一、规划背景
佛安村位于固镇镇的南大门，与镇区仅一桥之隔，六安至固镇的柏油路横贯南北，区位优势相对优越。全村19个村民组976户3677人，党员58人。耕地3630亩。以种植业、养殖业为主，以羽绒加工和水面精养为特色产业，目前投资在350万元以上的民营企业2家，并有效拉动了相关产业的发展，解决了当地富余劳动力。近年来，通过移民建房，群众得到了实惠，而且集中安置为下一步新农村建设拉开了框架。佛安村很有幸被列为社会主义新农村建设省级示范村，这是一个难得的历史机遇，未来3年将是大有作为的3年，我们将以此为契机，以构建和谐社会为目标，以白鹅经济为主抓手，着力发展个体私营经济，壮大村级集体经济，努力实现经济持续健康发展和社会全面进步。
我们的目标是：（2006年，人均纯收入2520元），（2007年2848元，2008年3218元，2009年3636元），农民人均纯收入年均递增13%，人口自然增长率控制在10%以内。
为完成上述目标，我们必须牢牢把握机遇，在未来的3年内重点抓好以下工作。
佛安新村
二、加强基层组织建设
按照“领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、新农村建设业绩好、农民群众反映好”的“五个好”要求，全面加强和改进佛安村党组织建设，从现在起到2009年，基本达到下列目标：
（一）健全组织体系
调整和创新党组织设置，形成以现有村党支部为主体，条件成熟时申请设立村党总支，鼓励白鹅养殖大户、羽绒加工企业、水产养殖大户等成立专业协会并设立党支部，共青团、妇女、民兵、调解等组织健全，以此为基础，形成关系协调、组织有序、活动规范、充满活力的基层党组织体系。
（二）增强领导班子
健全村“两委”班子，到2009年，班子成员中年轻干部占60%以上，高中以上文化程度不少于80%，80%以上的村干部具有“双带”能力，村书记全面达到“双强”要求。坚持和完善“两推一选”，着重从农村致富带头人、农民专业合作经济组织负责人、退伍军人、回乡青年、外出务工人员中培养后备村干部。
（三）完善工作机制
按照区委、镇党委“三级联创”有关文件精神，切实转变村级党组织功能，进一步改进领导方式和领导方法，全面构建联系和服务群众，组织和指导群众发展经济、维护和保障群众利益的制度体系。健全村党支部领导的村民自治机制、党支部要加强对村委会工作的领导和指导，支持村委会工作；村委会自觉维护党支部的领导，按照村民自治章程依法开展工作。不断推进党务公开、村务公开、财务公开和民主监督。
（四）提高党员素质
通过经常性教育，使党员坚定理想信念，牢固其宗旨观念和群众观念。认真贯彻实施“双培双带”先锋工程、无职党员设岗定责和流动党员“双向带动”工程。充分发挥专业大户和老模范、老党员的示范带动作用。到2009年底，55岁以下的党员具有“双带”本领的达到85%；每年在55周岁以下党员中培养具有“双带”本领的不少于10%；到2009年，新发展党员6～10名，新发展农民党员中，年轻党员占80%以上，具有“双带”能力的不低于70%。
（五）提供有力保障
佛安村作为社会主义新农村建设省级示范村，在新时期要紧紧围绕新农村建设“二十字”目标和构建社会主义和谐社会“六句话”的总体要求，发挥村党支部的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范作用，建立党员干部“连心卡”，由过去的管理转变为服务群众，全面推进佛安村社会主义新农村建设。
（六）加强党员教育和管理
采取举办培训班、上党课、组织专题研讨等形式，有计划地组织党员的集体学习，坚持开展每年一度的党员冬（春）训。坚持和完善“三会一课”、组织生活会和党费收缴等制度，定期开展党员分析评议活动，加强流动党员信息化管理等。
（七）加强阵地建设
争取上级支持抓好村级阵地建设。按照有标牌、有办公室、有党员活动室、有为民服务代理室、有远程教育设备、有信息网络、有图书杂志、有文件资料柜等“八有”要求，抓好配备完善，并建立村级“先锋在线”工作点。
三、推进社会主义新农村建设
（一）按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字要求，坚持实事求是、量力而行、突出重点、整体推进的原则，在2007年上半年完成佛安村社会主义新农村建设总体规划编制。
（二）重点打造佛安村保庄圩新农村建设示范区。保庄圩内现有356户，要引导第三批移民进入圩内统一建房。2007年，对示范区内村庄进行集中整治。重点是打通村级5号路，所有住户庄前屋后环境治理和改水改厕；新建一座垃圾处理站；新建一片公共绿地和一处集中稻场等。
（三）从2008年开始，整体推进佛安村社会主义新农村建设，主要有以下内容：
1、抓好村级道路建设
争取资金对西汲河上游3.5KM堤坝进行道路改造，铺设水泥或柏油，解决近2000人口出行问题；
2、抓好农业基础设施建设
①争取江淮分水岭综合治理项目支持，对西汲河上游堤坝进行除险加固；②对原有的泻洪干渠进行清淤、改建，从而进一步提高全村防汛抗旱能力；
3、调整农业结构，推进农业产业化
重点扶持白鹅养殖、羽绒加工、水产养殖、无公害蔬菜等特色产业，扩大基地规模，发挥示范引导作用；培育壮大农业经济合作组织、专业协会和农民经纪人队伍，加快农产品商品化进程；
4、在保庄圩外开发建设“佛安村羽绒工业园区”，做到“三通一平”，以优质服务、优惠价格吸引企业到园区安家落户；
5、加快佛安村公益事业建设步伐
①认真落实计划生育政策规范，确保生育政策符合率保持在98%以上，人口出生率控制在12‰以内，稳定低生育水平，确保在计划生育样本村全区前10名；
②进一步规范村卫生组织服务“一体化”管理，村卫生室符合标准。适时推行农村合作医疗；
③繁荣农村文化事业，到2009年，有线电视覆盖全村，加强文化阵地建设，在党员活动室内建图书阅览室，发挥“一室多用”；
④进一步加大殡改工作力度，严格实行“死亡火化一刀切”，提倡“厚养薄葬”，达到丧事简办、移风易俗的目的；
⑤加强科学知识普及，开展创建文明乡村、和谐家庭活动，加强社会治安，化解农村各种矛盾纠纷，形成文明向上的社会风尚。
固镇镇佛安村第一书记 崔振
2007年2月12日
