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裕安区电子政务(政府网站)相关工作制度汇编

时间:2018-01-08 08:42 来源:政府办 点击数:4766
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为进一步规范电子政务(政府网站)管理,提升工作水平,经研究同意,特制定以下各项工作制度。现汇编如下:


OA协同办公系统使用管理办法


为了有效发挥市、区协同办公系统的作用,明确职责,规范行为,加强系统管理,特制定本办法。

一、管理职责

(一)区政府办公室负责OA系统的运行管理和统筹监督等。市协同办公系统管理员账号与收文员账号由区政府办综合股同志分工负责,区协同办公系统管理员与收文员账号由各单位根据实际情况自行确定。

(二)区电子政务办及系统开发公司负责系统的软硬件维护、安全管理、操作技能培训以及各类日常技术问题的处理等。

(三)区级其他单位负责协同办公系统的落实和使用。用户在使用过程中,如遇相关问题,可及时向区政府办公室或技术支持公司进行咨询和反馈。

二、用户及权限管理

(一)OA系统用户包括区级各单位工作人员,用户数量由各单位自行确定,但不能随意增删。确因工作原因,需要增删的,经单位主要领导同意后,由单位系统管理员进行操作。

(二)OA系统用户设置分为管理员、收文员、套红用印人员和普通用户,各类用户权限不同。若用户属性发生变动,可向区政府办提交申请,以及时进行参数和权限调整。

(三)OA系统业务流程可根据工作需要建立,区政府办对业务流程执行过程进行指导和监督。

(四)OA系统中“电子印章”设置单独密码,具备相应权限的用户应妥善保管好密码,如碰到密码被盗用等问题应及时向系统管理员报告。

(五)OA系统各用户对个人享有的资源负有保护责任,应保管好自己的用户密码,离开办公室时应关闭系统。

三、使用要求

(一)OA系统各用户每个工作日须登录OA系统至少一次,下班前一般应登录一次,查看是否有本人需处理的办公事项,并及时处理OA系统上待处理事项。有关领导因出差、请假等原因不能及时处理时,可通过手机OA进行办理。

(二)OA收发文员,每个工作日的上午和下午均须登录OA系统,确保当天及时接收办理相关文件。

(三)OA系统上发布的各类文件,相应用户应在规定时限内,及时查收阅办。若发生因不按相关时间要求进行登录和办理而造成工作延误的,其责任由用户本人承担,影响严重的则要追究相应责任。每份文件处理完毕后,应及时进行归档,以便日后查询。

(四)各用户对自己在OA系统上发布、流转的信息内容负责,不得发布涉密、敏感或与工作无关等信息。


裕安区人民政府

政务微博微信平台编辑审核发布制度


“裕安区人民政府发布”是根据裕安区人民政府要求,开设的区级政务微博微信平台,是围绕裕安区政务工作的一个新宣传阵地,发布信息的一个新平台,展示形象的一个新窗口。为圆满完成区政府交办的工作,特制定工作制度如下。

一、总体定位

(一)目标:打造裕安区政府工作的新宣传阵地,促进裕安区政府工作进一步向移动端拓展。

(二)定位:及时、准确、全面的发布裕安区政务信息、提供政策解读、实现政务公开、回应社会关切等。

二、工作平台

(一)微博平台:新浪开设官方微博“裕安区人民政府发布”;

(二)微信平台:腾讯开设“裕安区人民政府发布”微信公众号;

三、工作时间

一般为正常工作日,有特殊需求的除外。

正常班:8:30—17:30

紧急突发事件:紧急突发线索及时通过电话、微信群、QQ群沟通。

四、工作机制

(一)信息发布。编辑人员每日及时采集、筛选、编辑、发布信息,经过责编、主编初审后报区政府办公室相关负责人审核后发布。

(二)留言收集与回应。编辑人员及时从政务微博微信平台收集网民的留言,将有价值的留言整理报送至区政府办公室相关负责人。

(三)活动开展。在政务微博微信平台上开展的一切微访谈、微直播、微视频、以及线上线下等活动时,编辑人员须事先将活动方案报区政府办公室相关负责人审核同意后,组织开展活动。

(四)舆情监控。特别重大和紧急的舆情信息随时报区政府办公室相关负责人。

五、编辑流程

1、政务微博微信账号坚持稿件三审制,并实行动态传审。编辑人员完成稿件后,即时发送由主编修改审核,重大突发稿件主编报区政府办公室相关负责人,送上级领导修改审核。

2、经修改审核的稿件及时回传,编辑仔细核对有无错、漏、别字,非法图片,非法来源后发送。

◎微博编辑工作流程

①一般信息:编辑人员编辑——责编审核——主编审核——区政府办公室负责人审核——信息发布;

②重大信息:编辑——责编审核——主编审核——区政府办公室负责人审核——上级领导审核——信息发布;

◎微信编辑工作流程

编辑人员每日预先提交预发信息采编提纲,经主编和区电子政务管理办公室负责人审定后开始编辑工作,当日推送内容编辑完成后传送主编审定后发至区政府办公室负责人进行终审,审定后进行推送。

◎留言办理流程

1、留言筛选:微博微信平台网民留言初步筛选,摘记需要办理的留言;

2、整理上报:整理当天需要办理的留言,上报区政府办公室负责人;

3、批转办理:由区政府办公室负责人转到相关部门办理;

4、回复办理情况:相关单位办结后,提供官方回复,由区政府办公室负责人审定是否对外发布;

5、审核发布:区政府办公室负责人审定对外发布后,编辑人员将审定后的留言校对文字后,在相关平台对外发布;

6、建立台账:留言办理情况整理存档。

六、编辑规范

1、发布数量:

①微博每个工作日08:30-17:30发布1—3条;

②微信每个工作日推送1次,包含1—4条信息,重大节假日当天提前发布,突发舆情临机发送;

③重大突发舆情保持不间断发布、转发;

④微博微信所有栏目禁止借助第三方社交管理软件设置定时发布,除直播等特殊情况外不得使用手机发布;分管领导或主编短信、微信、电话要求及时发布的内容必须15分钟内直发。

未按照上述发布规范发布者,对当事编辑予以相应处分。

2、发布内容:

裕安区政务微博微信平台发布内容应坚持政务微博微信定位,严禁刊发违反国家相关政策、新闻真实性原则的相关信息,严禁刊发反党、反社会主义、违反四项基本原则及不利于安徽城市形象、有悖于我省中心工作的相关信息,严禁刊发虚假、宗教、迷信、色情、低俗、垃圾信息,慎发可能引起宗教、民族、外交及群体矛盾的信息,严禁发布报社、宣传部报道注意中禁发、缓发的信息,慎发外媒外电稿件。

如在裕安区政务相关平台发布上述违规信息,造成不良影响,对当事编辑和主编均予以处罚。同时,视其造成不良后果的严重程度,对相关责任人予以对应相应处分;

3、区政府账号发布内容禁止出现错、漏、别字,避免微博微信配图中出现有害、不法、负面信息,微博、微信、图片严禁出现脏话、低俗语言或内容,发布内容禁止出现乱码。

如在区政府相关平台发布上述违规信息,视其造成不良后果的严重程度,对当事编辑予以相应处分;

4、微博微信平台收到的网友信息,求助类信息第一时间分享到QQ群,禁止值班编辑利用微信平台谋私和做与工作无关的事情,一经发现,予以相应处分;

5、文末需注明区政府专用宣传海报、logo等形象标识。

七、工作职责

裕安区政府办公室具体承担政务微博微信管理、指导和最终审核工作,同时,办公室应负责协调好办内各相关科室做好信息报送工作和留言办理工作。合作运营单位安徽新媒体集团安排专业运维团队具体负责日常运维和技术保障工作。

八、保密规范

编辑需对区政府政务微博、微信账号密码实行严格保密制度,不得假借第三方使用区政府账号,不得泄露区政府账号信息,因自身不慎一旦存在泄露区政府账号信息需第一时间报备主编并及时采取有效手段保障账号安全,若因编辑自身造成区政府账号信息泄露并引发重大影响及后果者,视其严重程度将对当事编辑予以相应处分。


裕安区政府网站信息发布管理制度


政府网站是政府信息公开的主渠道,是公众网上办事、互动交流的平台。为加强网站信息采集、审核、发布的管理,现依据有关法律、法规,制定本制度。

一、总    则

政府网站信息发布工作依据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《安徽省政府网站管理办法》等相关规定,按照区政府信息公开总体要求,接受区政府办公室的领导,力求真实、严肃、全面的发布政府信息。

二、信息采集

区政府网站采集的信息以公开政务、服务社会、招商引资、宣传裕安为主。信息采集渠道:

1、国家、省、市已实施的法律法规和相关文件;

2、区委、区政府和区委办公室、区政府办公室的文件、会议、政务活动等有关报道;

3、各乡镇、开发区、各部门的文件;

4、裕安区新闻网、裕安区文广中心等区内媒体的报道;

5、各乡镇、街道、开发区、各部门网站上发布的信息及区政府网站联络员提供的信息;

6、外地市级以上网站及新闻媒体发布的有关裕安区的新闻报道。

三、信息审核

审核标准以区委、区政府发布的相关文件、规定以及国家保密有关规定为依据。

1、建立审核把关机制。政府网信息发布应紧紧围绕区委、区政府中心工作,遵照“采集-制作-审核-发布”的原则,做好对外宣传工作。宣传口径必须符合国家、省、市、区有关文件和规定。

2、信息审核要严把“四关”。一是保密关。严格按照《保密法》规定,确保涉密信息不公开,公开信息不涉密。二是政策关。政府网所发布的信息必须与相关法律法规及政策相吻合。三是信息来源关。所有上网信息来源渠道必须正规、合法。四是文字关。严禁错字、病句等差错。

3、建立分级审核机制。一般性的文字信息由信息发布人员审核,网站管理人员每天不定时审核、检查已发布信息;对信息内容把握不准的要报请区电子政务办公室主任审核;重要问题报请区政府办公室分管同志审定。

4、控制敏感信息和帖子的发布。对有关部门要求申请控制的信息,必须按照程序报批。

四、信息发布

区政府网站信息发布遵循“真实、准确、及时”的原则,必须做到先审后发。

1、每天上午例行更新政府网站新闻等栏目信息。

2、各单位报送且通过审核的信息应在1个小时内完成发布,紧急内容随时发布;

3、值班人员和其他工作人员应随时检查政府网站发布的信息,发现错误及时纠正、记录、汇报。同时做好信息发布的日志与备份。


裕安区电子政务数据中心容灾备份管理制度


第一节  总  则

第一条  为规范备份管理工作,合理存储历史数据及保证数据的安全性,特制定本管理制度。

第二条  备份管理工作应由信息中心安排专人负责。备份管理人员负责制订备份、恢复策略,组织实施备份、恢复操作,指导备份介质的取放、更换和登记工作。日常备份操作可由备份管理人员或机房值班人员完成。

第三条  本制度适用范围为电子政务办所有关键系统的备份管理工作。

第二节  备份策略

第四条  备份频率:

一、对于与业务相关的各种业务、财务、OA系统数据须每天进行备份;

二、对于GIS数据、电子影像数据须每周进行备份;

三、数据被大规模更新前后,须对数据进行备份;

四、在操作系统和应用程序发生重大改变前后,须对系统和应用程序进行备份。

第五条  备份数据保留时间: 各种业务数据须永久保存。

第六条  备份存储和备份介质管理:

一、对数据、操作系统以及程序的备份,须保存在两份介质中,一份存放在本地,另一份存放在异地;

二、备份介质,无论是存放在本地还是异地,须确保存放场所的安全,保证只有授权人员可以访问;

三、在备份介质上,须有唯一标识,标明备份的内容和日期;

四、在本地和异地建立一份备份介质目录清单,用以记录备份介质的位置、内容和数据保留期限等。

第七条  备份恢复测试:

备份介质中的数据须至少每个月进行恢复测试,以确保备份的有效性和备份恢复的可行性。

第八条  备份截至销毁:

一、备份介质销毁必须经过相关管理人员授权后才可执行,并由专人对该销毁行为进行记录;

二、若备份介质中存放机密数据,在销毁之前,须对备份介质进行处理,使备份介质中的数据处于不可读取状态;

三、备份介质销毁后,须在《备份介质登记表》中注明已销毁。

第三节  备份操作管理

第九条  备份申请及备份策略的制定需要经过申请部门填写《数据备份申请表》,提出具体的备份要求,包括备份内容、备份周期等,交由申请部门负责人及电子政务办相关负责人审批后方可执行。

第十条  政府办(电子政务办)如需下属各站点配合备份工作,需要填写《数据备份通知表》,提出具体的备份要求,包括备份内容、备份周期等,在政府办(电子政务办)相关负责人审批后,以通知形式下发至个站点数据备份负责人执行操作。

第十一条  需按照数据的重要程度对不同备份对象进行分类,对不同的备份对象根据类别制定备份策略。

第十二条  备份策略制定后应制订相应的备份操作手册(包含备份失败的处理办法)指导备份工作。同时备份操作日志也应进行备份。

第十三条  备份操作人员须检查每次备份是否成功,并填写《备份工作汇总记录》,对备份结果以及失败的备份操作处理需进行记录、汇报及跟进。

第十四条  备份对象发生变更后,应及时评估和调整备份策略、备份操作手册。备份策略的变更应得到申请部门以及信息中心相关负责人审批。

第十五条  《数据备份申请表》和《备份工作汇总记录》必须由专人妥善保管,电子政务办负责人每半年安排专人对备份工作进行审核,核对系统中的备份策略与备份申请是否吻合,以保证备份是按照要求进行的;核对系统中的备份日志与备份工作汇总记录,以保证备份的有效性、完整性以及出现的问题能得到适当的处理。

第四节  备份介质的存放和管理

第十六条  所有备份介质一律不准外借,不准流出本单位,任何人员不得擅自取用,若要取用需经电子政务办相关负责人批准,并填写《备份介质借用登记表》。借用人员使用完介质后,应立即归还。由备份管理员检查,确认介质完好。备份管理人员及借用人员须分别在《备份介质借用登记表》上签字确认介质归还。

第十七条  备份介质要每半年进行检查,以确认介质能否继续使用、备份内容是否正确。一旦发现介质损坏,应立即更换,并对损坏介质进行销毁处理。

第十八条  长期保存的备份介质,必须按照制造厂商确定的存储寿命定期转储,磁盘、磁带、光盘等介质使用有效期规定为三年,三年后更换新介质进行备份。需要长期保存的数据,应在介质有效期内进行转存,防止存储介质过期失效。

第十九条  存放备份数据的介质必须具有明确的标识;标识必须使用统一的命名规范,注明介质编号、备份内容、备份日期、备份时间、磁带的启用日期和保留期限等重要信息(如有备份软件,可采用备份软件编码规则)。编码规则:

一、系统:SYS+机构代码+主机名+编号+备份日期+保留期限

二、应用系统:系统名称+版本+机构代码+主机名+编号+备份日期+保留期限

三、数据库:数据库名称+机构代码+主机名+系统名称+编号+备份日期+保留期限

四、其他文件 文件名称+机构代码+主机名+编号+备份日期+保留期限+用途

第二十条  备份介质的运送(本地和异地备份介质)应由专责人员负责,备份介质的存放应由专责人员负责,此人员必须不同于运送人员。本地和异地的备份介质均需填写《备份介质登记表》。

第二十一条  备份介质存放场所必须满足防火、防水、防潮、防磁、防盗、防鼠等要求。备份介质必须有由专人负责进行存取,其他人员未经批准不能操作。

第二十二条  存放生产数据的介质需要废弃或销毁时,应填写《介质冲洗/销毁登记表》,并履行审批、登记和交接手续,销毁时须双人以上在场,防止生产数据的泄漏。

第五节  备份恢复

第二十三条  电子政务办负责人应制定相应的备份恢复计划,包括由于业务需求发起的备份恢复以及测试性的恢复计划。计划中应遵循数据重要性等级分类,保证按照优先级对备份数据进行恢复。

第二十四条  需要恢复备份数据时,需求部门应填写《数据恢复申请表》,内容包括数据内容、恢复原因、恢复数据来源、计划恢复时间、恢复方案等,由需求部门以及电子政务办相关负责人审批。

第二十五条  备份管理员需按照备份恢复计划制定详细的备份恢复操作手册,手册应包含备份恢复的操作步骤、恢复前的准备工作、恢复失败的处理方法和跟进步骤、验收标准等。

第二十六条  备份管理员应每个月对备份数据进行恢复测试工作,确保备份恢复工作能够按照备份恢复操作手册顺利进行,备份恢复测试应作明细的纪录,填写《备份恢复测试表》根据测试结果更新备份恢复操作步骤。

第二十七条  电子政务办应指派专人对《数据恢复申请表》、《备份恢复测试表》以及备份恢复的系统日志记录进行保存和归档,电子政务办相关负责人应每半年对上述文档进行审阅,确保备份恢复工作的合规性。


关于“安徽省人民政府发布”等微信微博

网友留言办理工作机制


为进一步加强“安徽省人民政府发布”等上级微信微博网友留言办理工作规范化、程序化、制度化,提高办理工作质量和效率,增强政府公信度和执行力,结合我区实际,特制定本机制。

一、受理。收到上级转办“安徽省人民政府发布”等微信微博网友留言后,填写留言交办单,报送区政府办公室主任阅批,重要网友留言由办公室主任转至区政府主要领导或分管领导批示,其他性网友留言转至区政府办公室分管主任阅批。

二、交办。有关领导阅批后,根据阅批内容由区电子政务办将网民留言以政务督查通知或交办通知单等方式交由承办单位办理。凡需要两个以上承办单位共同办理的留言,如果所提的几个问题是独立的,承办单位按照职能职责分别办理,也可确定主办单位和协办单位共同办理。承办单位收到交办件后,若涉及内容不属于本单位的职能范围,应在1日内将交办件退回电子政务办,并说明退件原因。

三、承办。承办单位根据具体内容,将网友留言交办单交由单位主要领导阅示,根据网友留言反馈问题立即开展调查处理。对于具备及时办理回复条件的微信微博留言,应按时办理;对所涉及问题因客观条件限制或其它原因当前无法解决,需以后解决的,应将有关情况详细解释清楚,求得网民的理解和支持;对网民的建言献策,应认真对待,作为决策参考的相关资料,回复时说明采纳了的建议和意见情况。 所有各类微信微博留言原则上回复不得超过2个工作日。

四、回复。各承办单位自行办理的网民留言,要将办理情况及回复意见在规定时限内报送区政府电子政务办,经电子政务办审核,并向政府主要领导或留言批示领导汇报办理情况后,方可予以回复。对于“安徽省人民政府发布”等上级微信微博的网民留言,经领导审阅同意后,上报上级电子政务有关部门,由上级电子政务部门回复。  

五、督办。按照交必办、办必果、果必复的要求,电子政务办与政府督查部门可采取下发催办单、电话通知、实地核查、召开联办会议等方式进行督办落实。逾期未办结和敷衍塞责,造成不良影响的,责令承办单位作出书面检查并通报批评;情节严重的,弄虚作假、行政不作为、违法行政、造成较大负面影响或后果的,将按照相关规定进行责任追究。




2018年1月5日