| 建区以来，城乡文明创建现状有很大改观。一是一些群众集中反映的历史遗留问题得到解决；二是改革环卫体制，营造了齐云路美食一条街和紫竹林东路等新的亮点；三是文明创建执法大队正在发挥监管作用，巩固创建集中整治成果。同时存在一些不容忽视的问题，阻碍了创建工作的持续、有效开展。一是因创建执法事权划分，遇到问题不能及时解决。比如机动车辆管理和部分地段工商行政管理等事权在市交警支队和市工商局，在创建执法中，遇到机动车乱停乱放，经商户门面“伸舌头”等问题难以解决。二是日常文明创建经费难以保证。区、乡两级财政乏力，对创建工作投入不足，致使有些工作开展十分困难。比如环卫体制改革，对推动环卫工作很有利，但改革后，区街财政投入部分难以保障环卫工人的工资水平，造成清扫垃圾无人愿干的局面。再如文明办办公经费很少，正常工作举步维艰。三是区级文明创建执法大队保障乏力。自今年创建执法大队调整以来，一直无执法用车、无办案经费，遇到违法违纪行为，强制执行难，在东大街、齐云路、紫竹林东路等多次集中整治中，出现执法人员被围攻殴打现象，无法及时带离现场，无法取证和伤事鉴定，医疗费用都无法解决。为此，建议从以下三个方面打破以上制约区文明创建工作的“瓶颈”：1、区创建经费应纳入区级财政预算，或由市直接从城维费返还中核拨，切实解决区乡创建经费不足的问题；2、加强和改进创建执法大队建设，加大投入，保障运转，发挥作用，确保创建工作有一支强有力的常抓队伍，真正起到日常监管作用；3、建立和完善创建工作制度，加强区文明办自身建设，提高综合协调能力，逐步推行一整套有效的工作制度，使创建工作走上规范化、制度化轨道。 |
