裕安区第二届人大常委会第十次会议听取并审议了区人民政府关于“四五”法制宣传教育工作情况和“五五”法制宣传教育工作安排意见的报告。会议认为,2001年以来,我区实施了第四个法制宣传教育五年规划,以宪法为核心的法律知识得到较为广泛的普及,全区公民的法律意识逐步增强;依法治理工作深入开展,各项事业的法治化管理水平和能力逐步提升。为适应构建社会主义和谐社会和全面建设小康裕安的新形势,全面贯彻科学发展观,落实十届全国人大常委会《关于加强法制宣传教育的决议》和十届省人大常委会《关于开展第五个五年法制宣传教育的决议》精神,推动我区第五个五年法制宣传教育规划的实施和法制宣传教育工作的深入开展,进一步提高全民法律意识和法律素质;进一步增强公务员社会主义法治理念,提高依法行政能力和水平;进一步增强各级政府和社会组织依法治理的自觉性,提高依法管理和服务社会的水平。特作决议如下:
一、突出法制宣传教育的重点内容。要继续深入学习宪法,使全区公民进一步掌握宪法的基本知识,忠于宪法、遵守宪法,维护宪法的权威。要适应公民学习和运用法律的需求,把维护人民群众的切身利益作为出发点和落脚点,进一步学习宣传国家基本法律和与公民生产生活密切相关的法律法规,进一步学习宣传与经济社会发展、整顿规范市场经济秩序的法律法规,进一步学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规,并与社会主义荣辱观教育相结合,增强全体公民的社会主义法治理念和爱国意识、责任意识以及权利义务观念,培养全体公民自觉遵法守法的行为习惯,推动和谐社会建设,保障和促进政治、经济、文化和社会的全面进步。
二、抓好重点对象的法制宣传教育。要在继续做好全区公民法制宣传教育的基础上,重点做好公务员的法制宣传教育。各级领导干部要带头学法用法,提高依法决策和管理经济和社会事务的能力。所有公务员特别是司法和行政执法人员,要增强社会主义法治理念,牢固树立有权必有责、有权受监督、违法要追究的观念,熟练掌握与本职工作相关的法律法规,切实提高依法行使公共权力的能力,确保国家法律的正确实施。要继续加强青少年的法制宣传教育,开展适合青少年特点的法制宣传教育活动,培养青少年的权利义务意识和学法守法的行为习惯。要继续加强企业经营管理人员的法制宣传教育,培养诚信守法观念和社会责任意识,提高依法经营和依法管理能力,切实维护企业和职工的合法权益。要充分发挥法制宣传教育在推进社会主义新农村建设中的作用,加强农民的法制宣传教育,着重做好农民工的法制宣传教育,引导广大农民依法参与村民自治活动和其他社会管理,了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。
三、坚持法制宣传教育与法治实践相结合。要认真总结经验,全面开展地方和行业依法治理工作,进一步提高执法和管理水平。围绕行政执法、司法、法律监督和法律服务等环节,提高依法行政、公正司法的能力和水平,推进“平安裕安”建设,推进法治政府建设,推进民主政治建设,提高全社会法治化管理水平。在法治实践中不断改进法制宣传教育形式,积极开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的公民法制宣传教育活动,大力推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位的法制宣传教育主题活动,把法制宣传教和法治实践融入全区广大人民群众的工作生产生活中,形成崇尚法律、遵守法律、依法办事的社会氛围。
四、创新和丰富法制宣传教育形式。要充分利用各类新闻媒体开办的法制宣传教育栏目,开展准确、通俗、生动活泼的法制宣传教育。繁荣法制文艺创作,努力提高作品的质量,不断提高法制宣传教育的吸引力和感染力。充分利用互联网平台开展法制宣传教育,政府网站和专业普法网站要努力成为群众学习法律知识、获得法律教育的有效途径。加强普法队伍建设和培训,加强各种法制宣传教育园地、阵地建设,鼓励、引导和规范法制宣传教育志愿活动。
五、加强法制宣传教育工作的组织领导。进一步完善党委领导,人大监督、政府实施、全社会共同参与的领导体制。全区国家机关、社会团体、企事业单位和各类组织,都要高度重视法制宣传教育工作,建立法制宣传教育制度,面向社会开展法制宣传教育活动。要讲求实效,力戒形式主义,要大力加强基层法律宣传教育工作,尽力解决基层法制宣传教育在人员、教材、经费、设施等方面的困难,努力创造良好的法制宣传教育条件。区、乡(镇)人民政府、街道办事处及其部门的主要负责人、单位的法定代表人对本辖区和部门、单位的法制宣传教育工作负责。
六、区、乡(镇)人民政府要将法制宣传教育工作所需经费列入财政预算,专款专用。区、乡(镇)街人民政府要结合实际按照有关规定要求,足额安排法制宣传教育工作经费,列入本级财政预算,由普治工作机构专款专用。并要随着形势发展,逐年有所增长。
七、加强对法制宣传教育工作的监督检查,保证本决议得到切实执行。区、乡(镇)政府、街道办事处、各人民团体和企业事业单位,都要按照区“五五”普法规划和本决议的要求,强化领导,细化任务,抓紧抓好抓实,抓出成效。区普治办要强化检查监督,切实搞好服务,把实施日常的监督工作与组织开展经常性的法制宣传教育工作结合起来,推动法制宣传教育工作不断深入。区人大常委会和乡镇街人大要加强对“五五”法制宣传教育工作的监督检查,区、乡人大代表要在“五五”法制宣传教育工作中充分发挥作用。要通过全区上下共同努力,扎实做好“五五”普法各项工作,力争“五五”普法取得更好的成绩。
裕安区人大常委会
2006年11月24日