新增窝沟封闭6-9岁儿童（人）
裕安区	8	4800

裕安区安心托幼行动2023年实施方案

一、目标任务

2023年，裕安区完成1个公办独立托育机构建设，推荐1-2个符合条件的托育机构参与市级示范评选。全区不少于10%的幼儿园开设2—3岁托班，新增托位930个，新增公办幼儿园学位2430个。春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、工作举措

（一）持续扩大普惠托育服务供给。落实《六安市婴幼儿托育服务设施建设方案》文件，在新建城区规划、土地出让新建居住（小）区时，按照每千人口不少于10个托位标准规划、建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付使用，可与幼儿园合并建设。到2025年，老旧城区和已建成居住（小）区，通过购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于8个托位标准补齐托育服务设施。2023年，完成1个公办独立托育机构建设。落实《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》要求，全区不少于10%的幼儿园开设2—3岁托班。大力改善托班设施设备，落实班级规模及人员要求，规范托班申请及备案流程，开展托班服务教科研活动，全面提升托班服务质量。公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，不断改善幼儿园办学条件。多渠道增加公办学位供给，在城区公办学前教育资源紧缺的区域，通过新建、改扩建、回购、租赁民办园等方式新增一批公办园，新增学位2430个。落实《安徽省教育厅安徽省发展和改革委员会安徽省自然资源厅安徽省住房和城乡建设厅关于印发安徽省城镇小区配套幼儿园建设管理办法的通知》等国家和省小区配套园相关政策，新建小区配套幼儿园全部办成公办园，确保居住人口3000人以上的小区至少配建一所不少于3个班建制的幼儿园；通过收购、租赁民办园等多种方式增加公办学位供给，面向社会提供普惠性服务。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。鉴于我区学前教育实际，原则上不再审批新的民办幼儿园。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《关于做好幼儿园延时服务工作的通知》要求，坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，规范延时服务内容和收费标准，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展“兴趣班”“特长班”等营利性活动。

三、支持政策

（一）落实财政补助政策。积极争取省级财政普惠托位专项补助。区财政对公办托育服务机构，按照不低于600元/生·年标准补贴；对民办普惠性托育服务机构，按照不低于400元/生·年标准补贴。公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于600元/生·年；普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年；对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴。以上所需经费纳入区级财政预算。

（二）落实收费政策。落实《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》《关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知》，坚决遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。指导托育机构按标准配备照护服务人员。对照落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。非营利性幼儿园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合条件的收入免征企业所得税。普惠性托育服务机构和幼儿园用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年安心托幼行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	推荐1-2个符合条件的托育机构参与市级示范评选。至少新建成1个普惠性托育服务机构。	区卫健委牵头，区发改委、区财政局、区自然资源局、区住建局按职责分工负责
2	全区不少于10%的幼儿园开设 2—3岁托班。	区教体局牵头，区卫健委配合
3	2023年春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。	区教体局牵头，区发改委、区人社局、区财政局按职责分工负责
4	积极争取省、市级财政学前教育普及普惠发展资金奖补。	区财政局牵头，区教体局配合
5	积极争取省级财政普惠托位专项补助。	区财政局牵头，区卫健委、区教体局配合
6	指导督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实幼儿园延时服务参与人员补助办法和托育服务从业人员薪酬制度。	区人社局牵头，区教体局配合
7	对照落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。	区委编办牵头，区发改委、区教体局、区财政局、区人社局按职责分工负责
8	全区新增公办幼儿园学位2430个。	区教体局负责

附件2：

2023年安心托幼行动目标任务分解表

（托育）

序号	乡镇街	新增托位（个）
1	平桥乡	180
2	城南镇	200
3	新安镇	60
4	苏埠镇	20
5	独山镇	50
6	石婆店镇	20
7	鼓楼街道	100
8	西市街道	200
9	小华山街道	100
合计		930

2023年安心托幼行动目标任务分解表

（托幼）

序号	乡镇街	项目名称	性质	班级数	学位数
1	城南镇	裕安区振兴溪镜幼儿园	新建	9	270
2	城南镇	裕安区红石谷幼儿园	新建	9	270
3	城南镇	裕安区春华学府幼儿园	新建	9	270
4	平桥乡	裕安区嵩旺佳苑幼儿园	新建	12	360
5	西市街道	裕安区齐云西路幼儿园	新建	15	450
6	小华山街道	裕安区吾悦华府幼儿园	新建	12	360
7	小华山街道	裕安区明珠幼儿园	新建	15	450
合计				81	2430

裕安区快乐健身行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，完成住宅小区健身设施提升改造24处；完成行政村健身设施提升改造80处；新建体育公园和口袋体育公园1个，配建社区百姓健身房1个；新建全民健身步道10公里；实施学校体育场地设施安全隔离改造项目1个；城区学校体育场地向社会开放13所；开展群众体育培训不少于1.25万人次；参加体育赛事活动人数不少于5.5万人次。

二、工作举措

（一）完善群众身边公共体育服务设施。已建成小区全面维修、改造、提升健身设施；新建小区，严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米标准配建体育健身场地，纳入施工图纸审查，验收未达标的不得交付使用。行政村健身设施，根据居民需求全面改造升级，乡镇（街道）负责健身设施日常维护、保养和管理。

（二）加快主城区健身步道建设。将裕安主城区健身步道建设纳入国土空间规划，编制裕安区城市健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南（试行）》，规范健身步道建设。启动裕安主城区健身步道“断头路”畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。

（三）加强主城区空间资源整合利用。利用裕安主城区空闲地、边角地、公园绿地、老旧厂房等空间资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。落实学校体育场地设施向社会开放补助办法，鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开” ，新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

（四）提升群众健身普及水平。加强各级各类体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织足球、篮球、游泳、乒乓球、羽毛球等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1-2项运动技能。打造自行车、百公里毅行、农民篮球赛等品牌全民健身活动与赛事，鼓励城乡居民逐步加入到快乐健身行列。办好区第四届全民健身运动会、区首届社区运动会、区第七届美丽乡村农民篮球赛及足球、篮球、乒乓球、羽毛球、广场舞项目省、市、县、乡四级联赛。

（五）加强宣传营造快乐健身氛围。充分利用安徽综艺体育频道、六安电视台、六安新闻网、裕安区政府网、裕安教体公众号等平台，采用图文、短视频等多种形式，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造浓厚的快乐健身氛围。

三、支持政策

（一）加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。利用中央集中体育彩票公益金转移支付补助群众体育资金及区本级资金，支持快乐健身项目。统筹使用体育强省专项资金和区本级分成体育彩票公益金支持快乐健身行动，主要用于支持区（乡）两级实施快乐健身行动。吸引社会资本投资建设与运营体育场地设施。

（二）加强场地供给。区乡两级将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地目录并向社会公布。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地。

（三）落实优惠政策。落实《政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则》《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。出台公益性社会体育指导员奖励补助办法。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年快乐健身行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	根据《安徽省居民住宅区健身设施建设与管理指导意见（试行）》，对已建小区按照“应修尽修、应改尽改、应建尽建”原则，完成住宅小区健身设施提升改造24处，完成行政村健身设施提升改造80处。	区教体局牵头，区自然资源局、区住建局、各乡镇街按职责分工负责
2	将裕安主城区健身步道建设纳入国土空间规划，编制裕安区城市健身步道建设规划，规范健身步道建设。启动裕安主城区健身步道“断头路”畅通工程，推动裕安主城区公园步道系统互联互通。	区教体局牵头，区自然资源局、区住建局、小华山街道、苏埠镇按职责分工负责
3	利用裕安主城区空闲地、边角地、老旧厂房等空间资源，新建体育公园和口袋体育公园1个，配建社区百姓健身房1个。	区教体局牵头，区自然资源局、区住建局、城南镇按职责分工负责
4	实施学校体育场地设施安全隔离改造项目1个，落实学校体育场地设施向社会开放补助办法，鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”。新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计、建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。	区教体局负责
5	常态化组织开展群众喜爱的体育项目培训，教会群众1-2项运动技能，体育培训1.25万人次。办好区第四届全民健身运动会、首届社区运动会、第七届美丽乡村农民篮球赛及足球、篮球、乒乓球、羽毛球、广场舞项目省、市、县、乡四级联赛，全区全年参加赛事活动人数5.5万人次。	区教体局负责
6	充分利用安徽综艺体育频道、六安电视台、六安新闻网、裕安区政府网、裕安教体公众号等平台，采用图文、短视频等多种形式，全方位展示群众健身风采，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。	区教体局牵头，区融媒体中心配合
7	实施全民健身设施补短板工程。利用中央集中体育彩票公益金转移支付补助群众体育资金，支持快乐健身项目。	区发改委、区财政局、区教体局等按职责分工负责
8	将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地目录并向社会公布。在符合国土空间总体规划的前提下，鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地。依法依规在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。	区自然资源局、区教体局按职责分工负责

附件2：

2023年快乐健身行动目标任务分解表

单位	住宅小区健身设施提升改造（个）	行政村健身设施提升改造（个）	健身步道（公里）	参加体育赛事活动人数（万人次）	开展体育培训人数（万人次）	城区学校体育场地向社会开放（个）	学校体育设施安全隔离改造（个）	体育公园（口袋体育公园）（个）	百姓健身房（个）
平桥乡	8	1		0.2		7
城南镇	5	6		0.2		2	1	1	1
青山乡				0.1
苏埠镇		11	6	0.2
石板冲乡		5		0.1
韩摆渡镇		6		0.2
独山镇		12		0.2
石婆店镇				0.1
狮子岗乡		3		0.1
西河口乡		5		0.2
分路口镇		4		0.2
新安镇		2		0.2		1
顺河镇		3		0.2
单王乡		1		0.2
徐集镇				0.2
丁集镇		5		0.2
固镇镇		3		0.2
江家店镇		5		0.1
罗集乡		8		0.1
鼓楼街道				0.1
西市街道	3			0.1		1
小华山街道	8		4	0.1		2
区教体局				2	1.25
合计	24	80	10	5.5	1.25	13	1	1	1

裕安区便民停车行动2023年实施方案

一、目标任务

2023年，配合市城管局完成辖区停车泊位的科学施划，做好执法、服务保障及宣传等工作。

二、推进举措

（一）做好加大停车设施有效供给

1. 配合做好新建配建停车泊位。按照《城市停车设施规划导则》及相关管理要求，配合市城管局，按照标准完成城市新建住宅小区、医院、商场等公共建筑新建配建停车泊位。

2. 配合做好停车设施改建扩建。配合相关部门和属地，积极梳理排查点位，对接市城管局，结合城市更新行动和老旧小区等改造，充分利用拆改腾退空间和边角地，通过“微循环”的方式对道路、绿地等进行调整优化，合理设置停车泊位。

3. 配合做好停车设施盘活共享。配合市区相关部门，推动机关企事业单位、公共建筑和小区的停车泊位在满足自用的情况下错时对外开放。

4. 配合做好动态调整路内停车泊位。按照“补旧增新、能划尽划”的原则，配合市城管局对城区主次干道、人行道、背街小巷停车泊位合理进行增划补划。

（二）做好强化城市停车设施管理

1. 配合加强智慧停车管理。配合市城管局做好将城市智能停车基础信息服务尽快接入“皖事通”平台等工作，提供智慧停车保障，做好空闲公共停车泊位信息更新和导引，最大限度地提高市、区实有停车泊位使用效率。

2. 配合完善停车场充电设施。配合市城管局做好编制《六安市新能源电动汽车充电基础设施国土空间专项规划》，推进居住社区和公共建筑停车泊位加装充电设施，推行“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。

（三）做好宣传引导工作

各乡镇街及高新区、执法大队、物管中心、中环洁发挥优势，挖掘资源，通过实物化、可视化、大众化等宣传方式开展便民停车宣传，引导市民文明规范停车，充分利用新闻媒体资源、微信公众号等线上方式宣传便民停车行动具体举措和实际成效，听取群众意见建议，引导群众了解、关心、支持、参与“暖民心”行动，营造浓厚的便民停车宣传氛围。

三、保障措施

（一）成立工作专班。为进一步压实工作责任，成立工作推进、宣传保障工作专班，明确责任分工，细化工作任务，建立工作机制，强化组织保障。

（二）细化工作内容。结合工作实际细化“10项暖民心行动之便民停车行动”宣传方案，加大宣传力度，拓宽宣传渠道，多举措、多渠道、多形式开展暖民心行动政策宣传，加大信息宣传报送力度，积极营造民生有回应、民生有落实、民生有参与的和谐氛围，不断提升群众知晓率、参与度和满意度。

（三）强化日常监管。加强对口指导，深入基层一线，及时协调解决工作推进中的困难和问题。不定期开展专项督查和群众满意度问卷调查，不断促进便民停车行动提质增效。

附件：1.裕安区便民停车行动工作专班

2.重点工作任务分工

附件1：

裕安区便民停车行动工作专班

为有力推进“10项暖民心行动之便民停车行动”，裕安区成立工作专班。

组长：唐德明

副组长：沈平、张勇、崔中山、陈廷久、姚军、李贤斌，各乡镇街、高新区分管负责人

成员：执法大队、机关股室、物管中心、中环洁负责人，各乡镇街、高新区10项暖民心行动联络员

姚军同志兼任便民停车行动工作专班办公室主任。

附件2：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	配合市直主管部门做好新建、改建停车设施。	区城管局负责
2	配合做好推进居住社区和公共建筑停车泊位加装充电设施，推行“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。	区城管局负责
3	强化信息和成果成效报送力度。	区城管局牵头，执法大队、机关股室、物管中心、中环洁负责
4	开展便民停车行动宣传，宣传便民停车行动具体举措和成果成效，听取群众意见建议，引导群众关心、支持、参与“暖民心”行动。	区城管局牵头，各乡镇街、高新区按职责分工负责
5	向社会公众提供停车信息服务，强化停车秩序管理，引导群众规范停车。	区城管局牵头，各乡镇街、高新区按职责分工负责

裕安区放心家政行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，培训家政服务人员8230人次，其中岗前培训1400人次，“回炉”培训6830人次。力争新增家政服务人员1400人，新增员工制家政企业1家。推行“一人一码（牌）”、家政服务企业和家政服务人员信用评价制度，力争申报省级优秀家政服务企业和省级优秀家政服务人员。

二、实施步骤

（一）细分目标阶段（2023年3月中旬）。按照市分解给我区年度阶段目标，制定我区家政服务人员培训和新增计划表（附件2），以及家政服务员工制企业培育计划表（附件3）。

（二）组织实施阶段（2023年3月-2023年9月底）。落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任，对我区放心家政培训、员工制企业推进、“一人一码（牌）”制度落实等情况进行督促检查和工作评估。

（三）巩固提升阶段（2023年10月-2023年12月底）。通过示范引领，推动家政服务企业不断做强做大，引导家政服务人员爱岗敬业诚信，形成放心家政管理的长效机制。

三、工作内容

（一）抓好责任落实。依托家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任。梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有政策，科学制定年度工作任务清单和实施步骤。

（二）强化项目调度。按照市级实施方案，做好“周调度、月通报、季点评、年评议”推进问效机制，有力开展工作、力争取得实效。同时，建立健全包保责任制度，加强日常督查检查，积极查缺补漏。

（三）加强部门联合。联合市场监管、人社等部门加强日常监督检查，及时发现并推进改进家政经营主体运营管理中的问题。强化信息平台对接，归集家政企业行政许可、行政处罚等各类信息。在市场准入环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。指导推广家政服务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

（四）组织认定推进。持续推进“一人一码（牌）”、放心家政职业技能培训，指导组织家政企业参加员工制家政服务企业认定，推动家政企业和家政服务人员星级评定。

（五）加强宣传推广。全方位多角度宣传推广放心家政行动，提升家政行业的社会认同度。一是充分运用新媒体进行宣传。依托部门网站等新媒体发布放心家政实施内容、活动开展情况，举办各类居民能够直接参与的意见征集、有奖参与、互动小游戏等。二是加强标识标牌宣传。制作规范的标识标牌，在人流量大的农贸市场、超市点位、村（居）悬挂和张贴。充分利用各市场主体显示屏，滚动播放宣传标语、视频等。三是利用电视广播报纸等媒体宣传。邀请本地主流媒体，对放心家政相关进展及活动进行系列报道，形成浓厚的宣传氛围。

四、保障措施

（一）落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围，按职业工种给予500-800元/人次的培训补贴（此项奖补政策仅限于职业技能培训），同等享受市级或区级“就业促进”行动相关优惠政策（仅限享受一次）。区相关部门要加大筹资力度，使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。落实员工制家政服务企业按规定享受社会保险补贴等政策。对符合条件吸纳监测对象就业的家政服务企业，按规定落实创业担保贷款及贴息等政策。推荐并获得省级“优秀家政服务企业”、省级“优秀家政服务人员”荣誉称号的，由省级分别按照10万元/家、2000元/人的标准给予奖励。

（二）落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策，以及生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费等政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点，小微家政服务企业租用国有存量房产可按政策适当减免租赁费用。家政企业在社区设置服务网点，水电等费用实行居民价格。

（三）加大金融保险支持力度。开展家政企业与金融机构对接活动，鼓励银行机构提供与家政行业特点相匹配的信贷类金融产品和服务。逐步推进家政灵活就业人员职业伤害保障工作。鼓励家政企业为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。

（四）落实其他有关政策。根据国家有关规定，落实家政服务人员体检要求，经家政服务企业、消费者与家政服务人员协商一致后，可增加体检项目，额外体检项目费用由家政服务企业或消费者承担。将符合条件的家政服务人员纳入住房保障范围。

附件：1.放心家政行动重点工作任务分工

2.裕安区家政服务人员培训和新增计划表

3.裕安区家政服务员工制企业培育计划表

附件1：

放心家政行动重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	加强职业技能培训。2023年培训家政服务人员8430人次，其中岗前培训1400人次，回炉培训6830人次。	区人社局牵头，区商务局、区乡村振兴局、区总工会、区妇联，各乡镇街、高新区按职责分工负责
2	拓展职业教育。	区教体局、区人社局牵头，区商务局及各乡镇街、高新区按职责分工负责
3	开展技能等级认定，打造产教融合基地。	区人社局牵头，区商务局及各乡镇街、高新区按职责分工
4	宣传开展技能竞赛。	区商务局、区人社局牵头，区妇联、区总工会、团区委，各乡镇街、高新区按职责分工负责
5	招引一批龙头企业，扶强一批本土企业，升级一批中介制企业。2023年新增员工制家政服务企业1个。	区人社局、区商务局牵头，各乡镇街、高新区按职责分工负责
6	优化信用信息服务，建立信用管理制度。	区商务局牵头，区发改委、区公安分局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
7	健全标准体系，2023年基本建立。	区市场监管局牵头，区商务局及各乡镇街、高新区按职责分工负责
8	大力推行亮码（牌）上岗。	区商务局牵头，各乡镇街、高新区按职责分工负责
9	引导创新服务模式，鼓励发展新兴服务。	区商务局牵头，区人社局、区卫健委、区民政局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
10	组织推荐评选并落实省级“优秀家政服务企业”、“省级优秀家政服务人员”奖励；落实财税、金融保险、用房用电、体检等支持政策。	区商务局牵头，区财政局、区发改委、区税务局、区人社局、区卫健委、区住建局、区地方金融服务中心，各乡镇街、高新区按职责分工负责

附件2：

裕安区家政服务人员培训和新增计划表

单位

2023年

备注

岗前培训

回炉培训

新增

裕安区

1400

6830

1400

清华职业培训学校

巨人职业培训学校

康乐职业培训学校

晨光职业培训学校

三道巷职业培训学校

永鼎职业技能培训学校

娘子军职业培训学校

志远职业培训学校

丁集职业培训学校

附件3：

裕安区家政服务员工制企业培育计划表

单位	2023年新增员工制企业
裕安区	1

裕安区文明菜市行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，对全区8个乡镇共计9个不达标菜市完成提升改造。

二、工作内容

（一）抓好责任落实。健全区级农贸市场专项整治领导小组工作机制，加强部门协作，梳理辖区不达标菜市现状，科学制定年度工作任务清单和实施步骤，适时实地指导督导工作推进。

（二）强化项目调度。按照市级实施方案，做好“周调度、月通报、季点评、年评议”推进问效机制，有力开展工作、力争取得实效。同时，建立健全包保责任制度，加强日常督查检查，积极查缺补漏。

（三）科学组织验收。按照分级负责、动态验收的原则，菜市提升改造完成后，由菜市经营主体申报验收，申报后1个月内，属地乡镇政府组织初验，区文明菜市行动工作专班组织达标验收，报市农贸市场专项整治领导小组办公室备案。2023年8月底前全面完成整治任务，11月底前完成所有项目验收工作。

（四）加强宣传推广。全方位多角度宣传推广文明菜市行动，提升群众对文明菜市行动的知晓度、满意度。一是充分运用新媒体进行宣传。依托部门网站等新媒体发布文明菜市实施内容、活动开展情况。二是加强标识标牌宣传。制作规范的标识标牌，在农贸市场、超市点位、村（社区）等悬挂和张贴。充分利用各市场主体显示屏，滚动播放宣传标语、视频等。三是利用电视广播报纸等媒体宣传。邀请本地主流媒体，对文明菜市相关进展及活动进行系列报道，形成浓厚的宣传氛围。

三、保障措施

（一）政策支持。有改造提升任务的乡镇对未达标菜市进行改造提升，达到标准后，区政府按照投资额的50%、最高不超过30万元奖补菜市改造主体。

（二）要素保障。区直有关部门、各乡镇街要将菜市整治改造提升与城市更新、老旧小区改造、区域商业体系建设有机结合，结合本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督。

附件：1.文明菜市行动重点工作任务分工

2.2023年文明菜市行动目标任务分解表

附件1：

文明菜市行动重点工作任务分工

序号	工作内容	重点任务	责任单位
1	制定方案	制定2023年文明菜市行动区级实施方案。	区商务局负责
2	整治提升	完善通风设施，指导按要求设置与建筑面积相匹配的排风设施；完善服务设施，设置相关检测室，完善无障碍设施设备和特殊功能区；推行划行归市，规范菜市交易区和功能区科学布局；引导文明经营，营造良好氛围。	相关乡镇牵头，区住建局、区城管局、区商务局、菜市经营主体等按职责分工负责
3		健全排水系统，改造完善菜市排水排污设施，合理布设沉井式暗渠（安管）排水系统做到渠道通畅；规范垃圾处理，配置垃圾储运设施，运营高峰时段加密垃圾转运频次。	相关乡镇牵头，区住建局、区城管局、区商务局、菜市经营主体等按职责分工负责
4		加强清洗消杀，建立定时清扫保洁制度，配置清洗、吹干等设备；加强厕所保洁，加大菜市内公共厕所保洁力度，高峰时段加密保洁频次。	相关乡镇牵头，区商务局、区城管局、菜市经营主体等按职责分工负责
5		规范停车管理，合理设置机动车和非机动车停放区域和泊位，完善菜市周边交通标识、标线，加强巡逻管控，禁止乱停乱放。	相关乡镇牵头，区商务局、区城管局、菜市经营主体等按职责分工负责
6		加强市场监管，督促经营户悬照亮证经营，强化食品安全、价格、计量、消费维权等日常管理，严厉查处违法经营行为。	相关乡镇牵头，区商务局、区市场监管局、菜市经营主体等按职责分工负责
7	组织验收	2023年8月底完成整治提升，2023年11月底前完成所有整治提升项目验收工作。	区农贸市场专项整治领导小组办公室、区文明菜市行动工作专班、相关乡镇、区商务局、菜市经营主体等按职责分工负责

附件2：

2023年文明菜市行动目标任务分解表

序号	市场名称	市场位置	市场现状	所属乡镇
1	分路口镇莲花庵农贸市场	分路口镇莲花庵村街道	大棚	分路口镇
2	狮子岗乡查婆店农贸市场	狮子岗乡查婆店街道	简易大棚	狮子岗乡
3	单王乡农贸市场	单王乡街道居委会	简易大棚	单王乡
4	顺河镇农贸市场	顺河镇街道老农贸市场	简易大棚	顺河镇
5	罗集乡农贸市场	罗集乡兴隆街道	大棚	罗集乡
6	独山镇农贸市场	独山镇兴泰路独山中学对面	钢架大棚	独山镇
7	苏埠镇西街农贸市场	苏埠镇西街	简易大棚	苏埠镇
8	石婆店镇农贸市场	石婆店镇街道老农贸市场	大棚	石婆店镇
9	单王乡郭店村菜市场	单王乡郭店村	简易大棚	单王乡

裕安区老有所学行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，全区新增6所老年学校，改建28所老年学校。新增学习人数7300人以上，参与学习教育活动的老年人达到5.1万人以上（其中线下学习3.66万人，线上学习1.44万人以上）。

二、工作措施

（一）多措并举，扩容增量

1. 利用现有资源进行改建。根据《六安市“十四五”老年教育发展规划》对应配建未配建的部分行政村和社区、老年人口相对集中且有学习需求的建制村，通过对现有办公用房、闲置校舍、文化馆（站）、老年活动中心、党群活动中心、新时代文明实践站（所）、农民文化乐园和农家书屋等各类存量设施进行改造，改建成相应级别的老年学校。

2. 在现有规模基础上进行扩建。改扩建乡镇老年学校8所、村级老年学校20所，重点对已办乡镇老年学校教育分校进行改造，进一步改善老年大学办学条件，扩充其办学容量。

3. 拓宽老年教育办学渠道。鼓励有条件的国有企事业单位、社会力量参与或举办老年学校。

（二）丰富内涵，提质增效

1. 强化老年学校师资保障。在教育系统内部进行部分调配、鼓励部分退休教职工与志愿者参与兼职，组建一支符合老年学校办学需求、相对稳定的高素质教师队伍。依托地方高校、市级老年大学开展老年教育教师培训工作，逐步建立和完善各级老年学校管理人员聘用制度。

2. 加强教学资源建设。制定区级老年教育课程教学指南，开发一批通用课程、特色课程，重点开发建设体现本土特色的精品课程和地方教材。

3. 推进老年远程教育智能化，加强网络学习平台建设。通过老年教育网络学习平台和资源中心，提升老年教育智能化，广泛开展老年人运用智能技术教育培训，加强老年智能教育，有效提升我区老年人数字化水平。

4. 加强规范管理。完善督查考核办法，定期对基层老年学校办学情况开展督查工作。

（三）加大宣传力度，提升知晓率和满意度

1. 坚持政策引领，营造宣传氛围。通过官方网站、宣传橱窗、微信公众号、室外电子屏、滚动标语等载体，多渠道宣传国家和省市区有关老年教育系列文件精神，灵活多样报道办学经验、学习成果，鼓励55周岁以上老人就近到镇村老年学校积极参与老有所学活动，有效提升参学率。

2. 制定宣传标语，印发政策明白纸。以乡镇（街）为单位，向辖区群众发放“老有所学”暖民心行动明白纸；制定全区“老有所学”行动宣传方案，利用教体系统向全区城乡广大学生家长发放“老有所学”致学生家长一封信，扩大群众知晓率；结合基层老年教育专项督查，规范基层老年教育活动开展，提升全区老年人获得感、满意度。

3. 畅通信息上报，及时总结成效。定期报送反映“老有所学”工作动态的新闻信息，并择优选择向国家、省、市、区各级新闻媒体报送。

三、支持政策

（一）加大经费投入。建立事权和支出责任相适应、多元主体投入的经费保障机制。对改建的公办区、乡镇（街）、村三级老年学校，按照财政供给渠道一次性分别给予不少于20万元、10万元、3万元的改造建设补助，其中，省级财政对脱贫县区按标准的一半给予补助；区级以下公办老年学校，按照200元/人/年标准拨付人均保障经费；区财政对区老年大学教育网络资源平台建设予以经费保障。

（二）鼓励社会力量办学。通过政府购买服务、出租闲置国有资产、落实税收优惠、信贷支持等措施，引导支持社会力量规范举办老年学校。

（三）强化师资保障。鼓励各类学校、党政机关、企事业单位、社会团体等允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教。增设公益性岗位，吸收热爱老年教育事业的志愿者参与老年教育工作。政府举办的老年学校办学经费、专项经费纳入财政预算。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年老有所学行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	扩大参与学习规模，参与学习教育活动的老年人达5.1万人（其中线下3.66万人、线上1.44万人），裕安区新增学习人数7300人。	区教体局牵头，区老年学校按职责分工负责
2	出台《裕安区“十四五”老年教育发展规划》。	区教体局牵头，区发改委按职责分工负责
3	通过改建一批、扩容一批、新设一批、网办一批，整合盘活存量设施资源，2023年新增老年学校6所，改建老年学校28所。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区文旅局、区老年学校按职责分工负责
4	建立老年教育教师培训基地。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区人社局、区老年学校按职责分工负责
5	遴选、整合、开发一批老年教育通用课程、特色课程。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区老年学校按职责分工负责
6	依托裕安老年大学，推动乡镇街老年学校申报、建设工作，基本实现远程教育乡镇街全覆盖。	区教体局牵头，区老年学校、区财政局按职责分工负责
7	开展示范学校建设，创建一批区、乡级示范老年学校。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区老年学校按职责分工负责
8	鼓励社会力量举办老年大学（学校）。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区财政局、区税务局、区老年学校、各乡镇街按职责分工负责
9	加强师资队伍建设，鼓励增设公益性岗位，完善区级老年教育师资库。	区教体局牵头，区人社局、各乡镇街按职责分工负责
10	政府举办的老年学校办学经费、专项经费纳入财政预算。	区财政局牵头，各乡镇街按职责分工负责

附件2：

2023年老有所学行动目标任务分解表

序号	单位	新增老年学校教育分校	改建乡镇老年学校	改建村级老年学校	参与学习教育的老年人数
序号	单位			改建村级老年学校	线下学习老年人（人）	线上学习老年人（人）
1	区教体局	1			100	100
2	区老年大学				1400	1000
3	新安镇			1	2158	800
4	顺河镇			1	1417	800
5	单王乡			1	2143	500
6	丁集镇		1	1	1711	600
7	固镇镇			1	1331	400
8	罗集乡			1	1306	500
9	徐集镇			1	1099	300
10	江家店镇		1	1	1331	500
11	分路口镇	1		1	1614	700
12	独山镇		1	1	2257	800
13	狮子岗乡			1	1053	400
14	石婆店镇		1	1	1465	600
15	西河口乡	1		1	1105	400
16	苏埠镇			1	2729	800
17	韩摆渡镇		1	1	1808	800
18	石板冲乡		1	1	812	300
19	城南镇	1		1	2459	600
20	青山乡	1	1	1	1422	500
21	平桥乡	1	1	1	3071	1500
22	鼓楼街道			1	1145	600
23	西市街道				510	600
24	小华山街道				1177	300
合计		6	8	20	36623	14400

起草说明

一、起草背景

为更好的保障和改善民生，省委省政府决定实施一批群众关注度高、反映较为集中、年内即能见效的民生实事纳入到暖民心行动方案之中。2022年省、市、区先后出台了“10项暖民心行动”五年总体行动方案（皖办发〔2022〕15号、六办发〔2022〕19号、裕办〔2022〕31号）。通过一年的实施，在教育保障、养老服务、就业创业、健康生活等方面取得了一定成效，2023年裕安区根据省市暖民心行动部署要求（皖民生办〔2023〕1号、民生办〔2023〕1号），聚焦群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，统筹规划各项工作，继续将民生改善纳入区委、区政府重要工作，进一步树牢以人民为中心的发展思想，以实施暖民心行动为抓手，尽心竭力把民生实事办好办实，解决群众的“急难愁盼”问题，不断增进群众获得感、幸福感、安全感，共建共享新阶段现代化幸福裕安。

二、起草的必要性和可行性

一是项目实施坚持问需于民。为精准把握民生脉搏、对症开好治理处方，项目实施前要让群众积极参与，通过入户走访、问卷调查，听一听群众的意见、接纳一些群众的“好点子”“好主意”，梳理出关注度较高的热点难点问题，将群众“急难愁盼”列入当年目标，精准“靶向发力”。

二是精准推进坚持权责明晰。制定具体方案、明确各级责任、健全工作机制、长效机制、奖惩机制。始终坚持目标导向、问题导向和结果导向，按照“每月有目标、每周有任务、每天有进展”的工作原则推进暖民心行动落实落细。项目实施按照“清单化、闭环式”的要求，强化暖民心项目建设日常监管，狠抓安全措施落实，严把工程质量验收关。

三是后期管护坚持机制保障。为确保已建成的暖民心项目持续发挥效益，建立健全十项暖民心行动长效管理机制，压实属地管理责任，鼓励和引导社会资本参与暖民心行动建设、运营和维护，设立后期管养监督电话并及时公布，接受群众监督。

四是宣传引导坚持线上线下。充分发挥媒体宣传主渠道、网络宣传主窗口、基层宣传主阵地作用，要创新模式，打通政策宣传“最后一公里”，用群众喜闻乐见的方式，展示暖民心惠民政策及实施成果，做到宣传身边化、亲和化、实效化，努力提升群众知晓度、参与度和满意度。

三、起草过程

省委、省政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。我们紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

为深入贯彻落实安徽“新春第一会”上的讲话精神、六安市2023年暖民心行动启动会精神，扎实做好2023年各项暖民心行动工作，2月21日由区民生办牵头启动2023年10项暖民心行动方案起草，明确目标任务、进度安排、责任分工、保障措施等确保工作有序推进。经过与牵头部门的多次对接，2023年3月7号完成了起草任务，并在反复调研和征求意见的基础上，形成了《送审讨论稿》（该方案为修改第三稿）。

四、主要内容

本方案共有11个部分，第一部门是通知要求，第二到第十一为10项暖民心行动分项具体内容。

第一是通知要求。主要强调要此项工作的重要性和必要性，工作的方向、责任意识、资金投入和坚督问效，确保暖民心行动目标任务的圆满完成，不断促进暖民心行动提质增效。

第二是就业促进行动具体内容。此项行动主要由区人社局牵头，主要任务是：22个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准，募集青年就业见习岗位637个，开发公益性岗位310个，落实机关事业单位、“三支一扶”和“特岗教师”等政策性岗位招录，高校毕业生本地就业率达60%以上。举办招聘会不少于150场次，开展补贴性职业技能培训5940人次，新增技能人才1200人。推深做实“鸿雁回归”就业创业工程，落实“人社工作一码通”，开展“四进一促”稳就业等活动，促进重点群体稳定就业，强化企业招工用工服务，提升公共就业服务水平。

第三是新徽菜.名徽厨行动具体内容。此项行动主要由区人社局牵头，主要内容是新培育六安名菜2道、六安名厨3名、徽菜名店15家，开展徽菜师傅技能培训不少于180人次，新增徽菜师傅不少于135人，强化徽菜师傅就业创业服务；培育推介特色美食旅游线路、特色美食村，推动徽菜企业连锁经营，构建技能培训有平台、创业街区有人气、名厨名店有特色的餐饮产业格局。

第四是老年助餐服务行动具体内容。此项行动主要由区民政局牵头，主要内容是新增城市老年食堂（助餐点）1个、农村老年食堂（助餐点）31个，积极发挥市场作用，培育发展有影响力的老年助餐服务品牌1个以上，支持多元参与，巩固提升已建成老年食堂（助餐点）服务质量，推进“金融+养老”模式，建立健全智慧助餐信息管理系统，优化就餐流程，为60周岁及以上老年人提供就餐补助，满足城乡老年人群助餐服务需求。

第五是健康口腔行动具体内容。此项行动主要由区卫健委牵头，主要内容是新增牙椅8台，建成区中医院口腔科并投入运营，增设口腔门诊部2家；已设口腔科的二级及以上综合医院牙椅数较上年增加5%；90%的二级综合医院单独设置口腔科，30%以上的社区卫生服务中心、30%以上服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师，每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1；推广口腔适宜技术不少于5项；3-6岁儿童局部涂氟和6-9岁儿童窝沟封闭覆盖率达16%，新增窝沟封闭6-9岁儿童4800人，满足群众口腔疾病就医需求，加强口腔专业人员队伍建设和行业监督管理，解决群众看牙“贵、难、烦”问题。

第六是安心托幼行动具体内容。此项行动主要由区教体局、区卫健委牵头，主要内容是新建区级公办独立托育机构1个；不少于10%的幼儿园开设2-3岁托班，扩大普惠托育服务供给；新增托位930个，新建或改扩建幼儿园7所，新增公办园学位2430个，提升普惠性幼儿园覆盖率；全面提供幼儿园延时服务，提升学前教育服务质量和普及普惠水平，解决群众“入托难”“入园难”“接娃难”等问题。

第七项是快乐健身行动具体内容。此项行动主要由区教体局牵头，主要内容是完善群众身边公共体育服务设施，对24个住宅小区和80个行政村健身设施进行改造提升；新建体育公园和口袋体育公园1个、健身步道10公里，配建社区百姓健身房1个，实施学校体育场地设施安全隔离改造项目1个，城区学校体育场地设施向社会开放13个；开展群众体育培训1.25万人次，办好全民健身运动会、社区运动会、美丽乡村农民篮球赛，参与赛事活动5.5万人次，推动全民健身与全民健康深度融合。

第八项是便民停车行动具体内容。此项行动主要由区城管局牵头，主要内容是配合市城管局完成辖区停车泊位的科学施划，配合做好停车泊位新建配建、路内停车泊位动态调整、停车设施改建扩建和盘活共享，加大停车设施有效供给；配合加强智慧停车管理、完善停车场充电设施，推行“临近车位共享”“多车一桩”等新模式，强化城市停车设施管理；提供停车信息服务、强化停车秩序管理，引导群众规范停车，缓解市民“停车难”问题。

第九项是放心家政行动具体内容。此项行动主要由区商务局牵头，主要内容是开展家政服务人员“回炉”培训6830人次、岗前培训1400人次，提升家政服务人员职业道德和技能水平；新增家政服务人员1400人，新增员工制家政企业1家，推进“一人一码”、亮码上岗和信用评价制度，让家政服务消费更放心、更省心。

第十项是文明菜市行动具体内容。此项行动主要由区商务局牵头，主要内容是对9个乡镇菜市进行集中整治和改造提升，完善通风设施，健全排水系统，完善服务设施，推行划行归市，引导文明经营，加强清洗消杀，加强厕所保洁，规范垃圾处理，规范停车管理，加强市场监管，解决菜市“臭烘烘、湿漉漉、黑乎乎、乱糟糟”等问题，打造“干净卫生、清洁明亮、管理有序”文明菜市。

第十一项是老有所学行动具体内容。此项行动主要由区教体局牵头，主要内容是新增老年学校6所，改建28所，新增学习人数7300人，参与学习教育老年人5.1万人，其中线下学习3.66万人，线上学习1.44万人，利用现有资源进行改扩建，改善老年学校办学条件，拓宽老年教育办学渠道，强化师资保障，加强教学资源和网络学习平台建设，推进老年远程教育和示范校创建，满足老年人多样化、便捷化和个性化学习需求。

电话渠道

0564-3301791

来信来访渠道

六安市裕安区政府大楼四楼444室裕安区民生办

其他渠道公众意见及采纳情况

根据规范性文件出台程序，3月1日，区民生办召开《裕安区10项暖民心行动2023年实施方案》意见征求座谈会，听取口头建议4条并给予采纳。

序号	反馈单位	反馈意见	采纳情况	未采纳的理由
1	区人社局	目标任务分解表把培训机构加到备注栏	给予采纳。
2	区商务局	目标任务分解表把具有资质的家政培训企业加到备注栏	给予采纳。
3	区城管局	将领导小组调整分工加入附件1	给予采纳。
4	区教体局	老有所学行动目标任务有调整	给予采纳。

征集小结（结果反馈）反馈时间:2023年4月10日 15时12分

根据规范性文件出台程序，3月1日，区民生办召开《裕安区10项暖民心行动2023年实施方案》意见征求座谈会，听取口头建议4条并给予采纳。3月8日至4月7日，在裕安区人民政府网站面向社会公众进行了意见征集，期间未收到社会公众提出的修改意见。

具体修改意见及采纳情况如下：

序号	反馈单位	反馈意见	采纳情况	未采纳的理由
1	区人社局	目标任务分解表把培训机构加到备注栏	给予采纳。
2	区商务局	目标任务分解表把具有资质的家政培训企业加到备注栏	给予采纳。
3	区城管局	将领导小组调整分工加入附件1	给予采纳。
4	区教体局	老有所学行动目标任务有调整	给予采纳。

文件

六安市裕安区民生工作领导小组办公室

关于印发裕安区10项暖民心行动

2023年实施方案的通知

民生办〔2023〕10号

各乡镇人民政府、街道办事处，高新区管委会，区直有关单位：

为进一步做好保障和改善民生工作，认真贯彻落实省、市关于2023年10项暖民心行动工作部署，经区政府同意，现将《10项暖民心行动2023年实施方案》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

一、统一思想认识。省委、省政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。各地各单位要牢固树立以人民为中心的发展思想，铭记群众利益，心系百姓冷暖，用心用情用力解决好人民群众急难愁盼问题。要牢固树立“一盘棋”思想，要带着感情、带着责任心真抓实干，高质量实施、一体化推进，确保各项行动圆满完成。

二、注重工作实效。暖民心行动是一项系统性工程，也是“为民办实事”工作的深化、延伸和拓展，各地各单位要坚持目标导向、问题导向和结果导向，理清工作思路，紧扣关键节点，用“快、准、好”推进暖民心行动各项工作。按照“每月有目标、每周有任务、每天有进展”的工作原则，把各项行动落实落细，确保按时保质完成既定目标任务，让群众看到变化、见到成效、得到实惠。

三、强化责任担当。各地各单位根据项目安排及时调整暖民心行动工作组织领导，明确工作责任，细化工作任务。区发改部门承担牵头抓总职责，各项暖民心行动的牵头主管部门履行主管职责，各乡镇街、高新区履行主体职责，分层分级抓好横向协调、上下联动，各负其责，各尽其力，形成层层压实责任、级级落实责任的工作格局，确保各项目标任务按时保质完成。

四、坚持监督考核。持续开展暖民心行动群众知晓率、满意度调查，适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研，不断促进暖民心行动提质增效。优化暖民心行动考核考评方案，树立“正向激励、反向约束”考核评价导向，对暖民心行动各项工作表现突出单位提请党委、政府予以通报表彰，对工作推进不到位的单位进行约谈。

五、加强宣传引导。以群众满意为根本目标，进一步强化宣传引导，充分利用多种媒介形式和手段，搭建全方位、立体式的宣传网络，进一步提升暖民心行动实施效果。采用灵活多样的方式加大宣传频次，广泛宣传解读政策，深挖特色做法，营造浓厚的宣传氛围，切实提高群众知晓率，提升群众满意度。要加大工作信息、典型案例的报送力度，打造具有裕安特色的暖民心品牌，发出裕安声音。

2023年5月10日

裕安区就业促进行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，力争23个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。募集青年就业见习岗位637个左右，开发公益性岗位310个左右，落实机关事业单位、“三支一扶”和“特岗教师”等政策性岗位招录。高校毕业生本地就业率达60%以上。举办招聘会不少于150场次。全年开展补贴性培训5940人次，其中开展农民工职业技能培训5500人次。

二、推进举措

（一）推进“三公里”充分就业社区建设。扩大“三公里”就业圈覆盖范围，推动基层就业服务网格化管理、精准化服务、智能化共享，更多社区达到“三公里”充分就业社区标准。扩大社区就业岗位供给，鼓励开发更多灵活就业、新形态就业岗位，加大社区周边个体工商户等实体岗位摸排，及时精准推送给社区居民，促进社区居民“家门口”就业。

（二）促进重点群体稳定就业。积极运用市场化社会化办法增加高校毕业生、农民工等群体就业创业岗位供给。募集开发一批见习岗位和公益性岗位，确保有需求的未就业毕业生都能参加见习活动，确保有需求且符合条件的困难人员都能安置公益性岗位。加强脱贫人口、防止返贫监测对象帮扶，确保务工就业规模总体稳定。统筹做好退役军人、残疾人等重点群体就业。

（三）强化企业招工用工服务。开展“两保五对接” “三级三方服务千企”行动，落实重点用工服务“白名单”制度。落实援企稳岗政策，鼓励企业“点单”，人力资源服务机构、培训机构“上菜”。发挥劳务协作机制作用，常态化开展劳务对接活动。加大工作创新力度，推广运用“就业驿站”。打造“就业创业综合体”，推深做实“鸿雁回归”就业创业工程，落实“人社工作一码通”。

（四）提升公共就业服务水平。开展高标准人力资源市场体系建设行动，强化市场日常监管和劳动保障监察行政执法。围绕重点群体和重点行业，实施人力资源服务机构稳就业促就业行动。组织职业指导进校园、进社区等，开展求职能力实训试点，指导青年群体、就业困难人员等合理设定就业预期。常态化开展“四进一促”稳就业活动，组织实施公共就业服务专项行动，举办“2+N”特色招聘会。面向重点群体、用人单位、园区、高校等分类宣传就业政策及服务信息。

三、支持政策

（一）“三公里”充分就业社区奖补。对认定的“三公里”充分就业社区，按照不低于6000元/年的标准给予奖补，主要用于社区就业创业服务、政策宣传及“三公里”就业圈宣传推广等。对参与建设“三公里”就业圈的运营机构，按照服务城镇人口每万人总费用不高于1万元的标准，安排购买运营机构服务及监理机构服务费用，所需资金从区级就业补助资金中列支。

（二）“三公里”就业圈就业补贴。通过政府购买服务的方式，对运营机构组织重点群体稳定就业、灵活就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构稳定就业服务补助、灵活就业服务补助。对运营机构帮扶就业困难人员就业的，根据就业人数，按规定给予运营机构就业援助服务补助。对经营实体开发公益性岗位，组织公益性岗位对接，服务就业困难人员到岗就业的，按规定给予经营实体公益性岗位社保补贴和岗位补贴。各项补助、补贴从就业补助资金列支，具体补助标准按照安徽省购买基层公共就业服务指导目录执行。

（三）公共招聘服务平台补贴。加强六安公共招聘网、六安“鸿雁回归”就业创业平台等公共招聘服务平台的维护、运营，完善注册企业与求职者精准对接功能，对帮助注册企业、求职者精准对接实现稳定就业的，从就业补助资金中给予补贴。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年就业促进行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	推进“三公里”充分就业社区建设，力争23个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准。	区人社局牵头，各街道办事处、平桥乡、城南镇人民政府按职责分工负责
2	引导高校毕业生本地就业，高校毕业生本地就业率达60%以上。	区教体局牵头，区人社局等单位按职责分工负责
3	开展求职能力实训试点，实施青年就业见习岗位募集计划，募集青年就业见习岗位637个。	区人社局牵头，区教体局、区财政局、区工商联及各乡镇街、高新区等按职责分工负责
4	开发公益性岗位兜底安置，开发公益性岗位310个左右。	区人社局牵头，区民政局、区司法局、区卫健委及各乡镇街、高新区等按职责分工负责
5	加大政策性岗位和国有企业岗位开发，落实机关事业单位、“三支一扶”“特岗教师”等政策性岗位招录。	区人社局牵头，区教体局、区财政局、区民政局等按职责分工负责
6	强化企业招工用工服务，开展“两保五对接”“三级三方服务千企”行动，举办招聘会不少于150场次。	区人社局牵头，区发改委、区经信局及各乡镇街、高新区等按职责分工负责
7	提高技能人才供给，开展补贴性培训5940人次，新增技能人才1200人。	区人社局负责

附件2：

2023年就业促进行动目标任务分解表

乡镇街	社区总数（个）	其中：2022年认定“三公里”充分就业社区数（个）	2023年累计达到“三公里”充分就业社区数（个）
鼓楼街道	4	2	2
西市街道	7	4	4
小华山街道	12	4	6
平桥乡	13	4	6
城南镇	10	3	5
合计	46	17	23

裕安区“新徽菜·名徽厨”行动

2023年实施方案

一、年度目标

2023年，新培育六安名菜2道、六安名厨3名、徽菜名店15家，开展徽菜师傅技能培训不少于180人次（其中，新增徽菜师傅不少于135人），推荐申报特色徽菜品种专项标准；按照市文旅局要求，培育市级特色美食旅游线路和市级特色美食村；按照市商务局要求，培育餐饮连锁企业和餐饮企业连锁店；推荐餐饮企业申报市级新徽菜技能大师工作室。推动构建技能培训有平台、创业街区有人气、名厨名店有特色的餐饮产业格局。

二、推进举措

（一）完善优化培训项目。结合群众意愿和餐饮产业布局，结合徽菜师傅专项能力标准开发，在现有徽菜师傅培训项目基础上，完善优化徽菜师傅年度培训项目。

（二）动态更新承训单位。结合学员满意度和培训带动就业情况，评估培训组织工作绩效，在现有定点培训单位组训基础上，动态更新承训单位并及时申报认定发布，积极发挥现有烹任类技能大师工作室作用，不断提升培训承载能力和培训质量。

（三）不断提升技能水平。积极鼓励徽菜师傅申报参加中式烹调师、中式面点师等烹任类职业技能等级认定，按规定兑现技能提升补贴。组织开展“名徽厨”评选及烹任类职业技能竞赛，持续推进“新微菜·名徽厨进基层”活动，按规定给予相关奖补。

（四）加强就业创业服务。常态化开展“2+N”招聘，强化徽菜师傅创业企业用工服务。加大对徽菜师傅创业企业扶持力度，加强“一条龙”孵化培育服务。依据省、市级徽菜师傅创业街区等级评定标准及奖补办法，鼓励辖区内新建、改（扩）建或共建一批特色突出、设施齐全的徽菜师傅创业街区，对创业带动就业效果好、群众满意度高的创业街区予以奖补。

（五）打造徽菜文化品牌。总结推广知名品牌餐饮产业发展经验，支持行业协会探索构建徽菜餐饮产业标准化体系，培育徽菜龙头企业。鼓励徽菜美食企业开设连锁店、加盟店。培育、推介省（市）级特色美食旅游线路和省（市）级特色美食村，挖掘推广乡村本土特色菜式、特色宴，吸引外出务工人员回乡学技、回乡创业，鼓励徽菜师傅外出就业、技能兴业。

三、支持政策

（一）落实培训补贴。就业重点群体参加徽菜师傅培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕189号文件执行；参加就业技能培训中式烹调师、中式面点师培训并合格的，课时要求和补贴标准按照皖人社秘〔2022〕81号文件执行；符合条件的发放生活补助。根据餐饮企业开展新录用人员岗前技能培训合格人数，给予企业800元/人培训补贴；开展在职徽菜师傅岗位技能提升培训，按照不同职业技能等级给予最高5000元/人培训补贴。通过购买服务方式，支持企业、技工院校、行业协会等开发或参与开发特色徽菜专项职业能力考核标准。

（二）强化创业帮扶。徽菜美食企业开设连锁店、加盟店，按规定给予创业就业补贴。对管理规范、服务良好、场租优惠多、带动就业明显的徽菜创业街区，给予3年孵化基地补贴。为重点就业群体创办徽菜创业项目，提供创业担保贷款，对10万元及以下的个人创业担保贷款免除反担保要求。对于回乡开办农家乐、小餐馆的农民工，按规定发放一次性创业补贴。

（三）助力品牌培育。促进裕安名小吃品牌化发展，鼓励相关部门、行业协会举办名特小吃文化展示交流活动、徽菜师傅专项技能竞赛并给予适当赛事补助。对初次参加专项职业能力考核及职业技能等级认定的，按规定给予实施评价的承训单位或委托的评价机构技能等级评价定额补贴。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各牵头单位要在党委、政府的统一领导下发挥好牵头作用。强化目标管理，根据目标任务，件件落实责任，清单化、闭环式推进，确保各项目标任务按时保质完成。区商务、文化旅游等部门要对照责任分工，各司其职、积极作为，主动支持、靠前服务，形成工作合力。

（二）加强社会监督。完善群众评价机制，持续开展群众知晓度、满意度调查，充分征求群众意见，及时反映社情民意，群众评价高的推而广之，不满意的立即整改。适时邀请人大代表、政协委员开展暖民心行动视察调研，充分发挥人大、政协依法监督、民主监督作用。

（三）加强宣传引导。各相关单位要加大宣传力度，广泛宣传暖民心行动各项举措，把政策详细解读给群众，把成效真实展现给群众，使群众能够方便获得政策信息，全面知晓政策内容，公平享受政策红利。及时总结典型经验做法，充分运用传统媒体和各类新媒体，全方位、多角度宣传推广，推动各项暖民心行动落到实处。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023 年“新徽菜·名徽厨”行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	新培育六安名菜2道、六安名厨3名、徽菜名店15家。	区人社局牵头，区商务局、区文旅局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
2	开展徽菜师傅技能培训不少于180人次（其中：新增徽菜师傅不少于135人），推荐申报特色徽菜品种专项标准和市级新徽菜技能大师工作室。	区人社局牵头，区商务局、区文旅局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
3	培育市级特色美食旅游线路和市级特色美食村。	区文旅局牵头，区人社局、区商务局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
4	培育餐饮连锁企业和餐饮企业连锁店。	区商务局牵头，区人社局、区文旅局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
5	开展名特小吃文化展示交流活动。	区文旅局牵头，区商务局、区人社局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
6	开展徽菜师傅专项技能竞赛。	区人社局牵头，区商务局、区文旅局，各乡镇街、高新区按职责分工负责

附件2：

2023年“新徽菜·名徽厨”行动

目标任务分解表

单位

六安

名菜

六安

名厨

徽菜

名店

徽菜师傅技能

培训数

（人次）

新增徽菜

师傅

（人）

备注

裕安区

2

3

15

180

135

清华职业培训学校

三道巷职业

培训学校

裕安区老年助餐服务行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，新增城市老年食堂（助餐点）1个、农村老年食堂（助餐点）31个，基本满足城乡老年人群助餐服务需求。巩固提升前期已建成的老年食堂（助餐点）服务质量，推进可持续发展。

二、推进举措

（一）整合存量资源。整合利用现有养老服务三级中心、社区养老服务设施、社会办养老机构、特困供养机构（敬老院）等开展老年助餐服务，具备条件的开辟独立老年助餐服务场所，不具备条件的设立相对独立出入口和助餐区域。新建的村级养老服务站必须配有助餐功能。

（二）发挥市场作用。鼓励机关、企事业单位食堂对外开放为老年助餐点，支持已投运的规模较大的快餐店拓展场地，建设和运营老年食堂（助餐点），支持规模化连锁型餐饮企业利用社区门店开设老年餐桌或者运营老年食堂（助餐点）。支持老年食堂（助餐点）在满足老年人助餐服务需求基础上，面向周边居民提供就餐服务。支持规范运营老年助餐服务设施的机构或企业形成规模、创建品牌，到2023年全区培育发展1家以上有影响力的老年助餐服务品牌。

（三）多元参与分担。动员引导慈善协会等慈善组织、爱心企业或人士、公益力量，通过捐款捐物等方式支持老年助餐服务，积极开展冠名认捐老年食堂、助餐点活动。支持党政机关和企事业单位与社区联建老年食堂（助餐点）。支持通过政府购买服务等方式，鼓励餐饮企业、互联网生活服务平台公司等为老年人提供送餐服务。

（四）优化就餐流程。加快推进“金融+养老”模式，引导区内各餐点建立健全智慧助餐信息管理系统，实现全区老年助餐服务数据集成。已实现信息化结算的助餐机构，采取“刷脸支付”“刷卡就餐”等方式。尚未实现信息化结算的助餐机构，采取发放消费券、工作人员代办等方式，避免出现老年人排队登记就餐。

（五）加强日常监管。老年食堂、助餐点实施“明厨亮灶”，接受公众监督。民政部门会同市场监管部门、消防安全部门常态化开展联合巡查，加强日常监管，督促老年食堂（助餐点）落实老年助餐服务食品安全、场所建设等工作指引和“六公示”（食品经营许可证、健康证、收费价格表以及对老年人的优惠清单、食品安全管理制度、食品安全承诺书、服务（投诉）电话上墙公示）制度，强化老年食堂（助餐点）主体责任，配齐配强食品安全总监和食品安全员，落实“日管控、周排查、月调度”工作机制，定期向社会通报监督管理情况。

三、支持政策

（一）完善设施配建。区自然资源局、区住建局、区民政局等部门积极配合将老年食堂、助餐点纳入养老服务设施布局规划，严格落实社区养老服务设施配建要求。开展城镇配套养老服务设施专项治理，全面清查老城区、已建居住区养老服务设施情况，通过购置、转换、租赁、改建等方式，将可利用的场所改造为老年食堂、助餐点。

（二）强化资金支持。统筹福利彩票公益金和各级养老服务体系建设资金等，支持老年助餐服务。新建老年食堂、老年助餐点，省级原则上按照10万元、3万元标准予以一次性建设补助，不足部分由区财政按照相关规定予以支持。对餐饮等企业设立老年餐桌形成老年助餐点的，通过协议方式，根据其建设成本给予适当补助。对老年助餐服务机构的运营，根据服务人次、服务质量、用餐满意度等给予一定的补贴。

（三）落实优惠政策。对符合条件的老年助餐服务机构落实税费减免政策。公益慈善力量捐助老年助餐服务设施，符合条件的享受税前扣除政策。社区养老服务设施无偿用于开展老年助餐服务，在社区提供老年助餐服务的养老服务机构用电、用水、用气（管道天然气）按居民生活类价格执行。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年老年助餐服务行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	目标任务	工作要求	责任单位
1	统筹规划老年助餐服务设施布局。	3月底前，完成老年助餐服务设施布点方案。	区民政局牵头，各乡镇街按职责分工负责
2	建设老年食堂（助餐点）。	2023年，新增城市老年食堂（助餐点）1个，新增农村老年食堂（助餐点）31个。	区民政局牵头，各乡镇街按职责分工负责
3	培育助餐服务品牌。	2023年底前，培育发展1家以上有影响力的老年助餐服务品牌。	区民政局牵头，区商务局按职责分工负责
4	加强老年食堂（助餐点）日常监管。	每半年向社会通报监督管理情况。	区民政局牵头，区市场监管局、区消防救援支队以及各乡镇街按职责分工负责
5	建成全区智慧助餐信息管理系统。	10月底前建成全区智慧助餐信息管理系统，实现全区老年助餐服务数据集成。	区民政局牵头，各乡镇街按职责分工负责
6	统筹做好资金保障，支持老年食堂、老年助餐点建设、运营。	常态化落实相关政策。	区财政局牵头，区民政局及各乡镇街按职责分工负责
7	对符合条件的老年助餐服务机构，落实税费减免扶持政策。落实老年助餐服务机构用电、用水、用气、用热享受居民价格政策。	常态化落实相关政策。	区发改委牵头，区税务局、区财政局、区民政局按职责分工负责

附件2：

2023年老年助餐服务行动目标任务分解表

序号	乡镇	新增城市老年食堂（助餐点）	新增农村老年食堂（助餐点）
1	新安镇	1	3
2	平桥乡		1
3	城南镇		2
4	苏埠镇		2
5	单王乡		1
6	韩摆渡镇		2
7	顺河镇		3
8	青山乡		2
9	石板冲乡		2
10	独山镇		1
11	西河口乡		1
12	石婆店镇		1
13	狮子岗乡		2
14	分路口镇		1
15	徐集镇		2
16	江家店镇		1
17	丁集镇		2
18	固镇镇		1
19	罗集乡		1
合计		1	31

裕安区健康口腔行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年底前，建成裕安区中医院口腔科并投入运营，增设2家口腔门诊部；已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院，下同）牙椅总数较2022年增加5%。90%的二级综合医院单独设置口腔科，30%以上的社区卫生服务中心、30%以上服务人口超过2万的乡镇卫生院配备专职口腔医师。区域内每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。推广区域内口腔适宜技术不少于5项。

二、推进举措

（一）加强儿童口腔预防保健。继续实施儿童口腔疾病综合干预项目，开展3-6岁学龄前儿童局部涂氟、6-9岁学龄儿童第一恒磨牙窝沟封闭等公益活动，本年度，项目覆盖16%以上的适龄儿童，窝沟封闭完好率达到86%。开展口腔健康教育进校园活动，对幼儿园和中小学生开展年度免费口腔健康检查。通过多举措加强爱牙科普宣传。

（二）满足群众口腔疾病就医需求。二级及以上综合医院口腔科均开设午间、晚间门诊，实施“无假日”门诊和弹性排班。患者初诊后，复诊可直接在医生工作站预约。鼓励有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心开设口腔科或配备专职口腔医师。

（三）扩大口腔医疗资源供给。2023年底前，建成裕安区中医院口腔科，增设2家社会办口腔门诊部。大力推进口腔科执业医师多机构备案。依托医共体牵头单位市中医院、市二院和世立医院3家三级医院口腔科对口帮扶乡镇卫生院的口腔科建设，实现区域内医疗机构信息互通共享、业务协同和技术支持，强化基层能力建设。

（四）加强口腔专业人员队伍建设。优化口腔医师招聘流程，引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。结合公立医院人事薪酬制度改革，充分运用好自主招聘和“两个允许”薪酬激励政策，实现口腔专业技术人员招得来、留得住。依托医共体牵头单位市级医疗机构市中医院和市二院的口腔科，开展全区口腔医护人员专业技术培训，提升全区口腔疾病防治能力。

（五）加强行业监督管理。结合“医疗乱象专项治理行动”，开展“诱导消费”、过度诊疗等社会反映强烈的不规范口腔诊疗行为专项整治，依法规范口腔诊疗服务行为，加强监管。落实和推广口腔专科医疗质量技术规范和相关规程。开展社会办口腔医疗卫生机构患者满意度调查，将社会办口腔医疗卫生机构质量管理纳入医疗质控体系，每年度开展监督检查不少于1次。

三、支持政策

（一）加大投入力度。加大财政投入，支持医疗机构参与儿童口腔疾病综合干预项目，支持中医院新建口腔科、二级及以上综合医院新增牙椅等。

（二）实施人才培养。实施农村订单定向口腔医学专业医学生免费培养项目，增加社区卫生服务中心、乡镇卫生院等基层医疗卫生机构专职口腔医师数量。

（三）强化考核调度。发挥区卫健委暖民心行动领导小组及健康口腔行动工作专班作用，指导各乡镇街、高新区认真组织实施健康口腔行动，对进展滞后或工作不力的单位，采取通报、约谈等方式督促整改。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年健康口腔行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	加强口腔预防保健，6月底前，健康口腔进校园活动基本覆盖；年底前，儿童口腔疾病干预项目覆盖16%以上的适龄儿童。	区卫健委牵头，区教体局、区财政局配合
2	健全牙病预防体系，加强区乡二级口腔科建设；开展“全国爱牙日”“服务百姓健康行动大型义诊活动周”等主题宣传活动。	区卫健委负责
3	满足群众口腔疾病就医需求。二级及以上综合医院口腔科均开设午间、晚间门诊，实施“无假日”门诊和弹性排班。鼓励有条件的乡镇卫生院和社区卫生服务中心开设口腔科或配备专职口腔医师。	区卫健委负责
4	加快中医院口腔科建设并投入运营，增设2家口腔门诊部；已设口腔科的二级及以上综合医院（含中医院）牙椅总数较2022年增加5%。	区卫健委牵头，区财政局配合
5	优化口腔医师招聘流程，引进高层次口腔专业人才，提高本科以上学历及高级职称人员占比。结合公立医院人事薪酬制度改革，充分运用好自主招聘和“两个允许”薪酬激励政策，实现口腔专业技术人员招得来、留得住。区域内每万人口口腔执业（助理）医师数达到1.6人，医护比达到1:1。	区卫健委、区教体局、区人社局按职责分工负责
6	加大口腔专业人员培训力度，依托医共体牵头单位市级医疗机构市中医院和市二院的口腔科，开展全区口腔医护人员专业技术培训，提升全区口腔疾病防治能力。推广区域内口腔适宜技术不少于5项。	区卫健委牵头，区财政局配合
7	加强行业监督管理，开展不规范口腔诊疗行为专项整治；开展社会办口腔医疗机构质控督查不少于1次。	区卫健委负责
8	加大财政投入，支持医疗机构参与儿童口腔疾病综合干预项目。	区卫健委、区财政局按职责分工负责
9	实施农村订单定向口腔医学专业医学生免费培养项目。	区卫健委牵头，区委编办、区教体局、区财政局、区人社局按职责分工负责
10	强化考核调度，强化对各乡镇街、高新区健康口腔行动落实情况的工作调度和督导检查。	区卫健委牵头，各乡镇街、高新区配合

附件2：

2023年健康口腔行动目标任务分解表

单位	健康口腔行动
单位	新增牙椅（台）	新增窝沟封闭6-9岁儿童（人）
裕安区	8	4800

裕安区安心托幼行动2023年实施方案

一、目标任务

2023年，裕安区完成1个公办独立托育机构建设，推荐1-2个符合条件的托育机构参与市级示范评选。全区不少于10%的幼儿园开设2—3岁托班，新增托位930个，新增公办幼儿园学位2430个。春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。

二、工作举措

（一）持续扩大普惠托育服务供给。落实《六安市婴幼儿托育服务设施建设方案》文件，在新建城区规划、土地出让新建居住（小）区时，按照每千人口不少于10个托位标准规划、建设托育服务设施，与住宅同步验收、同步交付使用，可与幼儿园合并建设。到2025年，老旧城区和已建成居住（小）区，通过购置、置换、租赁等方式，按照每千人口不少于8个托位标准补齐托育服务设施。2023年，完成1个公办独立托育机构建设。落实《关于做好幼儿园举办2—3岁托班工作的通知》要求，全区不少于10%的幼儿园开设2—3岁托班。大力改善托班设施设备，落实班级规模及人员要求，规范托班申请及备案流程，开展托班服务教科研活动，全面提升托班服务质量。公办幼儿园举办的托班提供普惠性服务，新建和改扩建的公办幼儿园均开设普惠性托班，鼓励有条件的民办幼儿园开设普惠性托班。

（二）稳步提升普惠性幼儿园覆盖率。实施学前教育促进工程，不断改善幼儿园办学条件。多渠道增加公办学位供给，在城区公办学前教育资源紧缺的区域，通过新建、改扩建、回购、租赁民办园等方式新增一批公办园，新增学位2430个。落实《安徽省教育厅安徽省发展和改革委员会安徽省自然资源厅安徽省住房和城乡建设厅关于印发安徽省城镇小区配套幼儿园建设管理办法的通知》等国家和省小区配套园相关政策，新建小区配套幼儿园全部办成公办园，确保居住人口3000人以上的小区至少配建一所不少于3个班建制的幼儿园；通过收购、租赁民办园等多种方式增加公办学位供给，面向社会提供普惠性服务。通过奖补等方式扩大普惠性民办园覆盖面。鉴于我区学前教育实际，原则上不再审批新的民办幼儿园。

（三）全面提供幼儿园延时服务。落实《关于做好幼儿园延时服务工作的通知》要求，坚持延时服务公益普惠，保障服务时间，提升服务质量。遵循教育规律和幼儿成长规律，提供适合幼儿身心发展的服务活动，规范延时服务内容和收费标准，不得借延时服务开展“小学化”教学，不得开展“兴趣班”“特长班”等营利性活动。

三、支持政策

（一）落实财政补助政策。积极争取省级财政普惠托位专项补助。区财政对公办托育服务机构，按照不低于600元/生·年标准补贴；对民办普惠性托育服务机构，按照不低于400元/生·年标准补贴。公办幼儿园生均公用经费财政拨款标准不低于600元/生·年；普惠性民办幼儿园补助标准不低于400元/生·年；对提供延时服务的幼儿园按300元/生·年标准补贴。以上所需经费纳入区级财政预算。

（二）落实收费政策。落实《安徽省非营利性民办学校收费管理暂行办法》《关于落实安心托幼行动方案有关收费政策的通知》，坚决遏制托育机构过高收费和过度逐利行为。综合考虑经济发展水平、群众承受能力和办园成本等因素，动态调整公办幼儿园、非营利性民办幼儿园收费标准。

（三）强化要素保障。指导托育机构按标准配备照护服务人员。对照落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实延时服务参与人员补助办法及托育服务从业人员薪酬制度。非营利性幼儿园、托育服务设施用地符合《划拨用地目录》的，可采取划拨方式予以保障。取得非营利性组织免税资格的托育机构，符合条件的收入免征企业所得税。普惠性托育服务机构和幼儿园用电、用水、用气、用热执行居民生活类价格政策。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年安心托幼行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	推荐1-2个符合条件的托育机构参与市级示范评选。至少新建成1个普惠性托育服务机构。	区卫健委牵头，区发改委、区财政局、区自然资源局、区住建局按职责分工负责
2	全区不少于10%的幼儿园开设 2—3岁托班。	区教体局牵头，区卫健委配合
3	2023年春季学期，幼儿园延时服务实现有需要的幼儿全覆盖。	区教体局牵头，区发改委、区人社局、区财政局按职责分工负责
4	积极争取省、市级财政学前教育普及普惠发展资金奖补。	区财政局牵头，区教体局配合
5	积极争取省级财政普惠托位专项补助。	区财政局牵头，区卫健委、区教体局配合
6	指导督促幼儿园等用人单位落实最低工资标准制度，落实幼儿园延时服务参与人员补助办法和托育服务从业人员薪酬制度。	区人社局牵头，区教体局配合
7	对照落实公办幼儿园教职工管理团队编制保障办法。	区委编办牵头，区发改委、区教体局、区财政局、区人社局按职责分工负责
8	全区新增公办幼儿园学位2430个。	区教体局负责

附件2：

2023年安心托幼行动目标任务分解表

（托育）

序号	乡镇街	新增托位（个）
1	平桥乡	180
2	城南镇	200
3	新安镇	60
4	苏埠镇	20
5	独山镇	50
6	石婆店镇	20
7	鼓楼街道	100
8	西市街道	200
9	小华山街道	100
合计		930

2023年安心托幼行动目标任务分解表

（托幼）

序号	乡镇街	项目名称	性质	班级数	学位数
1	城南镇	裕安区振兴溪镜幼儿园	新建	9	270
2	城南镇	裕安区红石谷幼儿园	新建	9	270
3	城南镇	裕安区春华学府幼儿园	新建	9	270
4	平桥乡	裕安区嵩旺佳苑幼儿园	新建	12	360
5	西市街道	裕安区齐云西路幼儿园	新建	15	450
6	小华山街道	裕安区吾悦华府幼儿园	新建	12	360
7	小华山街道	裕安区明珠幼儿园	新建	15	450
合计				81	2430

裕安区快乐健身行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，完成住宅小区健身设施提升改造24处；完成行政村健身设施提升改造80处；新建体育公园和口袋体育公园1个，配建社区百姓健身房1个；新建全民健身步道10公里；实施学校体育场地设施安全隔离改造项目1个；城区学校体育场地向社会开放13所；开展群众体育培训不少于1.25万人次；参加体育赛事活动人数不少于5.5万人次。

二、工作举措

（一）完善群众身边公共体育服务设施。已建成小区全面维修、改造、提升健身设施；新建小区，严格按室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米标准配建体育健身场地，纳入施工图纸审查，验收未达标的不得交付使用。行政村健身设施，根据居民需求全面改造升级，乡镇（街道）负责健身设施日常维护、保养和管理。

（二）加快主城区健身步道建设。将裕安主城区健身步道建设纳入国土空间规划，编制裕安区城市健身步道建设规划，按照《安徽省城市健身步道建设指南（试行）》，规范健身步道建设。启动裕安主城区健身步道“断头路”畅通工程，推动城市公园步道系统互联互通。

（三）加强主城区空间资源整合利用。利用裕安主城区空闲地、边角地、公园绿地、老旧厂房等空间资源，建设体育公园、口袋体育公园和社区百姓健身房。落实学校体育场地设施向社会开放补助办法，鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开” ，新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。

（四）提升群众健身普及水平。加强各级各类体育社会组织的引导和管理，将运动项目推广普及作为主要评价指标。推动体育协会常态化组织足球、篮球、游泳、乒乓球、羽毛球等群众喜爱的体育项目培训，教会群众1-2项运动技能。打造自行车、百公里毅行、农民篮球赛等品牌全民健身活动与赛事，鼓励城乡居民逐步加入到快乐健身行列。办好区第四届全民健身运动会、区首届社区运动会、区第七届美丽乡村农民篮球赛及足球、篮球、乒乓球、羽毛球、广场舞项目省、市、县、乡四级联赛。

（五）加强宣传营造快乐健身氛围。充分利用安徽综艺体育频道、六安电视台、六安新闻网、裕安区政府网、裕安教体公众号等平台，采用图文、短视频等多种形式，全方位展示群众健身风采，讲好群众健身故事，增强群众健身意识，营造浓厚的快乐健身氛围。

三、支持政策

（一）加大投入力度。实施全民健身设施补短板工程。利用中央集中体育彩票公益金转移支付补助群众体育资金及区本级资金，支持快乐健身项目。统筹使用体育强省专项资金和区本级分成体育彩票公益金支持快乐健身行动，主要用于支持区（乡）两级实施快乐健身行动。吸引社会资本投资建设与运营体育场地设施。

（二）加强场地供给。区乡两级将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地目录并向社会公布。鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地，租期不超过20年。

（三）落实优惠政策。落实《政府购买全民健身公共服务办法及其实施细则》《关于鼓励和吸引社会力量投资建设与运营体育设施的意见》等文件要求，在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。出台公益性社会体育指导员奖励补助办法。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年快乐健身行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	根据《安徽省居民住宅区健身设施建设与管理指导意见（试行）》，对已建小区按照“应修尽修、应改尽改、应建尽建”原则，完成住宅小区健身设施提升改造24处，完成行政村健身设施提升改造80处。	区教体局牵头，区自然资源局、区住建局、各乡镇街按职责分工负责
2	将裕安主城区健身步道建设纳入国土空间规划，编制裕安区城市健身步道建设规划，规范健身步道建设。启动裕安主城区健身步道“断头路”畅通工程，推动裕安主城区公园步道系统互联互通。	区教体局牵头，区自然资源局、区住建局、小华山街道、苏埠镇按职责分工负责
3	利用裕安主城区空闲地、边角地、老旧厂房等空间资源，新建体育公园和口袋体育公园1个，配建社区百姓健身房1个。	区教体局牵头，区自然资源局、区住建局、城南镇按职责分工负责
4	实施学校体育场地设施安全隔离改造项目1个，落实学校体育场地设施向社会开放补助办法，鼓励有条件的学校推行“一场两门、早晚两开”。新建学校的体育场地设施，严格按开放条件设计、建设。鼓励以购买服务方式，吸引社会力量运营管理学校体育场地设施。	区教体局负责
5	常态化组织开展群众喜爱的体育项目培训，教会群众1-2项运动技能，体育培训1.25万人次。办好区第四届全民健身运动会、首届社区运动会、第七届美丽乡村农民篮球赛及足球、篮球、乒乓球、羽毛球、广场舞项目省、市、县、乡四级联赛，全区全年参加赛事活动人数5.5万人次。	区教体局负责
6	充分利用安徽综艺体育频道、六安电视台、六安新闻网、裕安区政府网、裕安教体公众号等平台，采用图文、短视频等多种形式，全方位展示群众健身风采，增强群众健身意识，营造群众健身氛围。	区教体局牵头，区融媒体中心配合
7	实施全民健身设施补短板工程。利用中央集中体育彩票公益金转移支付补助群众体育资金，支持快乐健身项目。	区发改委、区财政局、区教体局等按职责分工负责
8	将全民健身设施建设用地纳入年度供地计划，制定可用于建设健身设施的非体育用地目录并向社会公布。在符合国土空间总体规划的前提下，鼓励以租赁方式向社会力量提供用于健身设施建设的土地。依法依规在房租、水电气等方面给予减免或补贴，落实税收优惠政策。	区自然资源局、区教体局按职责分工负责

附件2：

2023年快乐健身行动目标任务分解表

单位	住宅小区健身设施提升改造（个）	行政村健身设施提升改造（个）	健身步道（公里）	参加体育赛事活动人数（万人次）	开展体育培训人数（万人次）	城区学校体育场地向社会开放（个）	学校体育设施安全隔离改造（个）	体育公园（口袋体育公园）（个）	百姓健身房（个）
平桥乡	8	1		0.2		7
城南镇	5	6		0.2		4	1	1	1
青山乡				0.1
苏埠镇		11	6	0.2
石板冲乡		5		0.1
韩摆渡镇		6		0.2
独山镇		12		0.2
石婆店镇				0.1
狮子岗乡		3		0.1
西河口乡		5		0.2
分路口镇		4		0.2
新安镇		2		0.2		1
顺河镇		3		0.2
单王乡		1		0.2
徐集镇				0.2
丁集镇		5		0.2
固镇镇		3		0.2
江家店镇		5		0.1
罗集乡		8		0.1
鼓楼街道				0.1
西市街道	3			0.1		1
小华山街道	8		4	0.1
区教体局				2	1.25
合计	24	80	10	5.5	1.25	13	1	1	1

裕安区便民停车行动2023年实施方案

一、目标任务

2023年，配合市城管局完成辖区停车泊位的科学施划，做好执法、服务保障及宣传等工作。

二、推进举措

（一）做好停车设施有效供给

1. 配合做好新建配建停车泊位。按照《城市停车设施规划导则》及相关管理要求，配合市城管局，按照标准完成城市新建住宅小区、医院、商场等公共建筑新建配建停车泊位。

2. 配合做好停车设施改建扩建。配合相关部门和属地，积极梳理排查点位，对接市城管局，结合城市更新行动和老旧小区等改造，充分利用拆改腾退空间和边角地，通过“微循环”的方式对道路、绿地等进行调整优化，合理设置停车泊位。

3. 配合做好停车设施盘活共享。配合市区相关部门，推动机关企事业单位、公共建筑和小区的停车泊位在满足自用的情况下错时对外开放。

4. 配合做好动态调整路内停车泊位。按照“补旧增新、能划尽划”的原则，配合市城管局对城区主次干道、人行道、背街小巷停车泊位合理进行增划补划。

（二）做好城市停车设施管理

1. 配合加强智慧停车管理。配合市城管局做好将城市智能停车基础信息服务尽快接入“皖事通”平台等工作，提供智慧停车保障，做好空闲公共停车泊位信息更新和导引，最大限度地提高市、区实有停车泊位使用效率。

2. 配合完善停车场充电设施。配合市城管局做好编制《六安市新能源电动汽车充电基础设施国土空间专项规划》，推进居住社区和公共建筑停车泊位加装充电设施，推行“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。

（三）做好宣传引导工作

各乡镇街及高新区、执法大队、物管中心、中环洁发挥优势，挖掘资源，通过实物化、可视化、大众化等宣传方式开展便民停车宣传，引导市民文明规范停车，充分利用新闻媒体资源、微信公众号等线上方式宣传便民停车行动具体举措和实际成效，听取群众意见建议，引导群众了解、关心、支持、参与“暖民心”行动，营造浓厚的便民停车宣传氛围。

三、保障措施

（一）成立工作专班。为进一步压实工作责任，成立工作推进、宣传保障工作专班，明确责任分工，细化工作任务，建立工作机制，强化组织保障。

（二）细化工作内容。结合工作实际细化“10项暖民心行动之便民停车行动”宣传方案，加大宣传力度，拓宽宣传渠道，多举措、多渠道、多形式开展暖民心行动政策宣传，加大信息宣传报送力度，积极营造民生有回应、民生有落实、民生有参与的和谐氛围，不断提升群众知晓率、参与度和满意度。

（三）强化日常监管。加强对口指导，深入基层一线，及时协调解决工作推进中的困难和问题。不定期开展专项督查和群众满意度问卷调查，不断促进便民停车行动提质增效。

附件：1.裕安区便民停车行动工作专班

2.重点工作任务分工

附件1：

裕安区便民停车行动工作专班

为有力推进“10项暖民心行动之便民停车行动”，裕安区成立工作专班。

组长：唐德明

副组长：沈平、张勇、崔中山、陈廷久、姚军、李贤斌，各乡镇街、高新区分管负责人

成员：执法大队、机关股室、物管中心、中环洁负责人，各乡镇街、高新区10项暖民心行动联络员

姚军同志兼任便民停车行动工作专班办公室主任。

附件2：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	配合市直主管部门做好新建、改建停车设施。	区城管局牵头，区直相关单位、各乡镇街、高新区按职责分工负责
2	配合做好推进居住社区和公共建筑停车泊位加装充电设施，推行“临近车位共享”“多车一桩”等新模式。	区城管局牵头，区直相关单位、各乡镇街、高新区按职责分工负责
3	强化信息和成果成效报送力度。	区城管局牵头，各乡镇街、高新区负责
4	开展便民停车行动宣传，宣传便民停车行动具体举措和成果成效，听取群众意见建议，引导群众关心、支持、参与“暖民心”行动。	区城管局牵头，各乡镇街、高新区按职责分工负责
5	向社会公众提供停车信息服务，强化停车秩序管理，引导群众规范停车。	区城管局牵头，各乡镇街、高新区按职责分工负责
6	鼓励公共建筑、居住区等停车设施“错时开放”。	区城管局牵头，区直相关单位、各乡镇街、高新区按职责分工负责

裕安区放心家政行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，培训家政服务人员8230人次，其中岗前培训1400人次，“回炉”培训6830人次。力争新增家政服务人员1400人，新增员工制家政企业1家。推行“一人一码（牌）”、家政服务企业和家政服务人员信用评价制度，力争申报省级优秀家政服务企业和省级优秀家政服务人员。

二、实施步骤

（一）细分目标阶段（2023年3月中旬）。按照市分解给我区年度阶段目标，制定我区家政服务人员培训和新增计划表（附件2），以及家政服务员工制企业培育计划表（附件3）。

（二）组织实施阶段（2023年3月-2023年9月底）。落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任，对我区放心家政培训、员工制企业推进、“一人一码（牌）”制度落实等情况进行督促检查和工作评估。

（三）巩固提升阶段（2023年10月-2023年12月底）。通过示范引领，推动家政服务企业不断做强做大，引导家政服务人员爱岗敬业诚信，形成放心家政管理的长效机制。

三、工作内容

（一）抓好责任落实。依托家政服务“政府、部门、企业”三方责任体系，落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任。梳理辖区内家政服务企业、家政服务人员及现有政策，科学制定年度工作任务清单和实施步骤。

（二）强化项目调度。按照市级实施方案，做好“周调度、月通报、季点评、年评议”推进问效机制，有力开展工作、力争取得实效。同时，建立健全包保责任制度，加强日常督查检查，积极查缺补漏。

（三）加强部门联合。联合市场监管、人社等部门加强日常监督检查，及时发现并推进改进家政经营主体运营管理中的问题。强化信息平台对接，归集家政企业行政许可、行政处罚等各类信息。在市场准入环节依法对失信被执行人等实施任职资格限制。指导推广家政服务合同示范文本，规范三方权利和义务关系。

（四）组织认定推进。持续推进“一人一码（牌）”、放心家政职业技能培训，指导组织家政企业参加员工制家政服务企业认定，推动家政企业和家政服务人员星级评定。

（五）加强宣传推广。全方位多角度宣传推广放心家政行动，提升家政行业的社会认同度。一是充分运用新媒体进行宣传。依托部门网站等新媒体发布放心家政实施内容、活动开展情况，举办各类居民能够直接参与的意见征集、有奖参与、互动小游戏等。二是加强标识标牌宣传。制作规范的标识标牌，在人流量大的农贸市场、超市点位、村（居）悬挂和张贴。充分利用各市场主体显示屏，滚动播放宣传标语、视频等。三是利用电视广播报纸等媒体宣传。邀请本地主流媒体，对放心家政相关进展及活动进行系列报道，形成浓厚的宣传氛围。

四、保障措施

（一）落实财政支持政策。优化职业技能提升行动计划，将家政服务相关职业（工种）和灵活就业人员纳入补贴性职业技能培训范围，按职业工种给予500-800元/人次的培训补贴（此项奖补政策仅限于职业技能培训），同等享受市级“就业促进”行动相关优惠政策。区相关部门要加大筹资力度，使用就业补助资金、地方人才经费和行业产业发展经费等支持家政服务培训。落实员工制家政服务企业按规定享受社会保险补贴等政策。对符合条件吸纳监测对象就业的家政服务企业，按规定落实创业担保贷款及贴息等政策。推荐并获得省级“优秀家政服务企业”、省级“优秀家政服务人员”荣誉称号的，由省级分别按照10万元/家、2000元/人的标准给予奖励。

（二）落实税费减免政策。落实国家关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策，以及生活性服务业增值税加计抵减及普惠性减税降费等政策。支持依托政府投资建设的城乡社区综合服务设施（场地）设立家政服务网点。家政企业在社区设置服务网点，水电等费用实行居民价格。

（三）加大金融保险支持力度。开展家政企业与金融机构对接活动，鼓励银行机构提供与家政行业特点相匹配的信贷类金融产品和服务。逐步推进家政灵活就业人员职业伤害保障工作。鼓励家政企业为员工投保意外伤害保险、职业责任保险。

（四）落实其他有关政策。根据国家有关规定，落实家政服务人员体检要求，经家政服务企业、消费者与家政服务人员协商一致后，可增加体检项目，额外体检项目费用由家政服务企业或消费者承担。将符合条件的家政服务人员纳入住房保障范围。

附件：1.放心家政行动重点工作任务分工

2.裕安区家政服务人员培训和新增计划表

3.裕安区家政服务员工制企业培育计划表

附件1：

放心家政行动重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	加强职业技能培训。2023年培训家政服务人员8430人次，其中岗前培训1400人次，回炉培训6830人次。	区人社局牵头，区商务局、区乡村振兴局、区总工会、区妇联，各乡镇街、高新区按职责分工负责
2	拓展职业教育。	区教体局、区人社局牵头，区商务局及各乡镇街、高新区按职责分工负责
3	开展技能等级认定，打造产教融合基地。	区人社局牵头，区商务局及各乡镇街、高新区按职责分工
4	宣传开展技能竞赛。	区商务局、区人社局牵头，区妇联、区总工会、团区委，各乡镇街、高新区按职责分工负责
5	招引一批龙头企业，扶强一批本土企业，升级一批中介制企业。2023年新增员工制家政服务企业1个。	区人社局、区商务局牵头，各乡镇街、高新区按职责分工负责
6	优化信用信息服务，建立信用管理制度。	区商务局牵头，区发改委、区公安分局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
7	健全标准体系，2023年基本建立。	区市场监管局牵头，区商务局及各乡镇街、高新区按职责分工负责
8	大力推行亮码（牌）上岗。	区商务局牵头，各乡镇街、高新区按职责分工负责
9	引导创新服务模式，鼓励发展新兴服务。	区商务局牵头，区人社局、区卫健委、区民政局，各乡镇街、高新区按职责分工负责
10	组织推荐评选并落实省级“优秀家政服务企业”、“省级优秀家政服务人员”奖励；落实财税、金融保险、用房用电、体检等支持政策。	区商务局牵头，区财政局、区发改委、区税务局、区人社局、区卫健委、区住建局、区地方金融服务中心，各乡镇街、高新区按职责分工负责

附件2：

裕安区家政服务人员培训和新增计划表

单位：人次

单位

2023年

备注

岗前培训

回炉培训

新增

裕安区

1400

6830

1400

清华职业培训学校

巨人职业培训学校

康乐职业培训学校

晨光职业培训学校

三道巷职业培训学校

永鼎职业技能培训学校

娘子军职业培训学校

志远职业培训学校

丁集职业培训学校

附件3：

裕安区家政服务员工制企业培育计划表

单位	2023年新增员工制企业
裕安区	1

裕安区文明菜市行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，对全区8个乡镇共计9个不达标菜市完成提升改造。

二、工作内容

（一）抓好责任落实。健全区级农贸市场专项整治领导小组工作机制，加强部门协作，梳理辖区不达标菜市现状，科学制定年度工作任务清单和实施步骤，适时实地指导督导工作推进。

（二）强化项目调度。按照市级实施方案，做好“周调度、月通报、季点评、年评议”推进问效机制，有力开展工作、力争取得实效。同时，建立健全包保责任制度，加强日常督查检查，积极查缺补漏。

（三）科学组织验收。按照分级负责、动态验收的原则，菜市提升改造完成后，由菜市经营主体申报验收，申报后1个月内，属地乡镇政府组织初验，区文明菜市行动工作专班组织达标验收，报市农贸市场专项整治领导小组办公室备案。2023年8月底前全面完成整治任务，11月底前完成所有项目验收工作。

（四）加强宣传推广。全方位多角度宣传推广文明菜市行动，提升群众对文明菜市行动的知晓度、满意度。一是充分运用新媒体进行宣传。依托部门网站等新媒体发布文明菜市实施内容、活动开展情况。二是加强标识标牌宣传。制作规范的标识标牌，在农贸市场、超市点位、村（社区）等悬挂和张贴。充分利用各市场主体显示屏，滚动播放宣传标语、视频等。三是利用电视广播报纸等媒体宣传。邀请本地主流媒体，对文明菜市相关进展及活动进行系列报道，形成浓厚的宣传氛围。

三、保障措施

（一）政策支持。有改造提升任务的乡镇对未达标菜市进行改造提升，达到标准后，区政府按照投资额的50%、最高不超过30万元奖补菜市改造主体。

（二）要素保障。区直有关部门、各乡镇街要将菜市整治改造提升与城市更新、老旧小区改造、区域商业体系建设有机结合，结合本地实际，在用地用水用电用气等方面给予政策倾斜。要按照“谁主办、谁经营、谁负责”的原则，落实属地责任和主体责任，强化菜市日常监督。

附件：1.文明菜市行动重点工作任务分工

2.2023年文明菜市行动目标任务分解表

附件1：

文明菜市行动重点工作任务分工

序号	工作内容	重点任务	责任单位
1	制定方案	制定2023年文明菜市行动区级实施方案。	区商务局负责
2	整治提升	完善通风设施，指导按要求设置与建筑面积相匹配的排风设施；完善服务设施，设置相关检测室，完善无障碍设施设备和特殊功能区；推行划行归市，规范菜市交易区和功能区科学布局；引导文明经营，营造良好氛围。	相关乡镇牵头，区住建局、区城管局、区商务局、菜市经营主体等按职责分工负责
3		健全排水系统，改造完善菜市排水排污设施，合理布设沉井式暗渠（安管）排水系统做到渠道通畅；规范垃圾处理，配置垃圾储运设施，运营高峰时段加密垃圾转运频次。	相关乡镇牵头，区住建局、区城管局、区商务局、菜市经营主体等按职责分工负责
4		加强清洗消杀，建立定时清扫保洁制度，配置清洗、吹干等设备；加强厕所保洁，加大菜市内公共厕所保洁力度，高峰时段加密保洁频次。	相关乡镇牵头，区商务局、区城管局、菜市经营主体等按职责分工负责
5		规范停车管理，合理设置机动车和非机动车停放区域和泊位，完善菜市周边交通标识、标线，加强巡逻管控，禁止乱停乱放。	相关乡镇牵头，区商务局、区城管局、菜市经营主体等按职责分工负责
6		加强市场监管，督促经营户悬照亮证经营，强化食品安全、价格、计量、消费维权等日常管理，严厉查处违法经营行为。	相关乡镇牵头，区商务局、区市场监管局、菜市经营主体等按职责分工负责
7	组织验收	2023年8月底完成整治提升，2023年11月底前完成所有整治提升项目验收工作。	区农贸市场专项整治领导小组办公室、区文明菜市行动工作专班、相关乡镇、区商务局、菜市经营主体等按职责分工负责

附件2：

2023年文明菜市行动目标任务分解表

序号	市场名称	市场位置	市场现状	所属乡镇
1	分路口镇莲花庵农贸市场	分路口镇莲花庵村街道	大棚	分路口镇
2	狮子岗乡查婆店农贸市场	狮子岗乡查婆店街道	简易大棚	狮子岗乡
3	单王乡农贸市场	单王乡街道居委会	简易大棚	单王乡
4	顺河镇农贸市场	顺河镇街道老农贸市场	简易大棚	顺河镇
5	罗集乡农贸市场	罗集乡兴隆街道	大棚	罗集乡
6	独山镇农贸市场	独山镇兴泰路独山中学对面	钢架大棚	独山镇
7	苏埠镇西街农贸市场	苏埠镇西街	简易大棚	苏埠镇
8	石婆店镇农贸市场	石婆店镇街道老农贸市场	大棚	石婆店镇
9	单王乡郭店村菜市场	单王乡郭店村	简易大棚	单王乡

裕安区老有所学行动2023年实施方案

一、年度目标

2023年，全区新增6所老年学校，改建28所老年学校。新增学习人数7300人以上，参与学习教育活动的老年人达到5.1万人以上（其中线下学习3.66万人，线上学习1.44万人以上）。

二、工作措施

（一）多措并举，扩容增量

1. 利用现有资源进行改建。根据《六安市“十四五”老年教育发展规划》对应配建未配建的部分行政村和社区、老年人口相对集中且有学习需求的建制村，通过对现有办公用房、闲置校舍、文化馆（站）、老年活动中心、党群活动中心、新时代文明实践站（所）、农民文化乐园和农家书屋等各类存量设施进行改造，改建成相应级别的老年学校。

2. 在现有规模基础上进行扩建。改扩建乡镇老年学校8所、村级老年学校20所，重点对已办乡镇老年学校教育分校进行改造，进一步改善老年大学办学条件，扩充其办学容量。

3. 拓宽老年教育办学渠道。鼓励有条件的国有企事业单位、社会力量参与或举办老年学校。

（二）丰富内涵，提质增效

1. 强化老年学校师资保障。在教育系统内部进行部分调配、鼓励部分退休教职工与志愿者参与兼职，组建一支符合老年学校办学需求、相对稳定的高素质教师队伍。依托地方高校、市级老年大学开展老年教育教师培训工作，逐步建立和完善各级老年学校管理人员聘用制度。

2. 加强教学资源建设。制定区级老年教育课程教学指南，开发一批通用课程、特色课程，重点开发建设体现本土特色的精品课程和地方教材。

3. 推进老年远程教育智能化，加强网络学习平台建设。通过老年教育网络学习平台和资源中心，提升老年教育智能化，广泛开展老年人运用智能技术教育培训，加强老年智能教育，有效提升我区老年人数字化水平。

4. 加强规范管理。完善督查考核办法，定期对基层老年学校办学情况开展督查工作。

（三）加大宣传力度，提升知晓率和满意度

1. 坚持政策引领，营造宣传氛围。通过官方网站、宣传橱窗、微信公众号、室外电子屏、滚动标语等载体，多渠道宣传国家和省市区有关老年教育系列文件精神，灵活多样报道办学经验、学习成果，鼓励55周岁以上老人就近到镇村老年学校积极参与老有所学活动，有效提升参学率。

2. 制定宣传标语，印发政策明白纸。以乡镇（街）为单位，向辖区群众发放“老有所学”暖民心行动明白纸；制定全区“老有所学”行动宣传方案，利用教体系统向全区城乡广大学生家长发放“老有所学”致学生家长一封信，扩大群众知晓率；结合基层老年教育专项督查，规范基层老年教育活动开展，提升全区老年人获得感、满意度。

3. 畅通信息上报，及时总结成效。定期报送反映“老有所学”工作动态的新闻信息，并择优选择向国家、省、市、区各级新闻媒体报送。

三、支持政策

（一）加大经费投入。建立事权和支出责任相适应、多元主体投入的经费保障机制。对改建的公办区、乡镇（街）、村三级老年学校，按照财政供给渠道一次性分别给予不少于20万元、10万元、3万元的改造建设补助，其中，省级财政对脱贫县区按标准的一半给予补助；区级以下公办老年学校，按照200元/人/年标准拨付人均保障经费；区财政对区老年大学教育网络资源平台建设予以经费保障。

（二）鼓励社会力量办学。通过政府购买服务、出租闲置国有资产、落实税收优惠、信贷支持等措施，引导支持社会力量规范举办老年学校。

（三）强化师资保障。鼓励各类学校、党政机关、企事业单位、社会团体等允许本单位职工（含退休）在符合有关规定、不影响本职工作的前提下，到老年学校兼职任教。增设公益性岗位，吸收热爱老年教育事业的志愿者参与老年教育工作。政府举办的老年学校办学经费、专项经费纳入财政预算。

附件：1.重点工作任务分工

2.2023年老有所学行动目标任务分解表

附件1：

重点工作任务分工

序号	重点任务	责任单位
1	扩大参与学习规模，参与学习教育活动的老年人达5.1万人（其中线下3.66万人、线上1.44万人），裕安区新增学习人数7300人。	区教体局牵头，区老年学校按职责分工负责
2	出台《裕安区“十四五”老年教育发展规划》。	区教体局牵头，区发改委按职责分工负责
3	通过改建一批、扩容一批、新设一批、网办一批，整合盘活存量设施资源，2023年新增老年学校6所，改建老年学校28所。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区文旅局、区老年学校按职责分工负责
4	建立老年教育教师培训基地。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区人社局、区老年学校按职责分工负责
5	遴选、整合、开发一批老年教育通用课程、特色课程。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区老年学校按职责分工负责
6	依托裕安老年大学，推动乡镇街老年学校申报、建设工作，基本实现远程教育乡镇街全覆盖。	区教体局牵头，区老年学校、区财政局按职责分工负责
7	开展示范学校建设，创建一批区、乡级示范老年学校。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区老年学校按职责分工负责
8	鼓励社会力量举办老年大学（学校）。	区教体局牵头，区老干部服务中心、区财政局、区税务局、区老年学校、各乡镇街按职责分工负责
9	加强师资队伍建设，鼓励增设公益性岗位，完善区级老年教育师资库。	区教体局牵头，区人社局、各乡镇街按职责分工负责
10	政府举办的老年学校办学经费、专项经费纳入财政预算。	区财政局牵头，各乡镇街按职责分工负责

附件2：

2023年老有所学行动目标任务分解表

序号	单位	新增老年学校教育分校	改建乡镇老年学校	改建村级老年学校	参与学习教育的老年人数
序号	单位	新增老年学校教育分校	改建乡镇老年学校	改建村级老年学校	线下学习老年人（人）	线上学习老年人（人）
1	区教体局	1			100	100
2	区老年大学				1400	1000
3	新安镇			1	2158	800
4	顺河镇			1	1417	800
5	单王乡			1	2143	500
6	丁集镇		1	1	1711	600
7	固镇镇			1	1331	400
8	罗集乡			1	1306	500
9	徐集镇			1	1099	300
10	江家店镇		1	1	1331	500
11	分路口镇	1		1	1614	700
12	独山镇		1	1	2257	800
13	狮子岗乡			1	1053	400
14	石婆店镇		1	1	1465	600
15	西河口乡	1		1	1105	400
16	苏埠镇			1	2729	800
17	韩摆渡镇		1	1	1808	800
18	石板冲乡		1	1	812	300
19	城南镇	1		1	2459	600
20	青山乡	1	1	1	1422	500
21	平桥乡	1	1	1	3071	1500
22	鼓楼街道			1	1145	600
23	西市街道				510	600
24	小华山街道				1177	300
合计		6	8	20	36623	14400

解读

一、起草背景和依据

为更好的保障和改善民生，省委省政府决定实施一批群众关注度高、反映较为集中、年内即能见效的民生实事纳入到暖民心行动方案之中。2022年省、市、区先后出台了“10项暖民心行动”五年总体行动方案（皖办发〔2022〕15号、六办发〔2022〕19号、裕办〔2022〕31号）。通过一年的实施，在教育保障、养老服务、就业创业、健康生活等方面取得了一定成效，2023年裕安区根据省市暖民心行动部署要求（皖民生办〔2023〕1号、民生办〔2023〕1号），聚焦群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事，统筹规划各项工作，继续将民生改善纳入区委、区政府重要工作，进一步树牢以人民为中心的发展思想，以实施暖民心行动为抓手，尽心竭力把民生实事办好办实，解决群众的“急难愁盼”问题，不断增进群众获得感、幸福感、安全感，共建共享新阶段现代化幸福裕安。

二、制定意义和总体考虑

一是项目实施坚持问需于民。为精准把握民生脉搏、对症开好治理处方，项目实施前要让群众积极参与，通过入户走访、问卷调查，听一听群众的意见、接纳一些群众的“好点子”“好主意”，梳理出关注度较高的热点难点问题，将群众“急难愁盼”列入当年目标，精准“靶向发力”。

二是精准推进坚持权责明晰。制定具体方案、明确各级责任、健全工作机制、长效机制、奖惩机制。始终坚持目标导向、问题导向和结果导向，按照“每月有目标、每周有任务、每天有进展”的工作原则推进暖民心行动落实落细。项目实施按照“清单化、闭环式”的要求，强化暖民心项目建设日常监管，狠抓安全措施落实，严把工程质量验收关。

三是后期管护坚持机制保障。为确保已建成的暖民心项目持续发挥效益，建立健全十项暖民心行动长效管理机制，压实属地管理责任，鼓励和引导社会资本参与暖民心行动建设、运营和维护，设立后期管养监督电话并及时公布，接受群众监督。

四是宣传引导坚持线上线下。充分发挥媒体宣传主渠道、网络宣传主窗口、基层宣传主阵地作用，要创新模式，打通政策宣传“最后一公里”，用群众喜闻乐见的方式，展示暖民心惠民政策及实施成果，做到宣传身边化、亲和化、实效化，努力提升群众知晓度、参与度和满意度。

三、研判和起草过程

省委、省政府实施暖民心行动，是站在衷心拥护“两个确立”、忠诚践行“两个维护”的政治高度，造福人民群众、兑现庄严承诺的具体行动。我们紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。

为深入贯彻落实安徽“新春第一会”上的讲话精神、六安市2023年暖民心行动启动会精神，扎实做好2023年各项暖民心行动工作，2月21日由区民生办牵头启动2023年10项暖民心行动方案起草，明确目标任务、进度安排、责任分工、保障措施等确保工作有序推进。经过与牵头部门的多次对接，2023年3月7号完成了起草任务，并在反复调研和征求意见的基础上，形成了《送审讨论稿》（该方案为修改第三稿）。

四、工作目标

贯彻落实《安徽省民生工作领导小组办公室关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知》(皖民生办〔2023〕1号)和《六安市民生工作领导小组办公室关于印发10项暖民心行动2023年实施方案的通知》(民生办〔2023〕1号)文件精神。实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，紧紧抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题。牢固树立“一盘棋”思想，要带着感情、带着责任心真抓实干，高质量实施、一体化推进，确保各项行动圆满完成。

五、主要内容

本方案共有11个部分，第一部门是通知要求，第二到第十一为10项暖民心行动分项具体内容。

第一是通知要求。主要强调要此项工作的重要性和必要性，工作的方向、责任意识、资金投入和坚督问效，确保暖民心行动目标任务的圆满完成，不断促进暖民心行动提质增效。

第二是就业促进行动具体内容。此项行动主要由区人社局牵头，主要任务是：23个城市社区达到“三公里”充分就业社区标准，募集青年就业见习岗位637个，开发公益性岗位310个，落实机关事业单位、“三支一扶”和“特岗教师”等政策性岗位招录，高校毕业生本地就业率达60%以上。举办招聘会不少于150场次，开展补贴性职业技能培训5940人次，新增技能人才1200人。推深做实“鸿雁回归”就业创业工程，落实“人社工作一码通”，开展“四进一促”稳就业等活动，促进重点群体稳定就业，强化企业招工用工服务，提升公共就业服务水平。