2008年,裕安区继续坚持以“实干取胜、实报取信”的工作思路,以“实、严”两字诀贯穿计划生育工作全过程,全力夯基础,提水平。
第一,坚持“实”字为先的指导思想,以五个方面实实在在的举措夯实计生工作基础。一是切实兑现“一票否决”和“一票优先”。年初,区财政拿出32.6万元,在全区三级干部千人大会上,重奖2007年度人口与计划生育工作成绩较好的70个单位,并在春季乡镇街班子调整中,兑现了连续3年位居先进位次的乡镇街计生分管负责人和计生办主任晋升职级的奖励,体现计划生育“一票优先”;对综合考评实绩较差的16个单位予以处罚,对一个乡镇实行“末位淘汰”,对联系乡镇的区直部门落实了“一票否决”,还结合年度综合考评和村两委换届,调整了24个计生工作长期落后或存在严重问题村的47名村干部。二是大力加强计生专业队伍建设。区委、区政府高度重视计划生育工作人员配备,同意区流动办增加6人,区计生联合执法办增配3人,为缺编乡镇计生办新补充19人,以加强区级和乡镇计划生育工作力量,使全区计生业务人员匮乏的局面有了根本性的好转。为改变乡镇计生工作人员在一地工作时间过长,容易被人情关系左右,影响工作开展的状况,区人事局和计生委联合对19个乡镇152名工作人员进行考核测评,对20名乡镇计生工作人员进行了异地交流。三是切实保障计划生育经费投入。在区乡财政非常紧张的情况下,为全区村(居)干部办理了养老保险,解决了村干部的后顾之忧,促进了“村为主”的落实。并计划投入1200万元用于加强乡村计生服务阵地建设。四是区直部门联系帮扶举措实。区委办、区政府办专门发文将每个区直部门联系到乡镇,并明确帮扶职责,与乡镇同奖同罚。目前,各区直部门积极参与所联系乡镇的重点工作,通过配合乡镇对一些重点计生对象户上门和外出服务、支援计生工作经费和为乡村计生服务室规范化建设提供资金支持等形式落实帮扶职责。五是区人口计委充分发挥区指导作用。今年以来,区人口计生委建立机关业务人员联系乡镇制度,要求每个工作人员都要不定期到所联系的乡镇帮扶指导重点工作的开展和重点事项的落实,同时,区人口计生委实行“一周一解剖”,组织业务人员不打招呼直接进村入户调查,对现场查出的出生、手术、孕情误差纳入考评,工作中发现的问题限期整改落实。
第二,落实“严”字当头的工作要求,以三个方面的有力措施推动工作过程落实。一是严格考评。通过定期考评、定期督查、定量分析、有奖举报等多种形式惩假挤水,推动基层扎实工作,据实上报各种统计数据,在计划生育考评中始终坚持把好考核源头关和考核过程关,调查期间,实行全封闭式管理,每轮考评均由区四大班子领导带队巡回督查,并邀请区人大代表和政协委员全程参与考评监督考评、汇总的全过程,做到“八个严禁”。二是严格措施。健全责任包保、跟踪问效和逆向追究制度,进一步加强调度约谈,区委主要领导亲自参加乡镇主要负责人和计生分管负责人的单独约谈会议,当面点评、一乡一策提出具体措施推动重点工作落实,区还对阶段性工作滞后的村直接调度,并推行“村干部约谈制和承诺制”,对不称职、不履责的村干部采取诫勉等措施。三是严格要求。要求乡镇党委书记要把主要精力放在计生工作上,重难点个案要亲自解决,阶段性工作慢的村要亲自蹲点,区人口和计生工作领导小组还在区政府政务大厅对各乡镇阶段性工作进度定期张榜公示,以鞭策后进促平衡发展。(裕安区人口计生委汪焕珍)