首页 > 信息公开 > 政府办政府信息公开目录
号: 003225571/201708-00394 信息分类: 清理制度
内容分类: 综合政务 发文日期: 2017-08-20
发布机构: 政府办 生成日期: 2017-08-20
生效时间: 废止时间:
称: 六安市裕安区人民政府办公室关于做好“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作的通知
号: 裕政办秘〔2017〕191号 词: “放管服”改革 规范性文件 清理工作 通知

六安市裕安区人民政府办公室关于做好“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作的通知

来源:裕安区人民政府
保护视力色:
字体:[    ]

区直各单位:
为深入推进“放管服”改革,确保各项改革措施有效落实,根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)、《安徽省人民政府办公厅关于做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(皖政办秘〔2017〕166号)、《六安市人民政府办公室关于做好“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作的通知》(六政办秘〔2017〕123号)要求,经区政府同意,现就进一步做好我区“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作通知如下:
一、清理范围
(一)区直各单位制定的规范性文件。
(二)清理重点是:与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革、价格改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的,特别是与因上述改革而修改的有关法律、行政法规不一致的;有变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程等规定的;设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的;不符合生态文明建设和环境保护要求的。
(三)各部门要对照2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件(附件3)和为落实上述改革而修改废止的法律、行政法规(附件4)以及本部门的有关“放管服”改革措施,立足于改革发展客观需要,准确把握制度需求,对本机关制定的规范性文件进行全面清理。已经根据《法治政府建设实施纲要(2015—2020 )》要求,对规范性文件开展全面清理的,要做好统筹衔接,将与“放管服” 改革决策不一致的规范性文件列为清理重点。
二、责任分工
坚持“谁制定谁清理,谁实施谁清理”的原则,规范性文件由制定机关负责组织清理;部门联合制定的或涉及多个部门职责的,由牵头部门负责组织清理;部门被撤销或职权已调整的,由继续行使其职权的部门负责清理。
三、组织落实
(一)各部门要从贯彻落实党中央、国务院改革决策的大局出发,高度重视清理工作,抓紧制定清理工作方案,明确工作任务和目标、确定组织领导机制和责任分工、细化工作措施、落实清理结果填报,扎实推进清理工作开展。对不及时清理、影响“放管服”改革措施有效落实的,要依法问责。
(二)区直各单位应当督促检查指导二级机构的清理工作,在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时告知区法制办。
(三)清理工作完成后,区直各单位要通过网站、报纸等媒体向社会公布清理结果,并通过适当方式公布继续有效的规范性文件目录和全文。
四、清理原则
各部门要依据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况,对现行有效的规范性文件逐项研究梳理。规范性文件的主要内容与国务院的改革举措相抵触,或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的,要予以废止;部分内容与国务院的改革举措相抵触,或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的,要予以修改。要确保规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废,使党中央、国务院,省委、省政府,市委、市政府及区委、区政府各项改革措施不折不扣落实到位。
五、相关要求
(一)区直各单位要于8月21日前,将清理工作牵头负责单位(机构)和相关负责同志、联络员名单报区法制办;
(二)区直各单位要于9月1日前,将区政府及区政府部门规范性文件清理意见建议和清理工作报告报送区法制办。区法制办进行统一审查和修改后,于10月下旬前按程序提请区政府常务会议审议;
(三)各部门认为现行的法规、规章中存在与“放管服” 改革决定、法律规定或《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》(国办发〔2017〕4号)要求不一致、阻碍“放管服”改革措施落地的,可以提出清理意见,并提出具体修改方案和理由。在清理工作中,发现相关法律规定存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的,可一并研究提出意见建议和修改方案。相关法规规章的清理意见、修改废止方案和理由,请于8月21日前送区法制办。区法制办对有关清理建议和修改方案进行汇总研究并修改完善后,于8月30日前报区政府,并按要求报送市法制办。
(四)区直各单位规范性文件清理结果,需形成清理工作报告,由区直各单位于9月15日前将清理工作报告和汇总统计表报送区政府,同时抄送区法制办。区法制办汇总整理后,于10月9日前将清理工作情况报区政府,并按要求报送市法制办。
(五)各部门要建立“放管服”改革涉及的规范性文件清理工作的长效机制,根据改革进程主动作为、动态清理,确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。
联系人:庞路     联系电话:3301595
邮箱:yaqfzb@163.com

 附件: 1.区政府规范性文件清理意见表
2.规范性文件清理情况统计表
3.2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服” 改革的文件目录
4.2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
5.清理工作联络表


2017年 8 月 18 日


附件1

区政府规范性文件清理意见表

)拟废止的政府规范性文件目录

序号

 

 公布机关及日期

   废止理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

二)拟修改的区政府规范性文件目录

 

公布机关

及日期

及日期

拟修改具体内容

(修改前条款、修改后条款)

修改理由

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

 

规范性文件清理情况统计表

填表单位:         填报日期:  年  月  日

 

处理结果

类别

数量

已废止的规范性文件

区政府规范性文件

 

区政府部门规范性文件

 

合计

 

已修改的规范性文件

区政府规范性文件

 

区政府部门规范性文件

 

合计

 

拟废止的规范性文件

区政府规范性文件

 

区政府部门规范性文件

 

合计

 

拟修改的规范性文件

区政府规范性文件

 

区政府部门规范性文件

 

合计

 

 


附件3

2013年以来党中央、国务院下发的有关放管服改革文件的目录

 

序号

发文字号

文件标题

 

1

中发〔20139

中共中央 国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见

 

2

中发〔20158

中共中央 国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见

 

3

中发〔201528

中共中央 国务院关于推进价格机制改革的若干意见

 

4

中发〔201536

法治政府建设实施纲要(2015-2020年)

 

5

中办发〔201521

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的通知

 

6

中办发〔201539

中共中央办公厅 国务院办公厅关于印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知

 

7

中办发〔201548

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》的通知

 

序号

发文字号

文件标题

 

8

中发〔201618

中共中央 国务院关于深化投融资体制改革的意见

 

9

中办发〔20168

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知

 

10

中办发〔201620

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》的通知

 

11

中办发〔201675

中共中央办公厅 国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的通知

 

12

国发〔201319

国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定

 

13

国发〔201320

国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改笮重点工作意见的通知

 

14

国发〔201327

国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定

 

15

国发〔201334

国务院关于取消76项评比达标表彰评估项目的决定

 

16

国发〔201339

国务院关于严格控制新设行政许可的通知

 

序号

发文字号

文件标题

 

17

国发〔201344

国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定

 

18

国发〔201347

国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本)的通知

 

19

国办发〔201322

国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知

 

20

国发〔20145

国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定

 

21

国发〔20147

国务院关于印发注册资本登记制度改革方案的通知

 

22

国发〔201416

国务院关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知

 

23

国发〔201418

国务院批转发展改革委关于2014年深化约济体制改革重点任务意见的通知

 

24

国发〔201420

国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见

 

25

国发〔201421

国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年)的通知

 

26

国发〔201427

国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定

 

27

国发〔201450

国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定

 

序号

发文字号

文件标题

 

28

国发〔201453

国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本)的通知

 

29

国发〔201460

国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见

 

30

国办发〔20145

国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知

 

31

国办发〔20148

国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知

 

32

国办发〔201430

国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知

 

33

国办发〔201459

国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知

 

34

国发〔20156

国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知

 

35

国发〔201511

国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定

 

36

国发〔201513

国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知

 

37

国发〔201526

国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知

 

38

国发〔201527

国务院关于取消非行政许可审批事项的决定

 

序号

发文字号

文件标题

 

39

国发〔201529

国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知

 

40

国发〔201532

国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见

 

41

国发〔201533

国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知

 

42

国发〔201541

国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定

 

43

国发〔201555

国务院关于实行市场准入负面清单制度的意见

 

44

国发〔201557

国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定

 

45

国发〔201558

国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定

 

46

国发〔201562

国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见

 

47

国函〔201581

国务院关于北京市服务业扩大对外开放综合试点总体方案的批复

 

48

国函〔2015222

国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总休方案的批复

 

49

国办发〔201512

国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见

 

序号

发文字号

文件标题

 

50

国办发〔201523

国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)的通知

 

51

国办发〔201524

国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知

 

52

国办发〔201529

国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知

 

53

国办发〔201531

国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知

 

54

国办发〔201550

国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见

 

55

国办发〔201551

国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见

 

56

国办发〔201558

国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知

 

57

国办发〔201563

国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知

 

58

国办发〔201566

国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管领域整合优化方案的通知

 

59

国办发〔201586

国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知

 

60

国办发〔201592

国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知

 

序号

发文字号

文件标题

 

61

国发〔20165

国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定

 

62

国发〔20169

国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定

 

63

国发〔201610

国务院关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定

 

64

国发〔201611

国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定

 

65

国发〔201612

国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定

 

66

国发〔201621

国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知

 

67

国发〔201629

国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知

 

68

国发〔201630

国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知

 

69

国发〔201633

国务院义于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见

 

70

国发〔201634

国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见

 

序号

发文字号

文件标题

 

71

国发〔201635

国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定

 

72

国发〔201639

国务院关于优化建设工程防雷许可的决定

 

73

国发〔201648

国务院关于印发降低实体经济企业成本工作方案的通知

 

74

国发〔201651

国务院关于印发政务信息资源共享管理暂行办法的通知

 

75

国发〔201653

国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见

 

76

国发〔201654

国务院关于积极稳妥降低企业杠杆率的意见

 

77

国发〔201655

国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见

 

78

国发〔2016)63

国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知

 

79

国发〔201668

国务院关于取消一批职业资格许可和认定事项的决定

 

80

国发〔201672

国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知

 

81

国发〔201676

国务院关于加强政务诚信建设的指导意见

 

82

国函〔201683

国务院关于北京市开展公共服务类建设项目投资审批改革试点的批复

 

序号

发文字号

文件标题

 

83

国办发〔20163

国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知

 

84

国办发〔201623

国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知

 

85

国办发〔201641

国务院办公厅关于印发药品上市许可持有人制度试点方案的通知

 

86

国办发〔201649

国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知

 

87

国办发〔201653

国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知

 

88

国办发〔201680

国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知

 

89

国办发〔201698

国务院办公厅关于加强个人诚信体系建设的指导意见

 

90

国发〔20175

国务院关于扩大对外开放积极利用外资若干措施的通知

 

91

国发〔20177

国务院关于第二批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定

 

92

国发〔20178

国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定

 

93

国发〔201727

国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知

 

序号

发文字号

文件标题

 

94

国发〔201732

国务院关于进一步削减工商登记前置审批事项的决定

 

95

国办发〔201741

国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见

 

96

国办发〔201742

国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知

 

 


附件4

2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行 政法规目录

一、法律

序号

主席令号

名称

公布日期

1

主席令第5

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定

2013.06.29

2

主席令第8

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定

2013.12.28

3

主席令第14

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国保险法》等五部法律的决定

2014.08.31

4

主席令第23

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国港口法》等七部法律的决定

2015.04.24

5

主席令第24

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国电力法》等六部法律的决定

2015.04.24

6

主席令第25

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国义务教育法》等五部法律的决定

2015.04.24

7

主席令第26

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定

2015.04.24

8

主席令第27

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国药品管理法》的决定

2015.04.24

9

主席令第28

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定

2015.04.24

10

主席令第48

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定

2016.07.02

11

主席令第51

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定

2016.09.03

12

主席令第57

全国人大常委会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定

2016.11.07

 

 

 

 

 

二、行政法规

序号

国务院令号

公布日期

1

国务院令笫638

国务院关于废止和修改部分行政法规的决定

2013.07.18

2

国务院令笫645

国务院关于修改部分行政法规的决定

2013.12.07

3

国务院令第648

国务院关于废止和修改部分行政法规的决定

2014.02.19

4

国务院令第653

国务院关于修改部分行政法规的决定

2014.07.29

5

国务院令第666

国务院关于修改部分行政法规的决定

2016.02.06

6

国务院令第676

国务院关于修改和废部分行政法规的决定

2017.03.01

 

 

 

 

 

 

附件5

清理工作联络表

                                       填表日期:

部门

牵头单位

清理工作负责人

职务

清理工作联络员

职务

联系方式(电话及qq号)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 



 

抄送:区委各部门,区委办公室,区人大、政协办公室,区人武部,区法院、区检察院。
 六安市裕安区人民政府办公室                   2017年08月18日印发