裕安区前三季度经济形势分析

在区委、区政府的正确领导下，前三季度，全区经济继续保持平稳较快增长势头，经济运行呈现出投资、出口、消费持续旺盛，部分主要经济指标增速位列全市前茅，经济结构得到进一步调整，经济运行质量不断提高等特点，为实现全年预期目标奠定了坚实的基础。

一、 经济运行基本情况

1、区域经济运行平稳。据初步核算，全区实现生产总

值34.3亿元，增长14.3%。其中一产实现增加值6.89亿元，增长7.2%；二产实现增加值10.67亿元，增长25.7%；三产实现增加值16.74亿元，增长10.8%。GDP增速比第一季度快0.8个百分点，比上半年回落0.1个百分点。

2、农业生产稳步增长。全区实现农林牧渔业总产值13.73亿元，增长10.5%，其中农、林、牧、渔和农林牧渔服务业产值分别为5.77亿元、1.87亿元、4.62亿元、1.34亿元、0.13亿元，分别增长12.7%、10.1%、10.9%、1.3%、15.4%。肉、蛋、水产品和蔬菜产量分别为27907吨、3268吨、10847吨、134274吨，分别增长6.9%、11%、1.3%、132.2%，这些产品产量的快速增长，对缓解此轮物价上涨的压力作用巨大。

3、工业生产快速增长，经济效益大幅提高。全区规模工业完成工业总产值15.66亿元,增长48.3%；实现增加值5.12亿元,增长42.5%。截止9月底，全区共有规模工业企业54家，比去年同期增加15家，比年初净增5家。1-8月份全区规模以上工业经济效益综合指数167.2%，比上年同期提高12.1个百分点；实现利税8499万元,增长39.3%；实现利润1931万元，增长37.1%。

4、固定资产投资增长较快。全区完成固定资产投资7.32亿元，增长53.6%，增幅比去年同期提高2.2个百分点。其中工业完成投资2.21亿元，增长42.3%，房地产完成投资3.68亿元，增长79.1%。分产业看，一产完成投资642万元，增长114%；二产完成投资2.21亿元，增长42.3%；三产完成投资5.05亿元，增长58.5%。

5、内外贸易稳中趋旺。全区实现社会消费品零售总额14.26亿元，增长20.8%，增幅比去年同期提高6.7个百分点。分行业看，批发零售业零售额12.38亿元，增长19.1%；住宿餐饮业零售额1.88亿元，增长33.1%。分城乡看，城区实现零售额9.47亿元，增长21%;农村实现零售额4.79亿元，增长20.4%。1-8月份全区累计实现进出口总额1626万美元，增长179.4%，其中出口额1550万美元，增长168.6%。

6、财政收入增长较快。全区累计完成财政收入（考核口径）18194万元，增长33.1%，其中地方财政收入12567万元，增长27.7%。分部门看,国税完成6216万元，增长64.6%；地税完成7311万元，增长30.6%；财政完成4667万元，增长8.6%。财政支出48756万元，增长68.4%，重点支出得到保障。

7、城乡居民收入稳步提高。全区在岗职工平均工资14041元，增长31.2%；农民人均现金收入2381元，增长22%。

二、经济运行主要亮点

1、部分主要经济指标增速位列全市前茅。前三季度，我区财政收入、进出口总额分别增长33.1%、179.4%，两项指标均位居全市第二，分别高出全市平均增速0.8个百分点和135.5个百分点，其中进出口总额已经提前并超额完成年初目标任务。另外固定资产投资和规模工业增加值增幅位居全市中等水平。

2、经济结构得到进一步调整。截止三季度末全区三次产业增加值占地区生产总值比重由去年底的23.4：29.3：47.3调整为20.1：31.1：48.8。第一产业比重下降3.3个百分点，第二产业比重上升1.8个百分点，第三产业比重上升1.5个百分点。二产在三次产业中的份额首次达到三分之一强，经济结构调整初见成效。

3、工业投资力度加大。前三季度完成工业投资2.21亿元，增长42.3%。其中制造业完成投资2.13亿元，增长43%，占工业投资的96%，成为引领工业投资增长的主导力量。制造业投资中非金属矿物制品业和皮革毛皮、羽毛（绒）及其制品业及纺织业三大产业共完成投资1.23亿元，占制造业投资的58%，产业集群培育逐步壮大，截止9月底，这三大产业集群经济增加值达2.1亿元，占GDP的比重达41%，成为裕安工业经济的支撑。

4、经济运行质量进一步提高。前三季度全区财政总收入和地方收入已基本达到2007年全年规模，财政总收入增幅高于GDP增幅18.8个百分点，财政总收入占GDP比重同比提高0.5个百分点，这既意味着政府调控经济运行的能力增强，又标志着宏观经济运行质量正在进一步提升。

三、值得关注的几个问题

当前全区经济总体运行稳健，但经济生活中也存在一些较为突出的矛盾和问题，需密切关注。

1、农业比较效益下降，农民持续增收不易。近年来，国家和省出台了一系列惠农支农政策，有效地调动了农民的积极性。但随之而来的农资价格持续上涨，使得农业比较效益下降，弱化了惠农政策的效果。农资价格上涨过快，一方面，使得部分农民持币观望，降低了对农业生产投放的预期；另一方面，直接增加了农业生产成本，使农民种粮收益减少。虽然近两年我区粮食丰收，但其主要原因还是“天帮忙”的结果，而当前我区生产在很大程度上仍受制于自然条件，农业基础仍较薄弱，抗灾能力不强，一旦发生灾害，对农业生产将影响很大，进一步影响农民增收。从三季度农民人均现金收入来看，增长22%，增速位居全市倒一，形势严峻。农民收入增长主要依靠：一是工资性收入增幅较大，增长30.5%，人均1298元，占现金总收入的54.5%。同时外出务工人数增加，务工收入人均达938元，增长23.4%。二是出售农产品数量大幅度增加，农民家庭经营收入人均884元，增长13.6%。三是农产品价格上涨拉动。虽然粮食价格回落，但蔬菜、畜禽和水产品总体涨幅较大，前三季度出售农产品增加的收入中，有相当部分来源于出售价格上涨。

2、工业发展增速减缓。今年我区工业虽然发展速度较快，但纵向看，速度呈逐季下滑趋势。一季度最高，工业总产值增长57.7%，工业增加值增长47.7%；二季度工业总产值、工业增加值增速分别下滑至52.2%和42.8%；到三季度工业总产值、工业增加值增速已减缓至48.3%和42.5%，工业企业发展后劲明显不足。

3、投资、消费两大需求持续增长的基础还不稳固。今年我区投资持续快速增长，主要得益于近年来我区招商引资工作的推进、促进工业性投资及房地产投资的快速增长。但当前制约招商引资工作的因素很多，招商引资难度增大，前三季度全区招商引资额同比仅增长28%。另一方面，从我们目前摸排的2009年新开工和储备项目来看，数量不多，规模不大，并且不确定因素多，将对下一步投资的快速发展产生较大影响。从消费需求看，今年我区消费品市场比较活跃，主要原因一是居民生活价格指数的持续攀升，带动消费品快速增长。二是居民收入的快速增长，拉动消费品快速增长。但随着国家宏观调控，居民生活价格指数在逐渐下降，而在岗职工年平均工资增长空间不大，农民人均现金收入增长22%，但现金支出同步增长了33.3%，比收入高11.3个百分点，一定程度上将影响全年农民人均纯收入的快速增长，进而影响农村消费需求的扩大。

四、下一步工作建议

虽然目前经济发展面临着不少困难和挑战，但只要把握好宏观调控政策，适当调整工作重心，保护好、引导好、发挥好经济增长的合理因素，全力做好第四季度经济工作，是可以圆满完成全年各项目标任务的。

1、强化机遇意识。当前世界经济形势复杂多变，前景不明，我们不能仅看到其中的不利因素，还要看到挑战中孕育着机遇。谁能把握先机，抓住机遇，谁就能赢得主动，赢得好的发展空间。从当前来看，重点要把握以下几个方面：一是放松银根的机遇；二是财政加大投入的机遇；三是扩大内需的机遇；四是后发优势的机遇。

2、坚持既定的工作思路不动摇。不论外部环境怎么变化，裕安投入不足、发展不够、工业化水平低的现状都没有改变。因此我们不能因为外部环境的改变而影响到我们的工作思路，继续坚持既定的发展思路，在抢抓机遇、狠抓落实上下功夫。一是以确保农民增收为目标，加大推进三农工作力度。紧紧抓住十七届三中全会国家重视农业生产的历史机遇，以土地适度规模经营为抓手，进一步加强农业和农村工作。以实施粮食“双百亿”工程为突破口，继续扩大粮食生产，当前重点是抓好秋种生产，为明年粮食丰收打下良好的基础。要加快农业结构调整步伐，大力推进高效农业规模化。积极培育农产品加工业，发展农产品精深加工，提升农产品档次，延长农业产业链，提高比较效益，促进农民增收。

二是加快推进工业化进程，促进我区工业发展。立足我区资源优势，重点发展食品、纺织、建材、羽绒等加工业，进一步扩大生产规模，提高经济效益。同时积极扶持发展非公有经济，壮大非公有经济的规模和实力。认真落实国家、省、市支持非公有经济的优惠政策，对重点扶持的非公有制企业，加大政策资金支持，努力培育一批亿元企业。要继续加强统计部门与发改委、经委的密切联系，认真做好企业调研摸底工作，摸排一批未纳入统计的规模企业，做到“应统尽统”，扩大我区工业经济总量。在摸底调研的基础上，对产值300万元以上的未达到规模企业标准的企业，加大扶持力度，尽早成长为规模企业。

三是扩大两大需求，进一步增强经济发展动力。一方面要扩大消费需求，增强消费对经济发展的拉动作用是经济发展的长期战略方针和基本立足点。加大社会发展投入，加快民生工程建设，减轻居民消费的后顾之忧，增强居民消费欲望。同时千方百计增加城乡居民收入，稳定居民支出预期，扩大即期消费，扩大农民消费，积极开拓农村消费市场。另一方面，要确保投资规模，优化投资结构。全区经济对投资特别是工业投资的依赖性较强，在确保投资规模的条件下，着力优化投资结构，进一步加大工业投资力度。要狠抓项目建设，确保已落地的项目早日投产达效。同时要坚持不懈地抓好招商引资工作，促进全区经济可持续发展。

3、及早谋划明年工作。在为2008年画上圆满句号的同时，要认真思考谋划好明年工作，进一步细化完善工作思路，提早制定招法措施，力争明年首季实现开门红。（综合计划股  供稿）