一、经济圈的含义及背景
（一）经济圈的含义
1、经济圈。经济圈是从经济的角度来界定的区域圈层结构，指一定区域范围内的经济组织实体，常为城市群体的结合或国家经济总量中占有很大比重的区域。通常有大城市群、城市群集合、大经济区、大都会区或都会区集合等形式。
特点：表现为内部具有比较明显的同质性与群体性，与外部有着比较明确的组织和地域界限。其包括的不仅仅是经济，而且有社会、文化、制度环境、生态等要素。
2、都市圈：由一个或多个中心城市和与其有紧密社会，经济联系的连接城镇，依托交通网络组成的一个相互制约，相互依存，具有一体化倾向的发展区域；是以中心城市为核心，以发达的联系通道为依托，吸引辐射周边城市与区域，并促进城市之间的相互联系与协作，带动周边地区经济社会发展的，可以实施有效管理的区域。
3、区域经济一体化。区域经济一体化是指按照自然地域、经济的内在联系、商品流向、民族文化传统以及社会发展需要形成的经济联合体。
4、省会经济圈。省会经济圈目前还没有找到一个确切的定义，综合多方面材料，可以理解为：省会经济圈就是以省会合肥为中心，六安市、巢湖市为两翼的区域经济圈。在充分发挥市场作用的前提下，实现资源在经济圈内优化整合，实现区域一体化发展，增强省会经济的集聚力，辐射力，以带动全省经济的跨越式发展。重点通过推进产业发展，区域市场，基础设施建设，生态环境建设，旅游开发方面的对接，真正形成“政府推动、市场引导、企业主体”的全方面的合作机制，实现实质意义上的融合。
（二）背景
1、周边经济发展环境的影响。周边有武汉经济圈、郑州经济圈、南京经济圈、徐州经济圈。作为长三角经济圈的辐射转移区，合肥提出建立以省会为中心的城市经济圈，就是引领我省快速向东发展，并与武汉经济圈、中原（郑州）经济圈一起带动中部的崛起。
2、从本省经济格局发展来看，省会经济圈也是呼之欲出。安徽省经济发展大的格局基本形成，南部形成沿江城市群，北部形成沿淮城市群，并已形成自己的支柱产业。中部省会合肥自然要担当起发展的龙头，形成以其为核心的省会经济圈。
二、省会经济圈三市“十五”末及“十一五”规划经济指标
（一）“十五”末实现的目标
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地区生产总值 |
财政收入 |
城镇居民可支配收入 |
农民人均纯收入 |
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完成额（亿元） |
增幅（%） |
人均（元） |
完成额（亿元） |
增幅（%） |
人均（元） |
达到收入（元） |
增幅（%） |
达到收入（元） |
增幅(%) |
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安徽省 |
5375.8 |
10.6 |
8597 |
333.8 |
13.3 |
|
8470.7 |
11.6 |
2641 |
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合肥市 |
700 |
15 |
|
130 |
20 |
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六安市 |
312.8 |
9 |
4888 |
18.7 |
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276 |
7810 |
12.7 |
2255 |
7.5 |
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巢湖市 |
300 |
9.7 |
6800 |
19.27 |
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7968 |
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2919 |
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注：“十五”末“省会经济圈”GDP占全省22.4%
（二）“十一五”规划目标
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地区生产总值 |
财政收入 |
城镇居民
可支配收入 |
农民人均纯收入 |
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指标 （亿元） |
增幅（%） |
人均（元） |
指标(亿元) |
增幅
（%） |
人均（元） |
指标（元） |
增幅（%） |
指标（元） |
增幅（%） |
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安徽省 |
10000以上 |
10以上 |
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1300 |
15 |
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12000 |
7 |
3800 |
7 |
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合肥市 |
1600—1800 |
15.5—18 |
32000 |
280 |
17 |
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16000 |
11 |
5000 |
10 |
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六安市 |
600 |
12 |
8000 |
33 |
12 |
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10000 |
8 |
3000 |
6 |
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巢湖市 |
600 |
12 |
|
40 |
15 |
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12000 |
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4000 |
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注：“十一五”规划“省会经济圈”三市GDP占全省28%—30%
三、合肥、巢湖、六安三市的发展定位
（一）合肥市：作为省会城市具有全省政治、经济、文化中心和国家科技创新型试点城市的优势，建成全国重要的先进制造业基地、高新技术产业基地、现代服务业基地和现代化滨湖城市，有着雄厚的基础，在省会经济圈发展中具有主导地位和作用。
（二）六安市：六安市将发挥资源和区位优势，在市场产业、资本、技术、管理、基础设施方面与合肥、巢湖全面对接，尽快建成省会经济圈加工制造配套、冶金工业转移承接、农特产品生产供应、高新技术成果转化、人力资源输出和原生态休闲渡假旅游等六大基地。
（三）巢湖市：巢湖市有着临江襟湖，贯通南北的交通和区位优势，既可南进又可北迎，在建设省会经济圈以及皖江城市带的重化工业、建材及新型建材、农副产品加工供应、旅游休闲渡假和劳务经济基地方面，有着便利条件。
四、裕安区如何融入省会经济圈的几点思考
裕安区是六安市的重要组成部分，结合六安市的发展定位，主要考虑从以下几方面入手。
（一）做大做强汽车零部件等加工企业，努力建成加工制造业的配套基地
我区汽车零部件等加工企业有20余家，规模以上的企业有安凯华夏、强大齿轮、振华齿轮、朝晖齿轮、伟丰铸造、恒源机械、国华五金、鑫盛五金、久林机械、龙祥齿轮等，虽说产值有几个亿，但都是小打小闹，没有形成大的气候，目前，只有安凯华夏的载货汽车翻转锁止机构和合肥的江汽相配套，其余的汽车零部件由于档次低，大部分用于农用车的零部件。为此，我们要抓住加入省会经济圈的机遇，提高加工企业的科技含量，促进产品结构的升级改造。使自身产品符合省会大企业的配套要求。据了解，强大齿轮从美国格林森公司进口了三台关键加工设备，在新厂安装投产后，所生产的盆角齿及汽车后轿的质量能达到江汽的要求，正在联系洽谈中。恒源公司利用开行贷款购买的大型加工设备，给合肥神马公司加工电缆设备，今年定单有200万元。
（二）大力发展绿色食品，努力建成农特产品和优质水产供应基地
随着省会经济圈协调机制的建立，裕安的新鲜水果、蔬菜、水产、畜禽及茶叶等农特产品进入合肥市场将变的更加快捷。合肥市民也是“吃动物怕激素，吃植物怕毒素，喝饮料怕色素，该吃什么，心中无数”，省会局部生态环境还可以，但整体也呈恶化趋势，巢湖的严重污染是合肥人的一大心病。许多合肥人渴望能吃上无污染的农产品。因此，在现有的基础上，重点发展当地特色的皖西白鹅、稻田养鳝、青爪鸡、沿淠蔬菜等有机食品，实行品牌战略和集约经营，降低生产和销售成本，提高农业经济效益，带动农民增收。
（三）实行产学研联动，促进科技成果转化
合肥是全国重要的科教基地，现拥有中国科技大学、合肥工业大学等高校57所，中科院合肥物质研究院等科研院所268个，人才总量为59.74万人，2004年被批准为全国首个“国家科技创新型试点市”。我们要主动和省城的高校科研机构对接，采取拿来主义的办法，注重发现和利用最新的科技成果，为我所用。在这方面，我委已实施了二个项目。一是利用科大的生物技术，生产颗粒饲料；二是利用合工大的机械制造技术，生产离心脱水机。据了解，区内企业皖西羽绒厂和安农大合作，完成了活鹅拨羽科技成果，并在固镇等地进行推广；华园乳业和安农大的部分教师也有技术上的交流；安凯华夏和合工大建有研发机制，联合攻关。最新的科技成果一经转化往往带来最大的经济效益。省会经济圈建立后，将按期举行科技发布会，我区将更多地接受来自省城的科技流、信息流的辐射，促进我区工业结构的调整，增加科技含量，提高市场的竞争力。
（四）加强职业教育，尽可能多的输送高素质劳动者
我区总人口94万人，农业人口83万人，劳动力56万人，每年外出打工有20—30万人，劳动力资源相对比较富裕。但劳动力素质不高，具有专业技术或受过专业培训的不多，大部分都是粗壮工，靠出卖力气挣钱，收入也较低。为此，在抓好义务教育的同时，要充分利用阳光工程等政策性扶持的机遇，加大职业教育基础设施的投入，培养出高素质的新型人才，适应省会经济圈对劳动力的要求，努力减少农民，提高农民在二产中的就业率，既适应了产业发展的需要，又增加了农民收入。
（五）建设生态裕安，努力把裕安打造成省城的后花园
裕安生态区规划已经区人大批准，我们要抓住建设省会经济圈的机遇，积极将裕安融入省会生态圈。在尽可能多的提供生态产品的同时，着重要将裕安加入合肥旅游协作圈。安徽省旅游发展的格局是南热、中温、北冷。尽管合肥旅游不是太热，但必定是中部旅游的中心城市，他具有一定的集聚功能和批发功能。为此，我们要充分利用现有的自然资源，着力打造“红”、“绿”、“古”，特色旅游。总体设想是形成汪家行生态园—→横排头水利文化—→九公寨宗教文化—→独山爱国主义教育—→六安城区古文化一日或二日游，同时可以在横排头、汪家行修建渡假村，把长线游和短线休闲相结合。为此，我们要加大对旅游基础设施的投入，完善内部接待机制；同时，要加大宣传推介力度，充分利用融入省会经济圈的机遇，通过两地旅游主管部门及民间团体，引导合肥市民来裕安观光旅游。通过教育主管部门，重点推荐独山革命旧址群，力争成为合肥多所院校的爱国主义教育基地，把裕安真正建成省城的后花园。
省会经济圈的话题只是刚刚开始，构建省会经济圈，需要强化发展观念、基础设施、产业体系、体制机构等五个对接，需要一个有效的协调机制。我们要积极寻求突破口，找准发展定位，融入省会经济圈，实现裕安新的跨越。 （区重点项目办 供稿）
