六安市裕安区人民政府办公室关于印发2020-2021年松材线虫病防控实施方案的通知

发布时间:2020-11-06 16:04 信息来源:裕安区政府办 阅读次数:
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各乡镇人民政府、小华山街道办事处,高新区管委会,区直有关单位:

经区政府同意,现将《裕安区2020—2021年松材线虫病防控实施方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

附件:1.松材线虫病除治任务登记表

      2.松材线虫病除治工作日志

      3.松材线虫病除治及枯死松树清理督查问题清单

      4.松材线虫病疫木粉碎点进料台账

      5.松材线虫病木粉碎点松木片销售台账

      6.枯死松树清理粉碎松木片奖补资金兑现标准表

      7.落实属地主体责任和林业监管责任领导名单

      8.松材线虫病疫木检疫督查组和执法稽查组人员构成及职责

      9.区重大林业有害生物防治指挥部组成人员

 

 

 

2020年11月4日


裕安区2020-2021年松材线虫病防控实施方案

 

我区现有松林15万亩。2018年被国家林草局公布为松材线虫病疫区后,经过近三年的防控,取得一定效果,但目前周边区县松材线虫病疫点增多,全面根除疫病难度加大,防控形势依然严峻。为进一步落实我区松林资源安全保护措施,全面做好2020-2021年度松材线虫病防控工作,结合实际制定本方案。

一、总体原则

坚持政府主导、属地管理。以深化“林长制”改革为抓手,层层压紧压实责任,构建党政领导负责、属地管理、权责一致、监管有力的防治责任体系,强化政策措施,加大政府投入,协调各方力量,统筹资源要素,形成工作合力。

坚持依法治理、规范防治。贯彻落实国家林草局有关松材线虫病防治政策和技术规定,坚持预防和除治并举,开展绿色防治,探索生物防治,强化治本之策,严密监控、全力防范,全程管控,依法、科学、规范开展防治。

坚持严格考核、强化监督。将松材线虫病防治目标和绩效纳入林长制考核指标体系,严格实行考核和督办问责制度,拓展公众监督渠道。

二、防治任务和目标

我区疫点乡镇主要包括石婆店镇、独山镇、狮子岗乡、西河口乡、石板冲乡、青山乡、城南镇、分路口镇、小华山街道等。按照防控并举的工作思路,全面开展松材线虫病防控攻坚战。坚持常年监测和定期普查相结合,监测覆盖率100%;彻底清除枯死松树及其枝桠,除治清除率100%;就地实施枯死松树、伐桩除害处理,除害处理率100%;严格疫木管制,严防疫木流失,检疫检查率100%。2022年,通过持续有力开展防治,逐步控制压缩疫情,全区疫情实现较大幅度压缩,危害程度明显减轻。

三、防控工作安排

(一)健全防控机制,全面清理枯死松树

有关乡镇和单位是松材线虫病防控主体,今年11月份起至2021年3月底,发生枯死松树的各除治单位要严格按照《安徽省松材线虫病防治技术方案》要求,全面开展除治工作。清理期间,所有除治单位于每周五下午17:00前将清理株数、面积、以及疫木除害处理等情况报送到区重大林业有害生物防治指挥部办公室,所有报表须有乡镇长签字确认并加盖公章。由区林业发展中心核实汇总,将每月工作进度、工作质量、督查情况及时上报区政府并进行全区通报。区林业发展中心对相关人员及防治公司(专业队)加强业务培训,区重大林业有害生物防治指挥部成立督查组和执法稽查组,并落实行业监管包保责任人。督查组对乡镇工作进度、质量和到位情况每月进行督查,督查结果作为松材线虫病除治年度考核主要依据。

(二)加强疫木监管,严把关键环节

1.严把采伐关。各除治单位可以通过购买社会化服务的方式,聘请专业的防治公司或者组织专业队进行除治,签订责任书。每个有除治任务的村要确定村委会主任负责采伐现场的协调和除治清理,乡镇要确定专人现场监管,落实监管责任:一是对防治公司(专业队)的采伐进行全程监管,严格执行疫木采伐技术规程;二是对枯死松树采伐的数量、运输数量、树桩处理数量、剩余物处理数量等细节做好流水账,填写好除治日志,每天乡镇分管领导要签字确认,采伐的数量要与上报数字一致;三是加强区域内疫木采伐监管,严禁滥伐盗伐;四是经乡镇分管领导签字同意后,加强对现场疫木焚烧进行监管,督促除治企业做好记录,并留有影像视频资料。

2.严把运输关。疫木采伐后,各除治单位要确定专门车辆负责采伐疫木的运输,同时要确定人员负责押运,要建立健全疫木运输、粉碎等台账,并经分管领导签字确认。独山、戚桥木竹检查站要加大木竹流通巡查力度,坚持24小时值班制度,对运输疫木车辆进行全面检查,杜绝偷拉盗运疫木和疫木流出区外,必要时可以在重要的交通节点设立临时检查点。同时要按照区域划分和责任分工,加强对所有涉木企业的监管,坚决杜绝企业经营加工运输利用疫木现象发生。

3.严把粉碎关。各除治单位自行确定疫木临时粉碎点,粉碎点报林业发展中心备案,粉碎点严格执行属地管理,并抽调专人严格监管,严防以假乱真、注水加称等,套取补助费用。粉碎点要建立健全疫木来源、运输、调进台账和粉碎后木片的销售台账,要保证台账真实、完整,疫木不经粉碎不得调出。各临时粉碎点必须在2021年4月10日之前要完成疫木粉碎作业。

(三)严格检查验收,兑现奖惩补助

各乡镇(街道)除治工作结束后,由各单位开展自查,上报松材线虫病除治工作总结报告和验收申请,由区重大林业有害生物防治指挥部牵头,对2020—2021年除治目标责任完成情况进行考核,兑现奖惩。考核合格的,由区财政局和林业发展中心成立联合验收组对各乡镇(街道)除治的枯死松树数量进行核实,主要查看清理日志、粉碎台账、进料(销售)台账是否齐全,木片外销所持有的运输证、销售磅单是否吻合,并按照清理难度分三类标准700元/吨、800元/吨、900元/吨兑现奖补资金。对除治工作不合格的单位,针对反馈问题,要立即整改,问题严重的追究相关人员责任,发现违法行为并造成严重后果的要依法追究相关法律责任。

(四)加强检疫封锁,严格疫木管理

由区木竹检查站、林检站、森林公安分局组成区林业综合执法稽查组,对全区范围内所有涉木企业进行全面检查,督促涉木企业建立外国松调进调出台账。严厉打击违规使用疫木现象,避免疫木流失,杜绝潜在隐患。对辖区内非法加工、经营、销售和使用松木及其制品的行为,依法严格查处。加强对调入的松科植物,以及摩托车、电力、通信、大型机器等设施设备使用松科植物包装材料开展检疫检查,重点加强对电力、通信、木材加工等涉木企业木材及制品、电缆盘、机械设备木质包装材料等进行检疫检查。

四、保障措施

(一)加强组织领导。区重大林业有害生物防治指挥部负责全区松材线虫病除治工作的组织领导,研究部署和协调推进松材线虫病防控工作。区重大林业有害生物防治指挥部成员单位要各司其职,密切配合,加强督查检查,形成合力。各乡镇(高新区、小华山街道)、国有林木良种场、中心苗圃是松材线虫病防控责任主体,主要领导作为第一责任人,要成立相应领导机构,进一步明确材线虫病防控具体责任人、包保责任人、技术负责人,做到每个村、每个除治地块有人管,每一个除治环节都有人负责。

(二)加大资金投入。今年松材线虫病防控工作面宽量大,任务艰巨,所需资金缺口较大。要广开渠道、多方筹集资金,区林业中心要积极争取省、市项目支持,区财政部门要做好所需资金保障,把防控经费纳入预算,确保除治任务全面完成。

(三)加强督查调度。枯死松树清理期间,区重大林业有害生物防治指挥部将组织人员对各除治单位的枯死松树清理进度和清理质量定期进行督查检查,并将督查的结果进行通报。清理工作结束后,对各单位除治情况进行一次检查验收评比,并以此作为资金兑现的主要依据。

  (四)强化防控宣传。通过多种渠道,广泛宣传松材线虫病防治知识、防治技术以及《安徽省林业有害生物防治条例》《松材线虫病疫区和疫木管理办法》等法律法规,增强全社会松材线虫病防治意识。