面向公众征求意见: 关于征求《裕安区加快推进竹产业高质量发展实施方案》（征求意见稿）意见的公告

为进一步落实市政府关于竹产业高质量发展的具体要求，加快推进我区竹产业高质量发展，我局林业发展中心起草了《裕安区加快推进竹产业高质量发展实施方案》（草案），现将征求意见稿全文公布，征求社会各界意见，征求意见时间自2023年2月3日至2023年3月5日止。提出意见可以通过以下方式：

（一）登录：六安市裕安区人民政府网“全区政府网站‘面向社会和公众’意见征集平台”（http://www.yuan.gov.cn/content/column/6814501）留言；

（二）信函方式：邮寄地址：六安市裕安区大别山路舒怡花园11号楼六楼裕安区林业发展中心，邮政编码：237000；

（三）电子邮件方式：通过电子邮箱方式将意见发送至498566074@qq.com邮箱；

（四）联系人：陈露，联系电话：0564-3286955，传真：0564-3287959。

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《裕安区加快推进竹产业高质量发展实施方案》

（征集意见稿）

为深入贯彻习近平生态文明思想，认真落实习近平总书记因地制宜发展竹产业重要指示精神，加快推进竹产业高质量发展，充分发挥竹产业在打通绿水青山与金山银山双向转化通道、促进乡村振兴和农民增收致富中的重要作用，根据《六安市人民政府办公室〈关于印发六安市推进竹产业高质量发展实施方案〉的通知》（六政办秘〔2022〕64号）精神，结合我区实际，经区政府同意，制定本《实施方案》。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持“绿水青山就是金山银山”的理念，立足我区竹类资源、产业基础和区位条件，以促进农民持续增收和竹产业转型升级为目标，按照“主攻二产、提升一产、发展三产”的发展思路，充分挖掘竹子的多种功能和价值，延长产业链、提升价值链，实现经济效益、社会效益、生态效益共赢。

二、发展目标

围绕市委、市政府实施农业特色产业“138+N”工程和农业提质增效“6969”工程，力争到2025年，全区竹林面积稳定在15.75万亩，改造复壮低产低效竹林0.2万亩，培育建设高效材用林、笋材两用林示范基地达0.5万亩，建设竹林运材道路20公里；力争创建1家市级竹业重点龙头企业，竹业综合产值达到2.3亿元。

三、工作重点

（一）提升竹资源培育水平。坚持适地适竹和科学分类经营理念，按照笋用林、材用林、笋材两用林的分类经营模式，采取砍杂、竹蔸施肥、灌溉、竹林结构调整（竹笋采挖、留笋养竹）等经营技术，提升竹林经营水平和笋材产出。加强竹林定向培育，合理采伐老竹、挖笋留笋、抚育施肥，提高竹林生长量。支持村集体收储个人使用权的竹林，促进竹林规模化经营；支持竹林经营大户、家庭林场、合作经济组织等规模经营主体组建竹笋采挖、竹材采伐等专业队伍。

（二）建立竹产业示范基地。加大低产低效毛竹林改造、退化毛竹林垦复修复力度，发展丰产竹林基地，提升竹林经营水平和林地产出率，加强对示范基地的技术指导，加大实施砍杂、施肥、灌溉、竹林结构调整（竹笋采挖、留笋养竹）等技术力度，鼓励竹农使用竹林地覆盖、滴喷灌、测土配方、竹蔸施肥和竹腔施肥等先进经营技术。重点在西河口乡龙门冲村、落地岗村，独山镇长竹村等地建设一批示范带动力强的竹资源培育基地，通过示范基地建设，达到以点示范、辐射带动的效果。

（三）优化提升竹产品精深加工产业。充分利用全区毛竹资源优势，加大招商引资力度，重点引进竹产品精深加工龙头企业，促进竹产品逐步由初级加工向精深加工转变，由传统加工工艺向采用适用技术转变，推进企业品牌打造和产品结构的优化升级，尽快做强做大，提升竹产业化水平。引导鼓励现有竹产品加工企业走“专、精、特、新”的发展路子，提高竹产业加工水平创新技术，开发新产品，提升加工附加值，提高产品质量，加强品牌建设，增强市场竞争力；探索发展竹笋有机绿色食品加工，做优竹笋产业。

（四）推进竹文化产业化。深化竹子与历史、文化和民俗的融合，创新竹工艺产业，支持建立竹文创基地。发展竹养生产业，创建一批竹主题森林康养基地，利用优良的生态环境、健康的森林食品和深厚的竹文化底蕴开展竹林疗养。促进竹体验产业发展，利用竹林空间发展竹下生态种植、养殖等林下经济复合经营模式，打造一批竹生态旅游精品线路、竹林体验基地，提升竹产业综合经济效益。

（五）推进竹基础设施便利化。推进竹林运材道路建设，重点推进竹林基地对外连接道路、竹林生产作业道路建设。推进笋用竹灌溉示范设施建设，推广使用竹林喷灌、水肥一体化等技术；推进竹林用电等基础设施升级改造，完善竹产品初加工、存储、运输等配套设施。

四、保障措施

（一）加强组织领导。成立区竹产业高质量发展领导小组，区政府分管负责同志任组长，区自然资源局、区发改委、区财政局、区文旅局、区农业农村局、区商务局、区乡村振兴局、区林业发展中心等单位主要负责同志为成员；领导小组办公室设在区林业发展中心，其主要负责同志兼任办公室主任，具体负责贯彻执行竹产业发展的相关政策，制定发展规划，牵头组织考核验收；同时相关单位和属地乡镇分管负责同志要亲自抓、技术人员做好技术指导、督查核查及资金兑付等工作，确保竹产业发展政策落实落地。

（二）强化政策扶持。由毛竹分布的乡镇要立足本地资源，统筹规划，根据竹林质量择优向上申报竹产业高质量发展项目补助，区财政统筹存量资金，用于扶持竹产业示范基地建设、竹产品精深加工企业改造升级等。提高竹类资源培育水平，建设竹产业示范基地（相对集中连片面积不低于50亩）、补助标准500元/亩；实施毛竹低产低效林改造复壮补助标准300元/亩（相对集中连片面积不低于100亩）；新建宽度达3米以上的竹林运材道路（能够正常通行，连续长度不低于2公里），补助标准1.2万元/公里；年加工本区毛竹10万根以上的竹材半成品加工企业，根据年度加工量进行奖补，每吨奖补25元；鼓励有实力的大户或企业采取拍卖、租赁、承包、与林农开展股份合作等形式经营竹林（流转面积 300亩以上、流转期限10年以上、已签订规范性流转或经营合同、开展实质性生产经营的，按每亩每年20元补助经营主体〈流入方〉连续补助5年），支持林农、企业发展多形式的毛竹经营合作社或相关协作组织，促进竹资源培育和竹产品加工向规模化、集约化发展。

（三）扩大宣传引导。引导企业树立品牌意识，充分利用电视、报纸、互联网等平台，通过政府宣传和企业宣传相结合方式，积极开展品牌宣传活动，将良好的生态资源优势、优良的招商环境对外推介，形成品牌效应，吸引优质企业在区落户，促进竹产业融合发展。

（四）形成工作合力。将竹产业作为集体林业改革发展的重点领域，各乡镇应强化主体意识，统筹推进竹产业高质量发展；有关部门和单位要密切协作，加强部门联动，细化政策措施，对竹产业发展给予大力支持，形成合力，营造推进竹产业高质量发展的良好氛围。