六安市裕安区人民政府2019年政府信息公开工作年度报告

本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）以及《六安市人民政府办公室关于做好2019年度政府信息公开工作年度报告及统计数据报送有关工作的通知》要求，结合我区政府信息公开工作有关统计数据撰写。报告全文主要包括：总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在主要问题及改进情况和其他需要报告事项。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。如有疑问，请与裕安区人民政府办公室联系。（地址：裕安区行政中心，邮编：237000，电话:0564-3301572）

一、总体情况

2019年，裕安区认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实国务院和省、市政府关于全面推进政务公开工作的要求，继续规范政务公开内容、突出政务公开工作重点，不断探索政务公开方式创新、提高政务公开水平，始终坚持“以公开为常态、不公开为例外”的原则要求，在严格进行保密审查的基础上，及时、准确、全面地公开政府信息。

（一）主动公开

2019年，对全区政府信息进行了认真的梳理和编目，截至12月31日，网站访问量达到2523.63万，新增主动公开政府信息 37145 条（区本级及区直单位16950条，乡镇街、高新区20195条）。其中包括：重点领域信息6550条，政策法规433条，规划计划、统计信息635条，主动公开机构领导、机构设置及人事信息1547条，财政预决算、财政专项经费管理使用和“三公”经费信息1435条，应急管理896条，政务微博、微信公开政府信息数2163条，召开新闻发布会16场，政策解读809条，回应关切931条，其他方式回应事件数1584条。

（二）依申请公开

根据《六安市人民政府办公室关于印发六安市主动公开政府信息办法和依申请公开政府信息办法的通知》（六政办〔2019〕40号）要求，裕安区进一步规范了政府信息公开的申请登记、审核、办理、答复、归档环节，明确了依申请公开从与申请人确认之日起，全过程信息实现文字留档并按照档案管理要求存档，做到了信息有存档、公开可查询，答复有溯源。2019年全年，全区共收到依申请公开41件，申请主体为自然人的38件，商业企业的2件，法律服务机构1件；其中39件予以公开，2件非本机关掌握无法提供。

2019年全区无依申请公开方面的行政复议案件。

（三）政府信息管理情况

一是强化政务公开学习培训，全区认真学习新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称新《条例》），推动政务公开工作全面落实；继续做好政务公开工作人员培训，提高业务技能和工作能力。二是加强政务信息日常管理，围绕政府信息公开的范围、内容、形式等，建立健全信息公开审核保密制度，对公开的信息进行审核，确保内容准确、表述规范。三是加强组织保障，健全工作机构。为全面做好政务公开工作，由区电子政务中心设立了政务公开专门股室，具体负责组织、协调、督查政务公开工作。区直单位、乡镇街、高新区均配备了信息公开工作人员，做到工作落实到人。四是进一步做好政府信息公开审查工作，明确审查的程序和责任，切实加强对政府网站、“两微一端”、公开栏信息发布监管。

（四）加强政务公开平台建设​

为了提高行政效率、改善服务质量、方便群众办事，在公开载体上力求创新，利用新闻发布会、在线访谈、“两微一端”等群众喜闻乐见的方式，不断深化政务公开。同时为有效规范和提升基层政务公开水平，推广和延伸基层政务公开标准化规范化试点工作，今年不断调整优化信息公开网目录，梳理信息公开内容，增设基层政务公开标准化规范化试点专题页面，集中展示基层政务公开标准化规范化试点推广成果。

（五）强化监督保障，严格考核制度。

区政府年初对政务公开工作进行安排，对工作目标提出要求，比照省市做法，将政务公开工作纳入区政府年度目标考核。进一步完善了常态化督查机制，利用日常抽查、集中互查、专项检查、第三方测评相结合的方式，对全区各单位政务公开的及时性、全面性、有效性开展督查。结合市、区政务公开示范点申报工作，对做的好的予以表扬、推广，对做的差的通报批评、限期整改。

（六）营商环境  开展专项整治，提高工作实效。结合“结对护航·清风服务进百企”专项行动，梳理排查企业反响强烈、群众反映集中、社会普遍关注的7大类11项问题，逐一发至各责任单位限时整改，进一步优化了“四最”营商环境。根据省、市统一部署，配合做好“互联网+监管”系统建设，全面梳理监管业务事项，推动监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享可分析可预警，提升事中事后监管规范化、精准化、智能化水平。目前，我区顺利完成“互联网+监管”清单编制工作，共梳理、认领监管事项目录540项，编制检查实施清单415条。推进简政放权，减少审批事项。及时承接落实国务院、省、市取消、下放、调整的审批事项，及时变动调整服务指南，优化服务流程，缩短办理时限。着力清理投资项目承接下放的审批和中介服务等事项，逐步取消没有法定依据的专家评审、下级部门初审的环节以及材料申报。今年区政府第33次常务会议研究，先行将区级企业申办、安评、环评、电力等5项权力清单下放到高新区政务服务窗口，切实解决企业就近办理问题。深化商事改革，激发市场活力。持续推进“多证合一”改革，营业执照加载开户许可、税务登记等57项备案事项，今年以来，我区新登记企业4643户（裕安区局登记企业1957户，市局登记裕安区辖区企业2686户），农民专业合作社108户，个体工商户6378户；落实“证照分离”改革，推动“照后减证”，牵头开展“企业开办”“企业注销”工作，推进企业登记注销制度改革，简化登记程序和材料，目前，我区企业开办已实现1个工作日内办结常态化，企业注销已实现当场办结。全面推进“双随机、一公开”监管工作制度，建立“一单两库一细则”，推行跨部门随机联合检查，实现“一次抽查、全面体检、综合会诊”。推进税费改革，优化办税服务。全面贯彻落实中央深化减税降费改革政策，落实小微企业普惠性税收减免政策，不断强化服务意识、优化办税流程、创新服务举措。不断精简资料，推进税收优惠备案改备查、涉税资料清单管理等措施，落实办税事项“最多跑一次”清单；优化实名办税信息应用，全面取消纸质身份证明报送，对纳税信用等级为A级和B级纳税人，提供“承诺制”容缺办理服务；推进“一窗”办税，推行“套餐式”服务，实现纳税人进一个厅、在一个综合窗口、面对一个税务人员，办理税收业务；大力推进“一网”办税，主要涉税服务事项90%实现网上办理，让纳税人“多走网路，少跑马路”。优化政务服务，推行网上办事。深入推进“一网一门一次”改革，重点围绕商事登记、工程建设项目领域，以“办好一件事”为标准，设立综合窗口，推行“一窗办理”。目前，区级大厅进驻单位19家，进驻事项969项。大力推进“互联网＋政务服务”一张网建设，实现网上政务服务平台区乡村三级全覆盖，机构改革后，区直36家单位共编制认领事项1587项，23个乡镇街、高新区、310个村（社区）共认领事项25130项。今年以来，网上政务服务平台累计办件229264条，“皖事通”APP推广应用实现查询办事移动终端化，注册用户33651人。调整规范政务服务事项实施清单，推进电子证照应用和信息共享，实现“不见面”审批。目前，区发改委、市场监管局、财政局等窗口部分事项已实现“不见面”审批。区政务大厅窗口引入邮政快递（EMS）服务，窗口办理结果实行免费快递送达。推进政务服务创新，建立窗口审批事项“容缺受理”机制，实现企业和群众到窗口办事跑一次，甚至一次不用跑。

（七）贯彻新《条例》

1、贯彻宣传。根据《国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2019〕14号）要求，为做好宣传培训和贯彻落实工作，确保新《条例》实施后政府信息公开工作平稳过渡、有序衔接，在积极参与市级宣传活动的基础上，同步制定了《关于开展<中华人民共和国政府信息公开条例>宣传活动的通知》，全区各部门、乡镇街、高新区相继开展了“政务公开新《条例》”宣传活动。

2、学习部署。区政府积极组织由区直部门、乡镇街、高新区政务公开工作人员、分管负责人参加的政务公开工作部署培训会。就新《条例》进行了集中学习，结合《条例》修订部分，部署落实下一步工作安排。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况